【文章內(nèi)容簡介】 ，但產(chǎn)品的價格會有所提高，您的態(tài)度是（ ）A繼續(xù)購買該公司產(chǎn)品 B選擇其他同類型便宜產(chǎn)品 C漲幅太大就放棄，稍微貴點可以接受可見，選A僅占19%，而選B、C的比例竟占到總數(shù)的81%，這些數(shù)據(jù)表明當(dāng)自身的經(jīng)濟與低碳掛鉤時，大多數(shù)人寧愿選擇放棄低碳來減少自己的經(jīng)濟損失，也不會堅持走環(huán)保路線了。鑒于此，大多數(shù)居民還是眼光短淺，只顧眼前利益，而對人類的長遠發(fā)展思之甚少。所以，居民對低碳經(jīng)濟的認識只停留在嘴上，而當(dāng)真正讓居民付諸行動的時候，大部分都不能真正做到言出必行，從我做起，完全支持低碳經(jīng)濟發(fā)展。由圖圖3對比可見，居民對待低碳經(jīng)濟的認識上還存在一定的不足，才會導(dǎo)致說與做完全不相干的情況。另外，在調(diào)查中了解到人們對目前的生活標(biāo)準(zhǔn)盲目高，認為自己房子面積越大越好，不管有沒有必要，擁有私家車就是富有、生活水平高的標(biāo)志，造成私家車大眾化；因為生活條件好了，經(jīng)濟水平允許了，家庭中的電器一應(yīng)俱全，家用電器的電力耗費成倍上漲，盲目追求舒適。而且一些人的行為準(zhǔn)則已經(jīng)失去規(guī)范，不受社會道德的約束，自己的道德底線也是越來越低。早期“一切行為都是為了致富的觀念”在一定程度上影響了大家保護環(huán)境，和諧發(fā)展的觀念，使大家盲目追求致富，棄身處的自然環(huán)境于不顧，絲毫沒有把子孫后代的幸福當(dāng)成是自己的責(zé)任。這些原因是好多居民沒有意識到但卻給環(huán)境帶來很大傷害，成為了阻礙低碳經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石。所以采取措施讓低碳經(jīng)濟的觀念深入人心，并使大家能夠很好的理解并支持這一轉(zhuǎn)型的進行是非常必要且關(guān)鍵的部分。 社會上不同職業(yè)的人對“低碳經(jīng)濟”的了解程度不同在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社會上不同職業(yè)的人對“低碳經(jīng)濟”的了解程度差異很大。項目組在河北懷來通過發(fā)放問卷、隨機采訪等方式調(diào)查了學(xué)生、教師、工人、公務(wù)員、農(nóng)民等不同職業(yè)的人群，通過對問卷的統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生、教師、公務(wù)員這幾類人群對“低碳經(jīng)濟”的了解比例占到總體的86%以上，而相對來說，工人與農(nóng)民對“低碳”的了解甚少，比例只占到14%左右。由此可以分析出，因不同職業(yè)的人所處的環(huán)境不同，接收到的宣傳力度不同，外界所營造的環(huán)境也不同，種種因素造成不同職業(yè)的人對低碳經(jīng)濟的了解差異大，因其對低碳的認識不同，進而對其的關(guān)注程度不同，、教師、公務(wù)員所處的背景環(huán)境與信息的交流比較方便而且獲取信息的渠道非常多，比如電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)，尤其網(wǎng)絡(luò)。這個群體是社會中接受教育水平較高的群體，他們對世界各個方面的最新事態(tài)比較了解，對政府的政策、態(tài)度也比較關(guān)注，加之這些受高等教育的人自身素質(zhì)較其他群體高出許多，所以，他們對低碳這個名詞的理解要深入一些，也更能體會到低碳經(jīng)濟這個環(huán)保的可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展模式會給人類的生活及工作到底帶來什么樣的影響，他們也許不用政府來強制就能很主動地來支持這項工作。然而，社會中另一個不可忽視的龐大群體就是工人和農(nóng)民，他們所處的社會環(huán)境與上述幾類人差異很大，他們的消息相對比較閉塞，工人和農(nóng)民也只有通過平時看電視和報紙來攝取一些新信息，他們對自己的生活比較關(guān)注，而對于世界走向沒有興趣，更直白的說是沒有那個精力去關(guān)心這些。他們的受教育水平一般不會很高，甚至有的人還是文盲，這個詞在這個快速前進的社會幾近遺忘，但是它卻是很大的一個社會群體，因為知識有限，自然眼光就會短一點，對政府頒布的一些政策不能很好的理解，談到支持自然就有點勉強了。他們是一個起著巨大作用的群體，因為社會上還是工人和農(nóng)民居多，尤其在中國。他們是不可忽略的，需要重點對待的對象。綜上，在低碳經(jīng)濟及低碳生態(tài)城市的建設(shè)中，有許多不被我們重視卻起著舉足輕重作用的因素，譬如，社會風(fēng)氣、受教育程度、家庭背景等都起著十分重要的作用?