【文章內(nèi)容簡介】 是必由之路。實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型，棗莊在全國應當率先。轉(zhuǎn)型之初，我們先后打響了“三大戰(zhàn)役”，取得了階段性成果。未來五年，仍要堅定不移地實施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，按照“幸福新棗莊”的要求，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)役在繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造的同時，向中心城區(qū)、魯南“門戶城市”、小城鎮(zhèn)建設方向縱深發(fā)展；服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役在繼續(xù)抓好文化旅游的同時，向現(xiàn)代物流、專業(yè)市場群等現(xiàn)代服務業(yè)方向縱深發(fā)展；工業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)役在繼續(xù)抓好煤化工的同時，向精細化工、裝備制造、新能源、新材料等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)方向縱深發(fā)展，不斷奪取城市轉(zhuǎn)型的新勝利。（一）強化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化一頭連著工業(yè)、一頭連著農(nóng)業(yè)，能夠提供發(fā)展載體、要素支撐和用地空間，是新型工業(yè)化的“加速器”；一頭連著城市、一頭連著農(nóng)村，能夠轉(zhuǎn)移農(nóng)民、規(guī)模經(jīng)營、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑；一頭連著投資、一頭連著消費，能夠創(chuàng)造市場需求，是擴內(nèi)需的最大潛力。必須把新型城鎮(zhèn)化作為“三大戰(zhàn)役”的首要任務，作為建設“幸福新棗莊”的戰(zhàn)略基點，促進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市控制性詳規(guī)、小城鎮(zhèn)發(fā)展詳規(guī)“三個全覆蓋”，加快構(gòu)建具有棗莊特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。增強中心城區(qū)輻射帶動力。未來的區(qū)域經(jīng)濟競爭，某種程度就是城市的競爭。棗莊處在長三角、環(huán)渤海兩大經(jīng)濟圈輻射的中間點，既有高鐵時代的區(qū)位優(yōu)勢，又面臨沿線大城市的“吸管效應”。如果我們把中心城區(qū)建設好，順勢而起，就能成為經(jīng)濟“隆起帶”，反之則是“斷裂點”。必須強力推進中心城區(qū)建設，增強吸附帶動力，讓各類要素與外部充分循環(huán)起來，把外地的人才變成我們的人才，把外面的資源變成我們的資源，把外部的市場變成我們的市場，拓展空間，突出“重圍”。一是做大中心城區(qū)。加快“三區(qū)合一”，建設“大新城”，是做大中心城區(qū)的不二選擇。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、功能分區(qū)、資源共享、優(yōu)勢互補”的原則，優(yōu)化空間布局，拉開城市框架，強化薛城區(qū)城市建設和社會管理職能，增強高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力，提升新城區(qū)行政文化商務功能，盡快完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)等基礎設施，借助高鐵優(yōu)勢發(fā)展城市經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，打造高鐵中心商務區(qū)，建設功能完備、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的“大新城”。下放城市建設管理權(quán)限，推動市中、嶧城融合發(fā)展，打造東部城區(qū)核心區(qū)和全市商業(yè)中心區(qū)。注重“造城”與“造市”相結(jié)合，全面完成棚戶區(qū)改造。二是加快同城化發(fā)展。按照“組團式、同城化”的要求，滕州要圍繞副中心城市的定位拓寬腹地，盡快與中心城區(qū)融合發(fā)展；山亭要建設魯南歐情山城、生態(tài)休閑家園；臺兒莊要圍繞國際旅游目的地的定位，推動“旅游城市”向“城市旅游”發(fā)展。三是打造魯南“門戶城市”。建設城際快速公交通道、環(huán)城高速公路、運河黃金水道，啟動旅游支線機場建設，加強高鐵與周邊城市的接駁，打造水陸空綜合交通樞紐。加快“數(shù)字棗莊”建設，暢通信息高速公路。注重與周邊城市產(chǎn)業(yè)分工合作、協(xié)同發(fā)展。明確生態(tài)功能分區(qū)，開展造林綠化，建設城市森林公園、生態(tài)濕地公園、市民休閑綠島，構(gòu)建綠色走廊和生態(tài)屏障。著力抓好小城鎮(zhèn)建設。小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點。按照城市的功能和標準建設小城鎮(zhèn)，完善基礎設施，提高公共服務水平。推進強鎮(zhèn)擴權(quán)試點，激發(fā)中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)發(fā)展活力。引導土地合作社向農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)流通等方面延伸，壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟，增強小城鎮(zhèn)發(fā)展動力。扎實推進新農(nóng)村建設?！叭r(nóng)”工作始終是各級黨委工作的重中之重。只有積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能更好地促進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化。