【文章內(nèi)容簡介】 市可持續(xù)發(fā)展政策、西部大開發(fā)政策和國家級貧困地區(qū)政策。這些政策支持，為推動經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，建設(shè)生態(tài)城市創(chuàng)造了良好的條件 [2]。 黃石生態(tài)城市建設(shè)的限制性因素 生態(tài)系統(tǒng)功能急需提升 黃石城區(qū)人口密集，林地面積少，絕大多數(shù)森林生態(tài)系統(tǒng)集中分布在周邊山區(qū)，生態(tài)保護基礎(chǔ)比較薄弱，生態(tài)防護系統(tǒng)抗災(zāi)能力 差，磁湖、青山湖、大冶湖、保安湖水質(zhì)呈富營養(yǎng)化特征，湖泊沉積和自凈功能退化，調(diào)蓄能力大幅度消減 [5]。 2020 年黃石市生態(tài)環(huán)境狀態(tài)指數(shù) ，比去年上升 ，略高于全省生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（ EI）為 。 黃石中心城區(qū)、大冶城區(qū)可吸人顆粒物 ( 10PM )年均濃度分別為 、 3/mmg ，超過國家二級標準；中心城區(qū)油煙、噪聲擾民現(xiàn)象日益突出，噪聲達標區(qū)覆蓋率只有53． 4％ ；放射性輻射、電磁輻射、持久性有機污染物以 及廢棄物所產(chǎn)生的二次污染逐漸顯現(xiàn)。 湖北師范地理科學(xué)系 2020屆學(xué)士學(xué)位論文 8 礦產(chǎn)資源走向枯竭 礦產(chǎn)資源是不可再生的耗竭性資源，目前大冶有色金屬公司幾座銅礦的開采量越來越少，號稱武鋼集團 “ 糧倉 ” 的大冶鐵礦的開采量逐年銳減，其它幾個小鐵礦也進入開采晚期，只能向礦山縱深掘進。市內(nèi)幾家煤礦也先后因無煤可挖而關(guān)閉。另外，長期以來，資源開發(fā)利用停留在低級階段，礦產(chǎn)資源綜合利用水平低，資源轉(zhuǎn)化率低，浪費嚴重，使礦山壽命縮短 [6]。資源儲量大幅下降，到 2020 年，黃石煤、鐵、銅的保有儲量分別只占累計探明儲量的 %、 23%、 % 。保有儲 量占累計探明儲量不低于 30% 的礦山，僅有大冶鐵礦等 14 座，主體礦山進入衰退期，可開采資源嚴重不足，服務(wù)年限都在逐年縮短，大批礦山相繼閉坑，礦產(chǎn)資源告急。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨 黃石因礦建市，是典型的資源型城市。以礦業(yè)立市的城市，支柱產(chǎn)業(yè)自然是以 “ 吃 ”礦為主的企業(yè)，如大冶特鋼，大冶有色金屬公司，華新水泥股份公司，黃石火力發(fā)電廠等，形成了以冶煉建材為骨干的傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟的發(fā)展主要依賴以煤、鐵等能源、資源為基礎(chǔ)的第二產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)所占比重極小（見圖 32）。在工業(yè)經(jīng)濟得到快速發(fā)展的同時，伴生而來的各 種矛盾和問題突出：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，僅銅、鐵的開采和冶煉、非金屬礦開采、水泥等的產(chǎn)值約占全市規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的 70％ ，而且銅、鐵等資源型礦產(chǎn)業(yè)進入衰退期，礦業(yè)生產(chǎn)后勁嚴重不足；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平低、生產(chǎn)技術(shù)落后，能耗高，污染嚴重，減排壓力大；三是初級產(chǎn)品比重大，黃石的經(jīng)濟增長很大程度是靠粗放經(jīng)營來實現(xiàn)的，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以消耗資源為主的初級產(chǎn)品居多，市場最終需求的深加工制成品少 [7]。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。 7%52%41%第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè) 湖北師范地理科學(xué)系 2020屆學(xué)士學(xué)位論文 9 圖 32 2020 年黃石三大 產(chǎn)業(yè)比重 環(huán)境污染嚴重 （ 1）空氣污染 黃石市的大氣環(huán)境具有典型的煤煙型和硫、塵污染特征，主要污染物為粉塵、 2SO和煙塵。相較于 2020 年， 2020 年黃石市空氣污染物濃度均有所增加，空氣污染加重（見圖 33），空氣質(zhì)量僅達到國家三級標準?？