；谶@些因素的影響，當(dāng)政府部門或?qū)W校等收到上級通知的時候，自然將宣傳、建設(shè)、推廣低碳的思想傳達下來，對于一些受教育程度較高，理解能力較高，可以較快較好的接受新事物新思想的人來說，沒有很大的問題，但對于工人、農(nóng)民這些特殊群體，接受這信息的能力相對較弱，然而又沒有辦法強制要求其學(xué)習(xí)低碳知識，所以他們的消息相對閉塞一些。（數(shù)據(jù)統(tǒng)計見表1）職業(yè)了解程度學(xué)生農(nóng)民工人教師公務(wù)員其他從來沒聽過032190025聽過，但不怎么了解295691020非常了解1001271表1 不同職位對“低碳經(jīng)濟”的了解程度不同 所以政府如果想要收到較好的效果，必須針對不同的人群做出不同的規(guī)劃來，以便將即將頒布的政策可以真正做到貫徹落實，切實為低碳經(jīng)濟的發(fā)展鋪平道路。 居民普遍認為在實現(xiàn)“低碳經(jīng)濟”的過程中比較茫然，不知從何開始 低碳經(jīng)濟是一個新興的經(jīng)濟及環(huán)保方面的詞語，很多方面都還沒有健全，導(dǎo)致在推行它的過程中遇到一些并不容易解決的問題。鑒于低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型尚處于雛形階段，存在很多需要時間和大量實踐來解決的疑難雜癥。剛剛起步的低碳經(jīng)濟，市場的各個方面完全不成熟，市場中沒有一個健全的低碳消費制度體系來引導(dǎo)公眾合理消費；政府的工作做的不到位，不能很好的為公眾營造低碳生活環(huán)境，合理有效的引導(dǎo)群眾開始低碳、健康的生活方式；雖然低碳正在一點一點的滲入人們的生活，但是由于長時間的生活習(xí)慣，很多居民的生活依然粗放，完全不顧生態(tài)成本，腦子中認定的消費理念虛榮，還是過于追求“寬大”、“虛榮”的生活，完全被“一切為了致富”的觀念給籠罩了，一時很難改變這個現(xiàn)狀，但是在長期的努力之下相信完全可以克服這個困難；加之，政府及相關(guān)部門對低碳的宣傳力度不夠，公眾對低碳的了解不足，政府沒有向大眾很好的宣傳低碳經(jīng)濟、生活與他們的關(guān)系，沒能引導(dǎo)群眾營造良好的社會輿論氛圍，沒能促進群眾摒棄陋習(xí)開始健康環(huán)保的低碳生活及工作方式。因為低碳經(jīng)濟的建設(shè)體系還不健全，需要在長期的探索與嘗試中不斷完善和補充，因此，在這個漫長的探索，嘗試、前進過程中，無論是政府，企業(yè)還是個體都需盡自己最大的努力來配合這一經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟體制，建設(shè)低碳生態(tài)城市，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)保共同發(fā)展的雙贏局面，也為我們自己營造健康的生活工作環(huán)境。4 針對懷來縣在發(fā)展低碳經(jīng)濟建造低碳城市過程中遇到的困難而提出的對策及建議 加大執(zhí)行力度，頒布相關(guān)政策 頒布政策的背景或目的 目前我國還沒有專門針對低碳經(jīng)濟的政策法規(guī)，導(dǎo)致我們現(xiàn)在實施低碳經(jīng)濟并不能做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。所以現(xiàn)在最急迫的就是頒布有關(guān)低碳經(jīng)濟的政策。 政府應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)行力度，頒布相關(guān)政策，針對懷來縣中不實施者采取強硬態(tài)度，可考慮向上級申請制定強硬政策，有法律保證。而對于懷來縣中的執(zhí)行者，應(yīng)進行培訓(xùn)，爭取每個執(zhí)行者都能具備低碳意識，從而在執(zhí)行過程中能夠做到有法可依。 頒布政策的必要性 目前狀況我國是發(fā)展中大國，經(jīng)濟發(fā)展過分依賴化石資源的消耗,導(dǎo)致碳排放總量不斷增加、環(huán)境污染日益加重等問題,已經(jīng)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益和發(fā)展的可持續(xù)性。黨的十七大報告明確提出：“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善?！币虼?我國發(fā)展低碳經(jīng)濟除了應(yīng)對氣候變化等外部壓力外,還有有內(nèi)在的要求，那就是急切需要一部正規(guī)的法律法規(guī)來正確規(guī)范低碳經(jīng)濟的發(fā)展。 建立應(yīng)對氣候變化的法規(guī)條例，形成低碳發(fā)展的長效機制。 