【文章內容簡介】 、全省一流、全國靠前的領先水平為標準，推動高速寬帶、下一16 / 43代互聯網（）、無線寬帶城市群建設和新一代移動通信服務的普及，進一步提升骨干網傳輸與交換能力，提高寬帶網絡接入速率，實現“ 百兆到戶、千兆到企、無線寬帶全覆蓋”的信息基礎設施建設目標。建 設省內首個公共免費城市，提供超過以上的接入速率，建立接入的安全論證、驗證和防護系統(tǒng)，保障無線接入的數據安全。升級全市統(tǒng)一的電子政務網絡，提高網絡安全性和可靠性，接入帶寬實現萬兆到市、千兆到鎮(zhèn)。推進我市各級政府基于移動互聯網的創(chuàng)新公共服務和社會管理模式。專欄　 　　　　　　　　　　　　　　 信息基礎設施提升工程 內容：加快信息基礎設施一體化建設，推動高速寬帶、下一代互聯網（）、公共無線和新一代移動通信服務的普及。 目標：實現“百兆到戶 、千兆到企、無 線寬帶 全覆蓋”的信息基礎設施。建成省內首個公共免費城市，提供超過以上的接入速率。全市統(tǒng)一的電子政務網絡接入帶寬實現萬兆到市、千兆到鎮(zhèn)。 責任單位：市經信局，市發(fā)改局、各電信運營商、鐵塔公司（列在首位的為牽頭單位，下同）、統(tǒng)籌云數據中心整合按照“大集中、大整合、大共享”的總體思路，整合形成“物理分散、邏輯互聯、全市一體” 的大數據基礎設施和區(qū)域性、行 業(yè)性數據匯聚平臺?；谑须娮诱赵破脚_，建設全市統(tǒng)一的電子政務數據中心，強化數據中心的網絡支撐和共享交換支撐，鼓勵有條件的鎮(zhèn)（街道）建立云平臺分中心。鼓勵電信運營商、信息技術服務等企業(yè)合理布局，集約化建設互聯網數據中心（）。重點建設工業(yè)大數據中心和公共服務平臺、服務業(yè)和農業(yè)大數據中心和公17 / 43共服務平臺。逐步建設全面支撐政府大數據、社會治理和民生服務大數據、產業(yè)大數據的一體化的云計算數據中心基礎設施格局。專欄　 　　　　　　　　　　　　　　 云數據中心整合工程 內容：建設全市統(tǒng)一的電子政務數據中心，鼓勵有條件的鎮(zhèn)（街道）建立電子政務數據分中心。鼓勵電信運營商、信息技術服務等企業(yè)合理布局，集約化建 設互聯網數據中心（）。重點建設工業(yè)大數據中心和公共服務平臺、服務業(yè) 和農業(yè)大數據中心和公共服務平臺。 目標：整合形成“物理分散、 邏輯互聯、全市一體 ”的大數據基礎設施和區(qū)域性、行業(yè)性數據匯聚平臺。 責任單位：市政務服務辦、市經信局，市國資委、各電信運營商等（二）加快政務數據共享和開放，形成數據生態(tài)、推進數據采集和匯聚強化政府對信息的主動采集，加強政府部門信息資源的橫向整合和管理，開展政府部門和事業(yè)單位等公共機構數據資源清查，編制數據資源目錄。采用網絡搜取、文本挖掘、自愿提供、有償購買、傳感采集等方式，拓展政府數據的采集渠道，逐步建立政府大數據庫。建立和完善人口、法人、自然 資源、空間地理、公共安全等基礎數據庫，形成支撐政府決策和社會服務的基礎信息資源。、深化數據共享和聯動深化推進政務信息資源共享平臺的使用和資源服務，實現跨部門跨領域數據資源的按需共享和交換，逐步打開 “信息孤島” 。結合數據資源清查，開展數據資源雙向需求普查，梳理出可供共享服務、行業(yè)主題和應用形式多18 / 43樣的數據資源集合。結合技術外包、政府數據運營公司等技術力量，對數據進行統(tǒng)一的對標、清洗、轉換， 滿足各部門不同的數據調用、整合分析、查詢、發(fā)布等需求。加強政務數據資源的橫向關聯和比對，推進部門間并聯審批和綜合應急等工作聯動。支持各鎮(zhèn)（街道）在讀取市基礎信息數據庫中本轄區(qū)相關信息的基礎上，建立本級信息數據庫，推動數據的市鎮(zhèn)聯動。無特殊情況，對申請立項新建的部門信息系統(tǒng)，凡未明確部門間數據共享需求的，一概不予審批；對在建的部門信息系統(tǒng)，凡不能與其他部門互聯共享數據的，一概不得通過驗收；凡不支持市信息共享平臺建設、不向市信息共享平臺提供信息數據的部門信息系統(tǒng)，一概不予審批或驗收。