【文章內容簡介】 生態(tài)系統(tǒng)功能急需提升黃石城區(qū)人口密集，林地面積少，絕大多數(shù)森林生態(tài)系統(tǒng)集中分布在周邊山區(qū)，生態(tài)保護基礎比較薄弱，生態(tài)防護系統(tǒng)抗災能力差，磁湖、青山湖、大冶湖、保安湖水質呈富營養(yǎng)化特征，湖泊沉積和自凈功能退化，調蓄能力大幅度消減[5]。，比去年上升 ，略高于全省生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）。 黃石中心城區(qū)、大冶城區(qū)可吸人顆粒物()、超過國家二級標準；中心城區(qū)油煙、噪聲擾民現(xiàn)象日益突出，噪聲達標區(qū)覆蓋率只有53．4％；放射性輻射、電磁輻射、持久性有機污染物以及廢棄物所產(chǎn)生的二次污染逐漸顯現(xiàn)。 礦產(chǎn)資源走向枯竭礦產(chǎn)資源是不可再生的耗竭性資源，目前大冶有色金屬公司幾座銅礦的開采量越來越少，號稱武鋼集團“糧倉”的大冶鐵礦的開采量逐年銳減，其它幾個小鐵礦也進入開采晚期，只能向礦山縱深掘進。市內幾家煤礦也先后因無煤可挖而關閉。另外，長期以來，資源開發(fā)利用停留在低級階段，礦產(chǎn)資源綜合利用水平低，資源轉化率低，浪費嚴重，使礦山壽命縮短[6]。資源儲量大幅下降，到2007年，黃石煤、鐵、%、23%、% 。保有儲量占累計探明儲量不低于30% 的礦山，僅有大冶鐵礦等14座，主體礦山進入衰退期，可開采資源嚴重不足，服務年限都在逐年縮短，大批礦山相繼閉坑，礦產(chǎn)資源告急。 產(chǎn)業(yè)結構調整任務艱巨黃石因礦建市，是典型的資源型城市。以礦業(yè)立市的城市，支柱產(chǎn)業(yè)自然是以“吃”礦為主的企業(yè)，如大冶特鋼，大冶有色金屬公司，華新水泥股份公司，黃石火力發(fā)電廠等，形成了以冶煉建材為骨干的傳統(tǒng)工業(yè)結構。經(jīng)濟的發(fā)展主要依賴以煤、鐵等能源、資源為基礎的第二產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)所占比重極小（見圖32）。在工業(yè)經(jīng)濟得到快速發(fā)展的同時，伴生而來的各種矛盾和問題突出：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，僅銅、鐵的開采和冶煉、非金屬礦開采、水泥等的產(chǎn)值約占全市規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的70％，而且銅、鐵等資源型礦產(chǎn)業(yè)進入衰退期，礦業(yè)生產(chǎn)后勁嚴重不足；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平低、生產(chǎn)技術落后，能耗高，污染嚴重，減排壓力大；三是初級產(chǎn)品比重大，黃石的經(jīng)濟增長很大程度是靠粗放經(jīng)營來實現(xiàn)的，產(chǎn)品結構以消耗資源為主的初級產(chǎn)品居多，市場最終需求的深加工制成品少[7]。因此，產(chǎn)業(yè)結構調整的任務十分艱巨。圖32 2011年黃石三大產(chǎn)業(yè)比重 環(huán)境污染嚴重（1）空氣污染黃石市的大氣環(huán)境具有典型的煤煙型和硫、塵污染特征，主要污染物為粉塵、和煙塵。相較于2010年，2011年黃石市空氣污染物濃度均有所增加，空氣污染加重（見圖33），空氣質量僅達到國家三級標準?？諝庵信欧帕恐饕性谟猩睙?、火力發(fā)電及黑色冶煉等行業(yè)；工業(yè)廢氣排放主要集中在黑色冶煉和水泥建材等行業(yè)；工業(yè)煙塵排放主要集中在火力發(fā)電業(yè)；工業(yè)粉塵的排放主要集中在水泥建材和黑色冶煉等行業(yè)。由此可以看出，黃石的空氣污染主要受工業(yè)生產(chǎn)影響，有色公司、西塞山電廠、新冶鋼、黃石發(fā)電、大冶特鋼、華新水泥等重工業(yè)部門對黃石地區(qū)的空氣污染有著不可推卸的責任[8]。圖33 2011年黃石空氣污染物濃度（）（2）噪聲污染黃石市城區(qū)噪聲污染主要是社會生活噪聲和交通噪聲，％，其次是交通噪聲[9]?！暛h(huán)境質量一般；城市交通噪聲有所下降，污染程度有所減輕，平均等效聲級低于或等于 分貝，交通噪聲質量相對好轉 [10]。（3）水污染黃石市區(qū)境內主要的湖泊有青山湖和磁湖，由于社會經(jīng)濟的高速發(fā)展和人為因素的影響，湖泊水體功能大幅度下降。磁湖是黃石市區(qū)內第一大湖泊，由于磁湖周圍工業(yè)的發(fā)展和居民的增加，湖體容量大幅度減少，湖泊功能亦大幅下降。磁湖富營養(yǎng)化現(xiàn)象較嚴重，藻類大量繁殖，水質變壞，魚種類減少，湖泊水質除氮磷超標。青山湖是黃石市區(qū)內第二大湖泊，污染淤積十分嚴重。湖床逐年抬高，降低了青山湖的蓄洪排澇能力。大量生活污水的直接排入湖中，導致了青山湖嚴重的富營養(yǎng)化和有機污染。近年來，青山湖水體面積進一步減縮，污染日趨嚴重，瀕臨消亡。 