關(guān)于國(guó)有企事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告書(shū)(編輯修改稿)
2025-08-30 00:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 當(dāng)官作為價(jià)值取向，很多專(zhuān)業(yè)上有發(fā)展前途的人“棄技從政”,造成人才浪費(fèi)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的不穩(wěn)定。二是經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足?，F(xiàn)代社會(huì)的人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。雖然我市近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但由于“底子” 薄，“塊頭”小，將我市置于全國(guó)大中城市特別是放到發(fā)達(dá)城市參照系來(lái)看，襄陽(yáng)在中國(guó)同等城市中還處于欠發(fā)達(dá)地位，經(jīng)濟(jì)總量還抵不上部分沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)市。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，我市整體工資水平和福利待遇偏低，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障機(jī)制不能滿足人才發(fā)展需要，在人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中處于劣勢(shì)。況且我市處于內(nèi)陸省份，缺乏有影響力的跨國(guó)集團(tuán)和科研院所，國(guó)有企業(yè)規(guī)模不大，經(jīng)濟(jì)效益差強(qiáng)人意，事業(yè)單位人事制度改革剛剛啟動(dòng)，活力不足，人才發(fā)展空間不大。這些客觀因素造成我市給人才提供優(yōu)質(zhì)載體和優(yōu)厚待遇的能力有限，對(duì)高層次人才缺乏吸引力。三是人才機(jī)制不活。從人才管理機(jī)制來(lái)看，諸多單位特別是事業(yè)單位用人上的“終身制”未徹底破除，鐵飯碗、鐵交椅、鐵工資,“三鐵”現(xiàn)象造成部分人才墨守成規(guī)，難以發(fā)揮作用。人才部門(mén)所有與社會(huì)化管理形成矛盾,造成人才難于流動(dòng)，侵害了人才的利益。從人才引進(jìn)機(jī)制來(lái)看，由于缺乏靈活的制度和優(yōu)厚的待遇，許多高層次人才引不進(jìn)來(lái)，有的人是來(lái)而復(fù)失，最終形成需要的人進(jìn)不來(lái),不需要的人走不了的局面。從人才培養(yǎng)機(jī)制來(lái)看，還缺乏有效的保障與制約機(jī)制，人才繼續(xù)教育以自學(xué)為主,對(duì)各類(lèi)人才的培訓(xùn)沒(méi)有形成系統(tǒng)性、強(qiáng)制性和專(zhuān)業(yè)性，特別是企業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育步履維艱。 四是人才資源開(kāi)發(fā)的投入和激勵(lì)強(qiáng)度不夠。近年來(lái)，我市出臺(tái)了“隆中人才支持計(jì)劃”等一批具有較高“含金量”的人才開(kāi)發(fā)扶持政策，人才工作的投資有了較大增長(zhǎng)，但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才資源的開(kāi)發(fā)投資力度依然不足。在投資政策選擇上，往往把產(chǎn)業(yè)投資放在首位，把技術(shù)投資放在第二位，人才投資放到了第三位。在投資機(jī)制上，尚未建立起政府、用人單位和人才個(gè)人相結(jié)合的多元化投資機(jī)制。從人才激勵(lì)機(jī)制上來(lái)看，以激發(fā)各類(lèi)人才內(nèi)在動(dòng)力為目的、集精神物質(zhì)激勵(lì)為一體的機(jī)制在我市國(guó)有企事業(yè)單位尚未形成，利益驅(qū)動(dòng)的作用發(fā)揮不夠。特別是市場(chǎng)化的工資分配機(jī)制沒(méi)有建立，薪酬待遇與能力、業(yè)績(jī)關(guān)聯(lián)程度不高，管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的辦法還處于剛剛探索的階段，這些因素都直接影響著人才積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，制約了我市國(guó)有企事業(yè)單位人才資源的集聚及其整體效益的發(fā)揮。三、幾點(diǎn)建議根據(jù)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的總體要求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和人才工作實(shí)際，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬沤?jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提升我市人才隊(duì)伍的整體實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。走出人才觀念誤區(qū)，樹(shù)立科學(xué)的人才觀。一是要走出“職稱(chēng)＋學(xué)歷＝人才”的誤區(qū)，樹(shù)立大人才觀理念。突破以學(xué)歷、職稱(chēng)作為人才標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)做法，不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份，凡是具有一定知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，在工作崗位上作出積極貢獻(xiàn)的，都是我市需要的人才。二是要走出人才“學(xué)而優(yōu)則仕”的誤區(qū)，鼓勵(lì)人才在業(yè)務(wù)領(lǐng)域做出更大成績(jī)。目前，我市更缺的是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的企業(yè)家人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干。按照人才成長(zhǎng)規(guī)律，這些人才需要相對(duì)寬松的環(huán)境和時(shí)間，應(yīng)該
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