【文章內(nèi)容簡介】 場服務(wù)功能的基本要求；提高群眾的生活質(zhì)量，滿足人民群眾的消費(fèi)要求。規(guī)劃期末人口數(shù)是直接影響到農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量及規(guī)模預(yù)測的一項(xiàng)重要指標(biāo)。由于《東莞市城市總體規(guī)劃（20002015）》等上層次規(guī)劃對南城區(qū)規(guī)劃期末人口數(shù)量沒有具體的量化指標(biāo)。因此本次規(guī)劃所采用的規(guī)劃期末人口數(shù)，是在《東莞市城市總體規(guī)劃（20002015）》等上層次規(guī)劃為依據(jù)及參考的基礎(chǔ)上估算出來的。（1）戶籍人口預(yù)測人口預(yù)測的指數(shù)增長法的計(jì)算公式為：P1 = P0(1 + α)n + n*K其中：P1為預(yù)測年的人口數(shù)，P0為起始年人口數(shù)，　　　　 α為人口自然增長率，n為預(yù)測年數(shù)，K為人口機(jī)械增長量。注：東莞市20002010年自然增長率平均控制在10‰左右，20112015年控制在8‰以內(nèi)。[⑦]預(yù)測20002010年機(jī)械增長率平均控制在3500人，20112015年控制在3000人。[⑧][⑨]通過計(jì)算得出，本次規(guī)劃預(yù)測戶籍人口為：。（2）暫住人口預(yù)測由于南城區(qū)土地開發(fā)的日趨飽和、產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型逐漸向資金、技術(shù)密集型行業(yè)的轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)化速度的加快，部分勞動(dòng)力將隨勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)遷往廣東省和國內(nèi)其它地區(qū)；同時(shí)隨著戶籍制度的改革，部分暫住人口將轉(zhuǎn)移為戶籍人口；因此，未來暫住人口數(shù)量將逐漸趨于穩(wěn)定或下降趨勢。[⑩]。預(yù)計(jì)20072010年間暫住人口年均增長3000人，20112015年間年均增長1000人。因此，預(yù)測暫住人口為：。綜上所述，預(yù)測南城區(qū)總?cè)丝冢?010年為17萬人，2015年為18萬人?！稏|莞市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》[11]指出：“居住區(qū)級肉菜市場46萬人設(shè)1處，建筑面積100200平方米/千人。宜相對集中布局，獨(dú)立設(shè)置；若設(shè)置于建筑物底層，應(yīng)有獨(dú)立出入口。居住小區(qū)級肉菜市場12萬人設(shè)置1處，建筑面積120200平方米/千人。布局應(yīng)將其噪聲和氣味對周圍環(huán)境的影響減至最低程度，宜設(shè)置于住宅底層，但應(yīng)有獨(dú)立的出入口。餐飲店宜集中布置，不應(yīng)設(shè)于多層住宅底層。肉菜市場應(yīng)設(shè)在室內(nèi)，宜設(shè)在運(yùn)輸車輛易于進(jìn)出的相對獨(dú)立地段，與住宅有一定的間隔。肉菜市場的建筑面積宜控制在5001500平方米。”《南城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃20052015》指出：“原則上按照每個(gè)居民區(qū)（24）萬人設(shè)1個(gè)室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場，用地面積不少于1500平方米，集肉菜零售、配送和其它購物于一體?！本C合以上兩個(gè)規(guī)范及規(guī)劃對人均建筑面積的指引，以及相關(guān)地區(qū)指標(biāo)參考，本次規(guī)劃建議：按每個(gè)社區(qū)設(shè)置1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，用地面積不少于1500平方米，建筑面積120200平方米/千人。農(nóng)貿(mào)市場布局按照人口密集區(qū)以15萬居住人口設(shè)置服務(wù)半徑5001000米的市場；一般區(qū)域以13萬居住人口設(shè)置服務(wù)半徑500800米的農(nóng)貿(mào)市場；主城區(qū)新建小區(qū)和配套的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按同等規(guī)模的凈菜超市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；居住小區(qū)配建小型農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)半徑300500米。南城區(qū)目前有居住區(qū)（社區(qū)）17個(gè)，《東莞市城市總體規(guī)劃（20002015）》確定規(guī)劃期末居住區(qū)數(shù)量仍為17個(gè)，這17個(gè)居住區(qū)名稱以及分布區(qū)域詳見表41。表41 南城區(qū)居住區(qū)分布一覽表序號所屬片區(qū)居住區(qū)名稱1中心區(qū)勝和、元美、亨美、三元里、鴻福、新城區(qū)2西部片區(qū)篁村、宏遠(yuǎn)3中部片區(qū)新基、白馬、周溪、袁屋邊、石鼓4水濂片區(qū)水濂、西平、雅園、蛤地（1）《東莞市20052015城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》中對于農(nóng)貿(mào)市場的網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃提出的指引“在規(guī)劃中，農(nóng)副產(chǎn)品的分布應(yīng)當(dāng)基本符合區(qū)域均衡的原則，其規(guī)模、數(shù)量、種類及其分布應(yīng)能滿足全市居民基本日常生活飲食需要”?！