諝庵?2SO 排放量主要集中在有色冶煉、火力發(fā)電及黑色冶煉等行業(yè)；工業(yè)廢氣排放主要集中在黑色冶煉和水泥建材等行業(yè)；工業(yè)煙塵排放主要集中在火力發(fā)電業(yè)；工業(yè)粉塵的排放主要集中在水泥建材和黑 色冶煉等行業(yè)。由此可以看出，黃石的空氣污染主要受工業(yè)生產(chǎn)影響，有色公司、西塞山電廠、新冶鋼、黃石發(fā)電、大冶特鋼、華新水泥等重工業(yè)部門對黃石地區(qū)的空氣污染有著不可推卸的責任 [8]。 0二氧化硫 二氧化氮 可吸入顆粒物20202020 圖 33 2020 年黃石空氣污染物濃度（ 3/mmg ） （ 2）噪聲污染 黃石市城區(qū)噪聲污染主要是社會生活噪聲和交通噪聲，生活噪聲占噪聲污染源％，其次是交通噪聲 [9]。 2020 年黃石城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級在 ～ 分貝之間，聲環(huán)境質(zhì)量一般；城市交通噪聲有所下降，污染程度有所減輕，平均等效聲級低于或等于 分貝，交通噪聲質(zhì)量相對好轉(zhuǎn) [10]。 （ 3）水污染 黃石市區(qū)境內(nèi)主要的湖泊有青山湖和磁湖，由于社會經(jīng)濟的高速發(fā)展和人為 因素 的影響，湖泊水體功能大幅度下降。磁湖是黃石市區(qū)內(nèi)第一大湖泊，由于磁湖周圍工業(yè)的湖北師范地理科學(xué)系 2020屆學(xué)士學(xué)位論文 10 發(fā)展和居民的增加，湖體容量大幅度減少，湖泊功能亦大幅下降。磁湖富營養(yǎng)化現(xiàn)象較嚴重，藻類大量繁殖，水質(zhì)變壞，魚種類減少，湖泊水質(zhì)除氮磷超標。青山湖是黃石市區(qū)內(nèi)第二大湖泊，污染淤積十分嚴重。湖體面積已從上世紀 80 年代的 2km 減少到近年來的 2km 。湖床逐年抬高，降低了青山湖的蓄洪排澇能力。大量生活污水的直接排入湖中，導(dǎo)致了青山湖嚴重的富營養(yǎng)化和有機污染。近年來，青山湖水體面積進一步減縮，污染日趨嚴重，瀕臨消亡。 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后 園林綠化建設(shè)質(zhì)量不高，城市綠化建設(shè)相對落后；城市環(huán)境污染仍然嚴重，城市污水處理、垃圾處理水平仍有待提高。 “ 十一五 ” 中前期，全市環(huán)境保護投入占 GDP 比例雖然達到 ％ — 2％ ，但直接 用于生活污水、生活垃圾治理和生態(tài)建設(shè)的投人不足，環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。市區(qū)、大冶市、陽新縣生活垃圾無害化處理能力欠缺，城市垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施、運輸車輛嚴重落后且數(shù)量不足，生活垃圾利用率較低。 2020 年，黃石城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 億元，比 08 年同期減少 %。 城市發(fā)展空間不足 黃石是由兩個濱江小鎮(zhèn)發(fā)展起來的 “ 狹長 ” 城市，到 2020 年市區(qū)僅有 234 平方公里。整個城市以工礦和企業(yè)為中心來布局，城市形態(tài)和設(shè)施配套不完善，缺乏明確合理的功能分區(qū)，城市生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)混雜 [11]。隨著城市建設(shè)規(guī)模的 不斷擴大，城市土地資源供需矛盾日益突出，為獲得更多的土地資源，城市建設(shè)、交通道路建設(shè)與住房建設(shè)往往沿山坡斜地開挖。由礦產(chǎn)開發(fā)、冶煉、建材為主體的礦業(yè)生產(chǎn)造成了部分地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生和環(huán)境的嚴重污染，進一步惡化了黃石市的地質(zhì)環(huán)境，加劇了城市土地資源供需矛盾。 表 32 黃石市 2020 年土地利用結(jié)構(gòu)與國家標準對比 用地名稱 占建設(shè)用地比例（ %） 人均用地（ /2m 人） 國家標準 黃石市 國家標準 黃石市 居住用地 工業(yè)用地 道路廣場用地 綠地 20～ 32 15～ 25 8～ 15 8～ 15 18～ 28 10～ 25 7～ 15 ≥9 湖北師范地理科學(xué)系 2020屆學(xué)士學(xué)位論文 11 合計 60～ 75 資料來源：城市用地規(guī)劃標準與規(guī)劃建設(shè)用地標準。 4. 