抓住列入國家農(nóng)村改革試驗區(qū)的機遇，深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，推動資本集中下鄉(xiāng)、土地集中入社、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、農(nóng)民集中居住、生態(tài)集中保護、公共服務集中推進。尊重農(nóng)民意愿，搞好農(nóng)村新型社區(qū)建設。加快優(yōu)質(zhì)商品糧、特色農(nóng)產(chǎn)品“兩大基地”建設，推進產(chǎn)業(yè)化、標準化、市場化、組織化進程，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加大水利基礎設施投入，爭創(chuàng)全省現(xiàn)代水利示范市。建立財政投入穩(wěn)定增長機制，把強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實處。（二）推動服務業(yè)跨越發(fā)展。服務業(yè)是城市轉(zhuǎn)型的主攻方向，力爭服務業(yè)增加值占GDP比重每年提高2個百分點以上。突出臺兒莊古城龍頭地位。臺兒莊古城，從無到有、從小到大，凝聚了全市人民的心血和智慧，引起了世人的矚目，帶動作用已經(jīng)彰顯，無可替代，是子孫后代永久的財富。要繼續(xù)強力推進古城建設，秉承的理念不能變，工作的力度不能減。豐富百廟、百館、百藝、百業(yè)等文化空間，提高管理水平，努力打造國家文化遺產(chǎn)公園、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園等十大國家級品牌體系，使臺兒莊古城成為中華運河文化傳承創(chuàng)新的核心區(qū)。以古城為依托，建設15平方公里的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園，發(fā)展影視動漫、健康休閑、古建設計等產(chǎn)業(yè)，設立國家版權(quán)交易中心，打造文化創(chuàng)意之城。建設運河文化學院，辦好國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會。發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用，開創(chuàng)與臺灣經(jīng)貿(mào)文化交流合作的新局面。發(fā)展四大特色服務業(yè)。堅持擴大規(guī)模與提升層次并重，重點培育文化旅游、現(xiàn)代物流、專業(yè)市場群和生產(chǎn)性服務業(yè)。抓好景區(qū)建設，完善“吃住行游購娛”功能，全面提升旅游服務質(zhì)量，鞏固擴大“二日游”客源市場。制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，吸引社會資本有序進入，推進文化與科技、旅游、金融的深度融合。發(fā)揮綜合交通優(yōu)勢，科學布局物流園區(qū)，打造區(qū)域性物流中心。堅持“以商促工、以工興商”，加快專業(yè)市場群提檔升級。鼓勵發(fā)展金融保險、電子商務、服務外包、工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)。激活城鄉(xiāng)消費市場。在城市，擴大醫(yī)療保健、文化娛樂、體育健身、旅游等休閑消費，發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等便民消費，鼓勵汽車、住房等大宗消費，滿足市民多樣化、個性化的消費需求。在農(nóng)村，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”、農(nóng)超對接工程，推動城鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通網(wǎng)絡向鎮(zhèn)村延伸，促進農(nóng)民放心消費、便利消費。（三）加速工業(yè)轉(zhuǎn)型振興。工業(yè)作為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量，要責無旁貸地承擔起轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的歷史重任。必須高度重視，科學運籌，積極推進大項目、大企業(yè)、大集團建設，實施“工業(yè)轉(zhuǎn)型振興計劃”，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，推動棗莊工業(yè)鳳凰涅槃，浴火重生。加快產(chǎn)業(yè)升級。改造提升資源型產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)定發(fā)展煤炭、水泥、電力等產(chǎn)業(yè)的同時，運用先進適用技術(shù)改造升級、提質(zhì)增效。培植壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動初級產(chǎn)品向附加值高的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。著力發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，培植一批創(chuàng)新能力強、市場前景好、特色突出、集聚發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)化與信息化的融合。推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，盡快把煤化工及精細化工產(chǎn)業(yè)做成主導，把裝備制造產(chǎn)業(yè)做成支柱，把新型建材產(chǎn)業(yè)做成骨干，把新能源、新材料產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模，把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做成亮點，把紡織服裝產(chǎn)業(yè)做出品牌，把食品產(chǎn)業(yè)做出特色，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。未來五年，力爭3至5個新興支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超