環(huán)境基礎設施建設滯后園林綠化建設質量不高，城市綠化建設相對落后；城市環(huán)境污染仍然嚴重，城市污水處理、垃圾處理水平仍有待提高?！笆晃濉敝星捌?，％—2％，但直接用于生活污水、生活垃圾治理和生態(tài)建設的投人不足，環(huán)境保護基礎設施建設滯后。市區(qū)、大冶市、陽新縣生活垃圾無害化處理能力欠缺，城市垃圾中轉設施、運輸車輛嚴重落后且數(shù)量不足，生活垃圾利用率較低。2009年，%。 城市發(fā)展空間不足黃石是由兩個濱江小鎮(zhèn)發(fā)展起來的“狹長”城市，到2008年市區(qū)僅有234平方公里。整個城市以工礦和企業(yè)為中心來布局，城市形態(tài)和設施配套不完善，缺乏明確合理的功能分區(qū)，城市生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)混雜[11]。隨著城市建設規(guī)模的不斷擴大，城市土地資源供需矛盾日益突出，為獲得更多的土地資源，城市建設、交通道路建設與住房建設往往沿山坡斜地開挖。由礦產(chǎn)開發(fā)、冶煉、建材為主體的礦業(yè)生產(chǎn)造成了部分地區(qū)地質災害的頻繁發(fā)生和環(huán)境的嚴重污染，進一步惡化了黃石市的地質環(huán)境，加劇了城市土地資源供需矛盾。表32 黃石市2008年土地利用結構與國家標準對比用地名稱占建設用地比例（%）人均用地（人）國家標準黃石市國家標準黃石市居住用地工業(yè)用地道路廣場用地綠地合計20～3215～258～158～1560～7518～2810～257～15≥9資料來源：城市用地規(guī)劃標準與規(guī)劃建設用地標準。4. 黃石市生態(tài)城市建設評價與分析 生態(tài)城市數(shù)據(jù)指標生態(tài)城市是一個多方位的復合生態(tài)系統(tǒng)，因此，黃石市生態(tài)城市評價指標也從自然、經(jīng)濟、社會三個方面來制定。根據(jù)建立生態(tài)城市評價指標體系的原則，本文設計的生態(tài)城市評價指標體系由四個等級構成：總目標層、一級指標層、二級指標層和三級指標層?？偰繕藢右患壷笜硕壷笜巳壷笜藛挝粯藴手瞪鷳B(tài)城市綜合發(fā)展指數(shù)自然生態(tài)指標環(huán)境質量城市空氣質量2級以上標準的天數(shù)365區(qū)域環(huán)境噪聲平均值DB﹤50環(huán)境治理工業(yè)粉塵排放達標率%100廢水處理率%100環(huán)保投資經(jīng)費占GDP比重%≥經(jīng)濟生態(tài)指標經(jīng)濟水平人均GDP元/人30000年人均財政收入元/人≥5000農(nóng)民年人均純收入元/人≥8000經(jīng)濟效益萬元GDP能耗噸標煤/萬元≤經(jīng)濟結構三產(chǎn)占GDP比重%≥40旅游收入占GDP比重%14社會生態(tài)指標人口指標人口自然增長率%7人口密度人/3500設施基礎人均道路面積/人28城市居民人均住房面積/人16資源條件人均日常生活用電量kwh/d8百人電話數(shù)部/百人76教育科技萬人高等教育在校學生數(shù)%3科技、教育經(jīng)費占GDP比重% 指標指數(shù)權重的確定在計算一級指標數(shù)值和生態(tài)綜合指數(shù)時,權值的確定非常重要,一般可采用層次分析的方法來計算權值。本文參照宋永昌等人用專家咨詢法獲得并經(jīng)檢驗可行的權重值以及濟南市生態(tài)城市建設權重值進行研究 (見表41)[12]。表41 權重指標值指標等級指標名稱權重指標名稱權重指標名稱權重一級指標二級指標二級指標二級指標二級指標自然指標環(huán)境質量環(huán)境治理經(jīng)濟指標經(jīng)濟水平經(jīng)濟效益經(jīng)濟結構社會指標人口指標設施基礎資源條件教育科技 原始數(shù)據(jù)的來源及處理本文所用數(shù)據(jù)大部分來源于《湖北省統(tǒng)計年鑒》，少部分通過查閱網(wǎng)上資料獲得，其中有些原始數(shù)據(jù)可以直接用來評價，另外一些數(shù)據(jù)需經(jīng)過計算求得，如旅游收入占GDP比重等[16]。通過收集數(shù)據(jù)，結合三級指標指數(shù)的計算公式進行計算，三級指標指數(shù)是計算生態(tài)綜合指數(shù)的基礎。 三級指標指數(shù)的計算三級指標數(shù)是生態(tài)城市評價指標體系的基礎，它是經(jīng)過對某指標原始值標準化得到，該指標數(shù)值一般分布于0～1之間，其計算公式如下：其中，——某一指標現(xiàn)狀值； ——根據(jù)評價城市選取的某一指標的標準值；n為系數(shù)，n的取值規(guī)律，指標數(shù)值越大更有利時，n取為1；當指標數(shù)值越小更有利時，n取為1。表42 2006—2009年黃石市生態(tài)城市指標值及處理結果三級指標指標值處理結果20062007200820092006200720082009310863419124213182267129494783526130953742268731671357293780437426893357637336363848113018