、推動數據開放和利用在依法加強數據安全保障和隱私保護的前提下，按照“開放優(yōu)先、安全例外、分類 分級” 的原則，建立政 務數據資源開放目 錄，強化數據開放的行政力度，在信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、教育、文化、 環(huán)境、金融、質量、統(tǒng)計、市場、氣象等重要領域實現公共數據資源合理適度向社會開放。引導 重點領域行業(yè)數據資源和社會公共數據資源的開放、共享和開發(fā)利用。開展東莞政府開放數據資源應用試點和開放數據創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵全社會力量在整合開放數據的基礎上進行數據的分析挖掘。專欄　 　　　　　　　　　　　　　　 政府數據共享和開放工程 內容：推動政府數據采集、匯聚、共享、 聯動、開放和利用。 目標：完成編制政府數據資源目錄、編制政府數據需求清單、對政府數據統(tǒng)一的對標、清洗和轉換，重點匯聚城市人口、市場、建筑、街道、管網、環(huán)境、交通等數據；建立政務數據資源開放目錄，在信用、交通、醫(yī)療、19 / 43衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、教育、文化、 環(huán)境、金融、質量、統(tǒng)計、市場、氣象等重要領域實現公共數據資源合理適度向社會開放；開展東莞政府開放數據資源應用試點和開放數據創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。探索開展政府部門購買社會數據服務工作，擬定相關指導和規(guī)范。 責任單位：市政務服務辦，市經信局、擬建國有控股的政府大數據運營公司、各市直部門（三）加速產業(yè)大數據運用，促進產業(yè)提升、深化工業(yè)大數據運用圍繞“東莞制造 ”建設目 標，推 動面向不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)的工業(yè)大數據分析應用產品研發(fā)，鼓勵企業(yè)在大數據系統(tǒng)支撐下實現產業(yè)重構和流程再造。發(fā)展基于互 聯網的全生命周期運維和在線支持服務、提供整體解決方案、大規(guī)模個性化定制等三大新型服務型制造模式，促進“ 生產型制造”向“服務型制造 ”轉變。開展工 業(yè)大數據云平臺示范，鼓勵和支持東莞先進裝備制造、電子信息、紡織 服裝制造業(yè)等依托基礎優(yōu)勢，以自身積累、廣泛采集、行業(yè)聯動、 業(yè)務合作、有 償購買等多種途徑獲取有價值的數據，形成制造業(yè)大數據存儲中心和分析中心，建設一批數據工廠和智能工廠。深入推進兩化融合，提供技術對接渠道，引導企業(yè)挖掘利用產品、運營和價值鏈等大數據，改造提升研發(fā)、生 產、營銷、管理等業(yè)務環(huán)節(jié)。支持電子制造、紡織、服裝、家電、五金、家具、玩具、塑膠、金屬等直接面向消費者的企業(yè)，組織開展工業(yè)大數據創(chuàng)新應用試點示范，推廣大規(guī)模定制化生產和分布式制造模式，推動形成基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產業(yè)組織方式。 20 / 4推進服務業(yè)大數據運用支持企業(yè)開展電子商務大數據挖掘分析，鼓勵企業(yè)發(fā)展移動電子商務、社交電商、等網 絡營銷新模式，利用電商數據、海關數據等大數據促進跨境電子商務發(fā)展，推 動加工貿易創(chuàng)新轉型和深化產業(yè)國際合作。推動電子商務與特色產業(yè)深度融合，支持電子制造、紡織、服裝等消費品制造企業(yè)通過大數據分析精準定位客戶個性化需求，重塑設計和生產流程，建立柔性、快速響應、定制化生產模式，以點帶面，逐步鋪開，打響“ 東莞定制”品牌。支持互聯網金融和信用大數據應用，以線上線下相結合的模式匯聚金融和信用數據，促進互 聯網金融與實體金融的互動發(fā)展，提升互聯網金融的服務范圍和綜合影響力。