走低碳發(fā)展之路，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。因此，面對目前的狀況懷來縣應(yīng)開展“應(yīng)對氣候變化法”立法可行性研究。在相關(guān)法規(guī)修訂中，增加應(yīng)對氣候變化的有關(guān)條款。如可以在規(guī)劃、項目批準(zhǔn)、戰(zhàn)略環(huán)評的技術(shù)導(dǎo)則中加入氣候影響評價的相關(guān)規(guī)定，逐步建立應(yīng)對氣候變化的法規(guī)體系。應(yīng)加強管理能力建設(shè)，提高各級政府、企業(yè)及公眾適應(yīng)和減緩氣候變化的能力。 探索建立有利于應(yīng)對氣候變化的長效機制與政策措施，從政府、企業(yè)和公眾參與等方面推動低碳轉(zhuǎn)型。借鑒國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定氣候變化國家規(guī)劃，在條件相對成熟時創(chuàng)建碳市場，研究制定價格形成機制；制定財稅激勵政策，綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導(dǎo)企業(yè)和社會行為，形成低碳發(fā)展的長效機制。 針對相關(guān)部門落實具體方案隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的不斷深入,全社會對于低碳發(fā)展的熱情不斷高漲,不少城市表達了要爭做低碳試點城市的強烈愿望。低碳發(fā)展對我國不但是必要的,而且是可能實現(xiàn)的。懷來政府可以考慮從以下五方面著手：　　一是政府主導(dǎo),摸清家底,立足實情,確立目標(biāo),制定規(guī)劃,有序發(fā)展,避免一哄而上?！　《枪膭睢爱a(chǎn)學(xué)研結(jié)合”,加快開發(fā)低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù),增強自主創(chuàng)新能力,搶占制高點。三是響應(yīng)相關(guān)法律法規(guī),包括國家監(jiān)測考核管理標(biāo)準(zhǔn),財稅、價格等金融政策措施(如開征碳稅、試行碳交易等)。四是立即著手開展行業(yè)(工業(yè)、建筑、交通)、企業(yè)、城市、社區(qū)的低碳發(fā)展試點。五是加強宣傳引導(dǎo),使各級領(lǐng)導(dǎo)和公眾了解什么是低碳經(jīng)濟,為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟,怎樣發(fā)展低碳經(jīng)濟,以推動全社會的生產(chǎn)、生活方式和消費觀念的大轉(zhuǎn)變。 加大宣傳力度，普遍低碳思想，引導(dǎo)全公民進行低碳教育 懷來低碳宣傳及普及狀況縱然懷來縣已經(jīng)很努力地在全縣進行低碳經(jīng)濟宣傳，但是還是有所欠缺。懷來縣有一大特色，就是每天早中晚在全縣有個廣播，幾乎所有處在懷來縣內(nèi)的人都可以聽到，懷來縣可以利用這一媒體加大對低碳的宣傳。而從調(diào)查數(shù)據(jù)我們可以得到不同職業(yè)對于低碳認識不同，那么懷來縣則應(yīng)該在各行各業(yè)都加大宣傳，對于農(nóng)民等待業(yè)人員可以由村委會或居委會不定期舉辦低碳知識講座。把低碳教育納入教育體系中去，成為教育行政部門及學(xué)校的重要職責(zé)。 低碳思想宣傳措施　　一是要利用報刊、雜志、電視、電臺，大力宣傳“低碳經(jīng)濟”，增設(shè)“低碳經(jīng)濟”欄目，宣傳介紹“低碳經(jīng)濟”的基本知識，國際、國內(nèi)成功的范例，人們要注意的事項，使發(fā)展“低碳經(jīng)濟”成為香餑餑?！　《且e辦“低碳經(jīng)濟”培訓(xùn)班和講座，樹立正確的“低碳經(jīng)濟”發(fā)展觀念，宣傳普及氣候變化和低碳經(jīng)濟的知識，倡導(dǎo)低碳生活方式和生活文化。有系統(tǒng)，更全面地了解“低碳經(jīng)濟”，推動“低碳經(jīng)濟”又好又快發(fā)展?！∪且贫ā暗吞冀?jīng)濟”有關(guān)準(zhǔn)則和要求，切實加強對“低碳經(jīng)濟”的領(lǐng)導(dǎo)，對保護環(huán)境、節(jié)能減排、推廣“低碳經(jīng)濟”的企業(yè)、單位和個人給予獎勵，不斷增強人們發(fā)展“低碳經(jīng)濟”的責(zé)任感和緊迫感。 加強宣傳，提高全民節(jié)約意識 組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動。把節(jié)約資源和保護環(huán)境理念滲透在各級各類的學(xué)校教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會宣傳納入今年“科學(xué)發(fā)展，共建和諧”重大主題宣傳活動。