黃石市生態(tài)城市建設(shè)評價與分析 生態(tài)城市數(shù)據(jù)指標 生態(tài)城市是一個多方位的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，因此，黃石市生態(tài)城市評價指標也從自然、經(jīng)濟、社會三個方面來制定。根據(jù)建立生態(tài)城市評價指標體系的原則，本文設(shè)計的生態(tài)城市評價指標體系由四個等級構(gòu)成：總目標層、一級指標層 、二級指標層和三級指標層。 總目 標層 一級 指標 二級 指標 三級 指標 單位 標準值 生 態(tài) 城 市 綜 合 發(fā) 展 指 數(shù) 自 然 生 態(tài) 指 標 1U 環(huán)境 質(zhì)量 11U 城市空氣質(zhì)量 2 級以上標準的天數(shù) 365 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 DB ﹤ 50 環(huán)境 治理 12U 工業(yè)粉塵排放達標率 % 100 廢水處理率 % 100 環(huán)保投資經(jīng)費占 GDP 比重 % ≥ 經(jīng) 濟 生 態(tài) 指 標 2U 經(jīng)濟 水平 21U 人均 GDP 元 /人 30000 年人均財政收入 元 /人 ≥5000 農(nóng)民年人均純收入 元 /人 ≥8000 經(jīng)濟 效益 22U 萬元 GDP 能耗 噸標 煤 /萬元 ≤ 經(jīng)濟 結(jié)構(gòu) 23U 三產(chǎn)占 GDP 比重 % ≥40 旅游收入占 GDP 比重 % 14 社 會 生 人口 指標 31U 人口自然增長率 % 7 人口密度 人 /3km 3500 設(shè)施 人均道路面積 3m /人 28 湖北師范地理科學(xué)系 2020屆學(xué)士學(xué)位論文 12 態(tài) 指 標 3U 基礎(chǔ) 32U 城市居民人均住房面積 3m /人 16 資源 條件 33U 人均日常生活用電量 kwh/d 8 百人電話數(shù) 部 /百人 76 教育 科技 34U 萬人高等教育在校學(xué)生數(shù) % 3 科技、教育經(jīng)費占 GDP 比重 % 指標指數(shù)權(quán)重的確定 在計算一級指標數(shù)值和生態(tài)綜合指數(shù)時 ,權(quán)值的確定非常重要 ,一般可采用層次分析的方法來計算權(quán)值。本文參照宋永昌等人用專家咨詢法獲得并經(jīng)檢驗可行的權(quán)重值以及濟南市生態(tài)城市建設(shè)權(quán)重值進行研究 (見表 41)[12]。 表 41 權(quán)重指標值 指 標等級 指標名稱 權(quán)重 指標名稱 權(quán)重 指標名稱 權(quán)重 一級指標 二級指標 二級指標 二級指標 二級指標 自然指標 環(huán)境質(zhì)量 環(huán)境治理 經(jīng)濟指標 經(jīng)濟水平 經(jīng)濟效益 經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 社會指標 人口指標 設(shè)施基礎(chǔ) 資源條件 教育科技 原始數(shù)據(jù)的來源及處理 本文所用數(shù)據(jù)大部分來源于《湖北省統(tǒng)計年鑒》，少部分通過查閱網(wǎng)上資料獲得，其中有些原始數(shù)據(jù)可以直接用 來評價，另外一些數(shù)據(jù)需經(jīng)過計算求得，如旅游收入占 GDP比重等 [16]。通過收集數(shù)據(jù)，結(jié)合三級指標指數(shù)的計算公式進行計算，三級指標指數(shù)是計算生態(tài)綜合指數(shù)的基礎(chǔ)。 三級指標指數(shù)的計算 三級指標數(shù)是生態(tài)城市評價指標體系的基礎(chǔ)，它是經(jīng)過對某指標原始值標準 化得到，該指標數(shù)值一般分布于 0～ 1 之間，其計算公式如下： niii SCQ ????????? 其中， iC —— 某一指標現(xiàn)狀值； 湖北師范地理科學(xué)系 2020屆學(xué)士學(xué)位論文 13 iS —— 根據(jù)評價城 市選取的某一指標的標準值； n 為系數(shù)， n 的取值規(guī)律，指標數(shù)值越大更有利時， n 取為 1；當指標數(shù)值越小更有利時， n 取為 1。 表 42 2020— 2020 年黃石市生態(tài)城市指標值及處理結(jié)果 三級指標 指標值 處理結(jié)果 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 111U 112U 121U 122U 123U 211U 212U 213U 221U 231U 232U 311U 312U 321U 322U 331U 332U 341U 342U 310 86 34191 2421 3182 2671