開展物流大數據應用試點示范，推進物流智能化，發(fā)展物流金融、物流保險、物流配送、物流通關等物流新服務。利用大數據支持品牌建設、 產品定位、精準營銷 等，研發(fā)面向服務業(yè)的大數據解決方案，創(chuàng)新商業(yè)模式、服務 內容和服務形式。、培育現代農業(yè)大數據運用運用大數據助力農業(yè)現代化，實現農業(yè)生產智能化、經營網絡化、管理高效化、服務便捷化，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉型升級。全面推廣網上交易平臺，研究開發(fā)全市集體資產交易大數據分析利用模型，為科學制定交易參考價格、掌握交易趨勢、監(jiān)督合同到期上平臺交易等提供依據。進一步加強各項農業(yè)數據信息的采集工作，包括綜合服務（人口分布數據、農業(yè)用地數據、農業(yè)產值 數據、涉 農價格指數、農村居民收入數據等）、都市農業(yè)、旅游觀光、 農事體驗、休 閑采摘、特種種養(yǎng)、農資經營店管理及龍頭企業(yè)數據信息等，探索農業(yè)網格化管理，提升平臺的價值。進一步整合動物衛(wèi)生監(jiān)21 / 43督管理平臺、動物衛(wèi)生風險評估系統(tǒng)、瘦肉精快速檢測上報系統(tǒng)等數據和應用，探索屠宰環(huán)節(jié)肉品激光灼刻系統(tǒng)，實現對生豬養(yǎng)殖、運輸和屠宰環(huán)節(jié)檢疫檢測等信息的溯源。在現有的動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設的基礎上，推進動物衛(wèi)生風險評估系統(tǒng)建設。探索冷鏈配送信息定位管理，實現精確定位、軌跡追蹤、信息服務、 實時調度，狀 態(tài)監(jiān)察等功能，確保動物產品檢疫質量和數量。專欄　 　　　　　　　　　　　　　　 大數據促進產業(yè)提升工程工業(yè) 內容：開展工業(yè)大數據云平臺示范，形成工業(yè)大數據分類和建模；以典型企業(yè)為代表促進“ 生產型制造” 向“服務型制造”轉變， 發(fā)展基于互聯網的全生命周期運維和在線支持服務、提供整體解決方案、大規(guī)模個性化定制等三大新型服務型制造模式；支持電子制造、紡織、服裝、汽車和摩托車制造、家電 、五金、家具、玩具、塑膠、金屬等直接面向消費者的制造業(yè)企業(yè)推廣大規(guī)模定制化生產和分布式制造模式；開展東莞制造業(yè)企業(yè)數據共享可行性研究和建設。 目標：實現年“大數據 創(chuàng)新應用取得初步成效” 和年“大數據與經濟生活深度融合” 中的數據工廠、大數據應用示范企 業(yè)的目標。 責任單位：市經信局、各相關鎮(zhèn)街（園區(qū)）等電商、物流業(yè) 內容：支持企業(yè)開展電子商務大數據挖掘分析；推動電子商務與特色產業(yè)深度融合，建立柔性、快速響應、定制化生產模式；支持互聯網金融、信用大數據、海關數據等的運用。開展物流大數據應用試點示范，推進物流過程的數字化，匯聚公路、水路、民航、鐵路、郵政及通信、交管、氣象、工22 / 43商、海關等部門數據信息，整合保險、 銀行、 檢驗檢疫、企業(yè)供應鏈管理等第三方物流數據信息，加強物流運輸信息資源多元化采集、主題化匯聚和知識化分析，提升物流監(jiān)控和服務能力。 目標：形成一批創(chuàng)新商業(yè)模式、服務內容和服務形式。 責任單位：市經信局、市商務局、市交通局、市交投集團、市公路局農業(yè) 內容：全面推廣網上交易平臺，研究開發(fā)全市集體資產交易大數據分析利用模型。進一步加強各項農業(yè)數據信息的采集工作，探索農業(yè)網格化管理。實現對 生豬養(yǎng)殖、運輸和屠宰環(huán)節(jié)檢疫檢測等信息的溯源及監(jiān)控視頻的查證。推 進動物衛(wèi)生風險評估系統(tǒng)建設，探索冷鏈配送信息定位管理等系統(tǒng)建設。 