耙?guī)劃近期，原則上不再設(shè)立新的集貿(mào)市場，大力加強(qiáng)對已有集貿(mào)市場的規(guī)范化管理，改善場內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境和管理秩序，配套建立食品衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，促進(jìn)集貿(mào)市場提高檔次，規(guī)范經(jīng)營行為。規(guī)劃遠(yuǎn)期，進(jìn)一步改善和優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提高人民的生活品質(zhì)”。（2）《關(guān)于做好鎮(zhèn)街農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃工作的通知》中對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)提出的指引“除由于農(nóng)貿(mào)市場區(qū)域位置不均衡、不能滿足周邊居民的基本日常生活需求而確需增設(shè)外，各鎮(zhèn)（街）原則上只適宜遷建、拆建、改建或重建農(nóng)貿(mào)市場。各鎮(zhèn)（街）農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的著重點(diǎn)應(yīng)放在對現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場改造、整合方面，在結(jié)合整治農(nóng)貿(mào)市場工作要求的基礎(chǔ)上，將農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展與提升相結(jié)合，逐步遷建、拆建、改建、重建或淘汰功能差以及不適應(yīng)人民群眾消費(fèi)要求的農(nóng)貿(mào)市場，改善現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場布局無序、規(guī)模小以及經(jīng)營環(huán)境差的現(xiàn)象，形成布局合理、層次分明、效益明顯的農(nóng)貿(mào)市場體系。通過對南城區(qū)居民進(jìn)行的相關(guān)問卷調(diào)查，并對回收的問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。其中，%的居民習(xí)慣于在室內(nèi)市場和超市等環(huán)境相對較好的市場中購物，%的居民習(xí)慣于在固定攤位購買或者在超市自選，85%的居民可以忍受低于15分鐘的步行距離去購物。規(guī)劃在對現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場的建筑形式、建筑年代、建筑質(zhì)量、建筑周邊可拓展用地分析以及服務(wù)人群及區(qū)域進(jìn)行綜合分析研究后，提出以下處理意見。（1）近期內(nèi)保留所有現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場，但對局部農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行修繕、維護(hù)等處理。（2）遠(yuǎn)期內(nèi)對規(guī)模不足且周邊無拓展空間的農(nóng)貿(mào)市場建議遷建、規(guī)模不足但周邊有拓展空間的農(nóng)貿(mào)市場建議拆建、建筑質(zhì)量較差的農(nóng)貿(mào)市場建議重建、規(guī)模足夠且建筑質(zhì)量較好的農(nóng)貿(mào)市場以修繕、維護(hù)為主。（3）遷建的農(nóng)貿(mào)市場選址應(yīng)在原址附近，以利于整體搬遷以及周邊居民使用。（4）現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場處理方式以及改造后的建筑面積、建筑形式詳見表42。（5）改造后的農(nóng)貿(mào)市場建筑面積近期為33900平方米，遠(yuǎn)期為38354平方米。表42 南城區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場改造建議一覽表序號名 稱現(xiàn)狀建筑形式處理方式改造后建筑面積（平方米）改造后建筑形式近期遠(yuǎn)期近期遠(yuǎn)期近期遠(yuǎn)期1新基綜合市場連體式保留修繕30003000設(shè)于建筑底層設(shè)于建筑底層2塘貝新村健民市場連體式保留遷建15001500設(shè)于建筑底層設(shè)于建筑底層或獨(dú)立占地3周溪市場獨(dú)立式保留修繕27002700獨(dú)立占地獨(dú)立占地4塘貝綜合市場連體式保留修繕900900獨(dú)立占地獨(dú)立占地5紅山肉菜市場連體式保留遷建5001500設(shè)于建筑底層設(shè)于建筑底層或獨(dú)立占地6蠔崗綜合市場棚頂式修繕重建40004000獨(dú)立占地獨(dú)立占地7中心區(qū)肉菜市場連體式保留修繕18541854設(shè)于建筑底層設(shè)于建筑底層8袁屋邊農(nóng)貿(mào)市場獨(dú)立式保留保留12001200獨(dú)立占地獨(dú)立占地9袁屋邊萬達(dá)利綜