組織開展全縣節(jié)能宣傳周活動和節(jié)能科普宣傳活動，實施節(jié)能宣傳教育基地試點，組織《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟法》宣傳和培訓(xùn)工作，開展節(jié)能表彰和獎勵活動。 提高認識，鼓勵利益相關(guān)方參與低碳經(jīng)濟是一種正在興起的經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展模式,包含低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳城市、低碳生活等一系列新內(nèi)容。它通過大幅度提高能源利用效率,大規(guī)模使用可再生與低碳,大范圍研發(fā)溫室氣體減排技術(shù),建設(shè)低碳社會,維護生態(tài)平衡。發(fā)展低碳經(jīng)濟既是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、價值觀念、國家權(quán)益和人類命運的全球性革命,又是全球經(jīng)濟不得不從高碳能源轉(zhuǎn)向低碳的一個必然選擇。 在低碳經(jīng)濟問題上，人們需澄清一些認識上的誤區(qū)。首先，低碳不等于貧困，貧困不是低碳經(jīng)濟，低碳經(jīng)濟的目標(biāo)是低碳高增長；第二，發(fā)展低碳經(jīng)濟不會限制高能耗產(chǎn)業(yè)的引進和發(fā)展，只要這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平領(lǐng)先，就符合低碳經(jīng)濟發(fā)展需求；第三，低碳經(jīng)濟不一定成本很高，減少溫室氣體排放甚至?xí)椭?jié)省成本，并且不需要很高的技術(shù)，但需要克服一些政策上的障礙；第四，低碳經(jīng)濟并不是未來需要做的事情，而是應(yīng)該從現(xiàn)在做起；第五，發(fā)展低碳經(jīng)濟是關(guān)乎每個人的事情，應(yīng)對全球變暖，關(guān)乎地球上每個國家和地區(qū)，關(guān)乎每一個人。 因此低碳發(fā)展不但是政府主管部門或企業(yè)關(guān)注的事情，還需要各利益相關(guān)方乃至全社會的廣泛參與。由于氣候變化涉及面廣、影響大，因此，應(yīng)對氣候變化首先需要各政府部門的參與，同時需要不同領(lǐng)域不同學(xué)科專家及廣大民眾的共同參與，加強研究、集思廣益、發(fā)揮集體智慧。同時，應(yīng)加強相關(guān)的輿論宣傳。 針對企業(yè)出臺新型產(chǎn)業(yè)傾斜政策，鼓勵企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟 出臺新型產(chǎn)業(yè)措施的必要性 低碳生態(tài)城市的建設(shè)必然離不開環(huán)境與經(jīng)濟兩手抓的問題。一個城市的發(fā)展要依靠工業(yè)化的規(guī)劃，因工業(yè)化建設(shè)可以增加經(jīng)濟總量，改善人們生活水平，增強一個城市的綜合水平。然而低碳生態(tài)城市的建設(shè)亦會抑制一些工業(yè)化的發(fā)展，所以建造低碳生態(tài)城市時我們應(yīng)該避免走“先污染后治理的”的道路，應(yīng)時刻把低碳理念貫穿工業(yè)化始終，走新型工業(yè)化建設(shè)，重視環(huán)保的投入，實施環(huán)保型工業(yè)，加重科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的比例，避免工業(yè)化和低碳生態(tài)城市的建設(shè)相矛盾的局面。 懷來縣局面的具體情況 懷來生態(tài)新城“一城四基地”工程是在采取“政府推動+企業(yè)運作”的模式下，是由還來縣與懷來鼎興投資開發(fā)有限公司合作開發(fā)建設(shè)的一個具有生態(tài)環(huán)境好、科技含量高、帶動力明顯的高清潔能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工程。懷來鼎興投資開發(fā)有限公司負責(zé)合作區(qū)域內(nèi)的投資開發(fā)和項目引進，政府在宏觀指導(dǎo)、政策制定及投資服務(wù)等方面，給予大力支持和幫助?！耙怀撬幕亍惫こ痰拈_工奠基，標(biāo)志著懷來生態(tài)新城這一宏偉藍圖進入了實質(zhì)性的建設(shè)階段，必將對我縣推進節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)、宜居城鎮(zhèn)建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的拉動作用