目標：運用大數據助力農業(yè)現代化，實現農業(yè)生產智能化、經營網絡化、管理高效化、服務 便捷化。責任單位：市農業(yè)局（四）加深數據化社會治理，推進信息惠民、大數據提升政務服務以政務信息資源共享平臺、信用東莞網、市場協同監(jiān)管平臺、檔案數據中心、企業(yè)專 屬網頁、市民個人網頁等重大信息化項目為抓手，結合“ 智網工程” 、“智慧城市” 、“互聯網政務服務” 建設，利用各部委將向地方開放的數據接口，進 一步推進各類城市管理和民生服務數據在政府的統(tǒng)一匯聚，逐步實現“ 一號申 請、一窗受理、一網通辦” 。推進部門數據聯動，優(yōu)化再造服務流程和服務平臺，打通數據壁壘，清理不適應“ 互聯網政務服務”的各種規(guī)定，不斷提高政府服務、監(jiān)管和治理的針對性、有效性和精準化。實施大數據提23 / 43升政務服務工程，在便民服務、宏觀統(tǒng)計、 經濟分析、商事服務、市場監(jiān)管、城市管理、城市規(guī)劃、質量安全、 節(jié)能降耗、公共安全、安全生產、信用體系、稅務管理、檔案管理、地理信息、應急指揮等政府監(jiān)管領域，開展大數據政務業(yè)務推廣，建立宏觀決策和監(jiān)管框架。專欄　 　　　　　　　　　　　　　　大數據提升政務服務水平工程政務便民服務 內容：以“互 聯網政務 服務” 為重點加強政務環(huán) 境建設，扎實推進“一門式一網式” 政府服務 模式改革。依托網上辦 事大廳、政府信息公開網站和各鎮(zhèn)（街道）社會綜合服務管理信息平臺等，推動行政審批和社會事務服務事項實現網上全流程“ 一站式” 辦理；開展關 聯事項梳理，實現信息“一表式”填報；將不同 職能部 門的網上申辦入口向 統(tǒng)一申辦平臺集中，逐步實現“一號申請、一窗受理、一網通辦”。推廣普及企業(yè)專屬網頁及市民個人網頁，深化行政服務數據整合。責任單位：市政務服務辦宏觀統(tǒng)計 內容：持續(xù)推進“一套表 ”聯網直報節(jié)點系統(tǒng) 和基本單位名錄庫建設，逐步匯聚普查數據、單位名錄數據、企業(yè)經濟數據等，打造“統(tǒng)一采集標準、統(tǒng)一存儲標準、 統(tǒng)一交換標準、分步數據處理” 的規(guī)范化統(tǒng)計數據生產模式。建設統(tǒng) 一的統(tǒng)計數據處理平臺，建立統(tǒng)計數據歸檔存儲長期機制，將統(tǒng)計數據進行規(guī)范化存儲。推進“企業(yè)數據共享平臺”試點示范。 責任單位：市統(tǒng)計局經濟分析 內容：建設東莞市統(tǒng)計數據共享服務平臺，通過整合商務、工商、稅24 / 43務、質監(jiān)、統(tǒng)計、環(huán)保、房管、農林水利、規(guī)劃、金融、海關等部門的企業(yè)或個體經營記錄，整合一組東莞市市場經濟信息基礎數據庫，梳理一個全市市場經濟信息目錄。建設全市市場經濟宏觀調控決策支持系統(tǒng)，為政府轉變發(fā)展方式的分析決策、招商引資、企業(yè)服務、宏觀調控等提供信息支撐，運用大數據技術改進經濟運行動態(tài)監(jiān)測預測、風險預警、產業(yè)安全預測預警。 責任單位：市統(tǒng)計局商事服務 內容：以精準服務企業(yè)為重點加強市場環(huán)境建設。落實國家公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，運用大數據手段推進企業(yè)“五證合一、一照一碼” 和個體工商戶“兩證整合” 登記制度改革，加快推進全程電子化工商登記，打造現代化工商登記網上審批中心，做大互聯網審批平臺，提供便捷、高效的市場準入服務。 責任單位：市工商局市場監(jiān)管 內容：以信息化平臺和大數據中心為載體，優(yōu)化市場監(jiān)管、加強法治環(huán)境建設。升 級改造東莞市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，將企業(yè)的基本信息和獎懲信息，整合歸集記于同一企業(yè)名下