合市場棚頂式保留遷建10001500獨(dú)立占地設(shè)于建筑底層或獨(dú)立占地10宏遠(yuǎn)副食品綜合市場棚頂式保留修繕12001500獨(dú)立占地獨(dú)立占地11沙苑市場獨(dú)立式保留修繕60006000獨(dú)立占地獨(dú)立占地12亨美綜合市場棚頂式保留修繕19001900獨(dú)立占地獨(dú)立占地13蛤地綜合市場棚頂式保留重建18001800獨(dú)立占地獨(dú)立占地14雅園綜合市場棚頂式保留拆建3001500獨(dú)立占地獨(dú)立占地15白馬市場獨(dú)立式保留修繕25002500獨(dú)立占地獨(dú)立占地16榮鑫市場棚頂式保留拆建10001500獨(dú)立占地獨(dú)立占地17石鼓綜合市場獨(dú)立式保留修繕20002000獨(dú)立占地獨(dú)立占地18水濂綜合市場棚頂式保留重建5461500獨(dú)立占地獨(dú)立占地19合 計(jì)——————3390038354——本次規(guī)劃主要采用兩種方法對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模以及數(shù)量進(jìn)行預(yù)測。首先預(yù)測出總建筑面積（=規(guī)劃期末總?cè)丝跀?shù)*人均建筑面積）因此， 2010年總建筑面積為17萬人*（120200）平方米/千人=20400—34000平方米；2015年總建筑面積為18萬人*（120200）平方米/千人=21600—36000平方米。其次， 現(xiàn)狀改造后的農(nóng)貿(mào)市場整體規(guī)模近期為33900平方米、遠(yuǎn)期為36854平方米，其規(guī)模已經(jīng)符合2010年、2015年農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模需求。因此，2010年農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模與數(shù)量保持現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場2010年改造規(guī)模與數(shù)量不變，為18處農(nóng)貿(mào)市場，總建筑面積為33900平方米。2015年仍可保持規(guī)模與數(shù)量與現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場2015年改造規(guī)模與數(shù)量不變，為18處農(nóng)貿(mào)市場，總建筑面積為38354平方米。圖41南城區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場未覆蓋區(qū)域地塊劃分圖這種方法主要是在現(xiàn)狀保留農(nóng)貿(mào)市場的基礎(chǔ)上，將改造后現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場未覆蓋的區(qū)域劃分為幾個(gè)地塊，通過對每個(gè)地塊進(jìn)行用地類型、范圍內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品零售設(shè)施情況以及控制性詳細(xì)規(guī)劃對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃指引、農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)半徑等幾個(gè)方面因素來確定規(guī)劃期末新增農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量和規(guī)模的。本次規(guī)劃將改造后的現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場未覆蓋區(qū)域劃分為A、B、C、D、E、F、G、H7個(gè)地塊，對各個(gè)地塊的具體分析詳見表43。分析得出，規(guī)劃應(yīng)在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上新增5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場。表43 南城區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場未覆蓋區(qū)域地塊分析表地塊編碼用地類型范圍內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品零售設(shè)施大致情況結(jié) 論A以商業(yè)、體育、文娛、公共綠地等公共設(shè)施主，兼有1處小型居住樓盤l 目前居住樓盤配置有華凱廣場，含農(nóng)副產(chǎn)品零售柜臺l 相關(guān)控規(guī)未在該區(qū)設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場無需設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場B以工業(yè)、商業(yè)為主，兼有部分農(nóng)村居民點(diǎn)及小型居住樓盤l 目前該區(qū)西側(cè)有1處中豪購物廣場，設(shè)置有農(nóng)副產(chǎn)品零售柜臺l 相關(guān)控規(guī)在該區(qū)未設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場無需設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場C目前只有農(nóng)村居民點(diǎn)及2處居住樓盤，