【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化中心城市物流節(jié)點(diǎn)功能，推進(jìn)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、咸陽(yáng)空港等園區(qū)建設(shè)，打造全國(guó)重要物流樞紐。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在陜?cè)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，扶持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，建設(shè)西部金融中心。做優(yōu)文化旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游品牌，打造國(guó)際知名旅游目的地。完善消費(fèi)政策，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。要打通三次產(chǎn)業(yè)界限，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式，繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)引領(lǐng)戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)。支持企業(yè)面向市場(chǎng)、圍繞主業(yè)做優(yōu)配套產(chǎn)品，深化業(yè)務(wù)互聯(lián)和市場(chǎng)互通，在強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合中擴(kuò)大市場(chǎng)份額。加速生產(chǎn)要素流動(dòng)聚合，鼓勵(lì)相近行業(yè)共享技術(shù)，依托龍頭企業(yè)建設(shè)園區(qū)，培育特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是提升自主創(chuàng)新能力。要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)，加強(qiáng)科學(xué)研究與高等教育結(jié)合、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)結(jié)合、科技與金融結(jié)合、軍工與民用科技資源結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。依托特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新，深化統(tǒng)籌科技資源改革，建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。深入實(shí)施科技創(chuàng)新工程，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。面向市場(chǎng)需求加快科技成果轉(zhuǎn)化，加快發(fā)展成果交易、企業(yè)孵化、信息咨詢等中介服務(wù)，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。支持組建更多產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)創(chuàng)新要素向基地、園區(qū)和企業(yè)聚集。繼續(xù)實(shí)施軍民融合“雙百工程”，鼓勵(lì)軍工單位培育軍民結(jié)合型創(chuàng)新企業(yè)，支持民口單位參與軍品配套科研生產(chǎn)。堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施千人計(jì)劃、百人計(jì)劃、三秦學(xué)者等重點(diǎn)人才工程。嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理，完善科技成果評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)技術(shù)要素參與收益分配。四是統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展。要深入實(shí)施關(guān)中創(chuàng)新、陜北持續(xù)、陜南循環(huán)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持整體謀劃、板塊開(kāi)發(fā)、錯(cuò)位發(fā)展，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。全面實(shí)施《關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，支持西安發(fā)揮區(qū)域中心城市作用，加快推進(jìn)西咸新區(qū)組團(tuán)開(kāi)發(fā)。加快陜北和渭北能源化工基地建設(shè)，創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。發(fā)揮陜南資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。深化跨省區(qū)域合作，落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃，建設(shè)呼包銀榆重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)和陜晉豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)銜接互動(dòng)，推進(jìn)大中城市建設(shè)，打造西安國(guó)際化大都市，加快西咸一體化、寶雞關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市、渭南“陜西東大門(mén)”、楊凌世界知名農(nóng)科新城建設(shè)，深化銅川資源型城市轉(zhuǎn)型，支持榆林、漢中建設(shè)百萬(wàn)人口大城市，支持延安、安康、商洛建設(shè)五十萬(wàn)人以上中心城市。做大縣城、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞好縣域工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，支持延安、西安率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。五是深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)配置相結(jié)合，更加自覺(jué)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，更加主動(dòng)提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，加快建立充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展壯大混合所有制經(jīng)濟(jì)。加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。加大金融體制改革力度，完善中小企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照催生一批、培育一批、引進(jìn)一批、優(yōu)化一批的思路，實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，壯大各類(lèi)市場(chǎng)主體。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，發(fā)展要素市場(chǎng)，整頓市場(chǎng)秩序，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。加大招商引資力度，積極引進(jìn)國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才，促進(jìn)我省優(yōu)質(zhì)資源與國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)對(duì)接融合，打造內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略高地。繼續(xù)改善投資環(huán)境，維護(hù)投資者合法權(quán)益。加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，培育多元化出口主體，加快重點(diǎn)特色產(chǎn)品出口基地建設(shè)，支持有條件的企業(yè)“走出去”配置資源、拓展市場(chǎng)。辦好西洽會(huì)、農(nóng)高會(huì)和歐亞經(jīng)濟(jì)論壇，加強(qiáng)對(duì)外交流合作。實(shí)現(xiàn)政治建設(shè)新進(jìn)步趙樂(lè)際強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)西部強(qiáng)省，政治建設(shè)是保障。要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的制度優(yōu)勢(shì)，鞏固全省政通人和、團(tuán)結(jié)民主、拼搏進(jìn)取的生動(dòng)局面。一是支持人大履行職能。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省的重大問(wèn)題，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，加大監(jiān)督力度。加強(qiáng)人大代表主體作用，推動(dòng)了解民情、反映民意、集中民智。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依法依章開(kāi)展工作，支持駐陜部隊(duì)和武警部隊(duì)建設(shè)。二是發(fā)揮人民政協(xié)作用。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，落實(shí)省委支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的《若干意見(jiàn)》。發(fā)揮協(xié)商民主優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持重大決策充分協(xié)商。發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢(shì)，支持政協(xié)就全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全局性、綜合性、前瞻性問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研視察、咨政建言。發(fā)揮聯(lián)系廣泛、包容各界優(yōu)勢(shì)，支持政協(xié)委員反映社情民意、做好群眾工作，增進(jìn)社會(huì)不同利益群體和諧。三是發(fā)展完善基層民主。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，健全政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度。完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，支持職工參與管理。發(fā)揮社會(huì)組織積極作用，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。 四是鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線。引導(dǎo)各方思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)黨外人士做我們黨的摯友和諍友。貫徹黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)。做好港澳、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)和外事工作。五是推進(jìn)法治陜西建設(shè)。全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，維護(hù)社會(huì)公平正義。全面推進(jìn)依法行政，加