【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)、面向農(nóng)村的服務業(yè)。強化中心城市物流節(jié)點功能，推進西安國際港務區(qū)、咸陽空港等園區(qū)建設，打造全國重要物流樞紐。鼓勵商業(yè)銀行在陜設立分支機構，扶持地方金融機構發(fā)展，建設西部金融中心。做優(yōu)文化旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游品牌，打造國際知名旅游目的地。完善消費政策，優(yōu)化消費環(huán)境，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。要打通三次產(chǎn)業(yè)界限，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式，繼續(xù)實施大企業(yè)大集團引領戰(zhàn)略，積極開拓新領域、發(fā)展新業(yè)態(tài)。支持企業(yè)面向市場、圍繞主業(yè)做優(yōu)配套產(chǎn)品，深化業(yè)務互聯(lián)和市場互通，在強強聯(lián)合中擴大市場份額。加速生產(chǎn)要素流動聚合，鼓勵相近行業(yè)共享技術，依托龍頭企業(yè)建設園區(qū)，培育特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是提升自主創(chuàng)新能力。要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來，加強科學研究與高等教育結合、科研機構與企業(yè)結合、科技與金融結合、軍工與民用科技資源結合，促進經(jīng)濟向創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變。依托特色產(chǎn)業(yè)推進科技創(chuàng)新，深化統(tǒng)籌科技資源改革，建設國家級創(chuàng)新平臺。深入實施科技創(chuàng)新工程，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。面向市場需求加快科技成果轉(zhuǎn)化，加快發(fā)展成果交易、企業(yè)孵化、信息咨詢等中介服務，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。支持組建更多產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進創(chuàng)新要素向基地、園區(qū)和企業(yè)聚集。繼續(xù)實施軍民融合“雙百工程”，鼓勵軍工單位培育軍民結合型創(chuàng)新企業(yè)，支持民口單位參與軍品配套科研生產(chǎn)。堅持人才優(yōu)先發(fā)展，加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設，繼續(xù)實施千人計劃、百人計劃、三秦學者等重點人才工程。嚴格知識產(chǎn)權保護和管理，完善科技成果評價獎勵制度，鼓勵技術要素參與收益分配。四是統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展。要深入實施關中創(chuàng)新、陜北持續(xù)、陜南循環(huán)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅持整體謀劃、板塊開發(fā)、錯位發(fā)展，不斷培育新的經(jīng)濟增長極。全面實施《關中天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，支持西安發(fā)揮區(qū)域中心城市作用，加快推進西咸新區(qū)組團開發(fā)。加快陜北和渭北能源化工基地建設，創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。發(fā)揮陜南資源和生態(tài)優(yōu)勢，做大循環(huán)經(jīng)濟聚集區(qū)。深化跨省區(qū)域合作，落實西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃，建設呼包銀榆重點開發(fā)區(qū)和陜晉豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。堅持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設銜接互動，推進大中城市建設，打造西安國際化大都市，加快西咸一體化、寶雞關天經(jīng)濟區(qū)副中心城市、渭南“陜西東大門”、楊凌世界知名農(nóng)科新城建設，深化銅川資源型城市轉(zhuǎn)型，支持榆林、漢中建設百萬人口大城市，支持延安、安康、商洛建設五十萬人以上中心城市。做大縣城、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞好縣域工業(yè)園區(qū)和重點鎮(zhèn)建設。加快新農(nóng)村建設步伐，支持延安、西安率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。五是深化改革擴大開放。要堅持政府引導與市場配置相結合，更加自覺推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，更加主動提高對內(nèi)對外開放水平，加快建立充滿活力、富有效率、有利于科學發(fā)展的體制機制。深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大混合所有制經(jīng)濟。加快行政管理體制改革，建設服務型政府。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，健全縣級基本財力保障機制。加大金融體制改革力度，完善中小企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，按照催生一批、培育一批、引進一批、優(yōu)化一批的思路，實施中小企業(yè)成長工程，壯大各類市場主體。深化資源性產(chǎn)品價格改革，發(fā)展要素市場，整頓市場秩序，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。加大招商引資力度，積極引進國際高端產(chǎn)業(yè)、技術和人才，促進我省優(yōu)質(zhì)資源與國內(nèi)外一流企業(yè)對接融合，打造內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)開放戰(zhàn)略高地。繼續(xù)改善投資環(huán)境，維護投資者合法權益。加快開放型經(jīng)濟突破發(fā)展，培育多元化出口主體，加快重點特色產(chǎn)品出口基地建設，支持有條件的企業(yè)“走出去”配置資源、拓展市場。辦好西洽會、農(nóng)高會和歐亞經(jīng)濟論壇，加強對外交流合作。實現(xiàn)政治建設新進步趙樂際強調(diào)，全面建設西部強省，政治建設是保障。要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，發(fā)揮國家一切權力屬于人民的制度優(yōu)勢，鞏固全省政通人和、團結民主、拼搏進取的生動局面。一是支持人大履行職能。堅持和完善人民代表大會制度，保證人大及其常委會依法行使職權。圍繞推動科學發(fā)展、加快富民強省的重大問題，推進科學立法、民主立法。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點問題和群眾反映強烈的熱點問題，加大監(jiān)督力度。加強人大代表主體作用，推動了解民情、反映民意、集中民智。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依法依章開展工作，支持駐陜部隊和武警部隊建設。二是發(fā)揮人民政協(xié)作用。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，落實省委支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的《若干意見》。發(fā)揮協(xié)商民主優(yōu)勢，堅持重大決策充分協(xié)商。發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢，支持政協(xié)就全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的全局性、綜合性、前瞻性問題開展調(diào)研視察、咨政建言。發(fā)揮聯(lián)系廣泛、包容各界優(yōu)勢，支持政協(xié)委員反映社情民意、做好群眾工作，增進社會不同利益群體和諧。三是發(fā)展完善基層民主。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。加強基層政權建設，健全政務公開、村務公開等制度。完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，支持職工參與管理。發(fā)揮社會組織積極作用，增強社會自治功能。 四是鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線。引導各方思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設，鼓勵黨外人士做我們黨的摯友和諍友。貫徹黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務。做好港澳、對臺、僑務和外事工作。五是推進法治陜西建設。全面落實依法治國基本方略，加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權威，維護社會公平正義。全面推進依法行政，加