領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于推進扶貧工作的講話(編輯修改稿)
2024-08-29 22:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 世界現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展史看，物質(zhì)資源匱乏并不能阻擋一個地區(qū)一個民族從落后走向發(fā)達，關(guān)鍵在于人的思想觀念落后還是先進，在于是否有發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。要加快脫貧步伐，最主要的就是突破思想障礙，加強思想扶貧。新階段扶貧開發(fā)必須把解放思想、更新觀念作為先導(dǎo)，以思想的解放促進經(jīng)濟的發(fā)展、人口的脫貧。貧困群眾既是扶貧開發(fā)的受益者，又是扶貧開發(fā)的主力軍。要通過多層次、多角度、多渠道、多形式，特別是算賬對比、現(xiàn)身說法等辦法，加強對貧困群眾的教育、示范和引導(dǎo)，幫助他們摒棄一切禁錮和制約經(jīng)濟發(fā)展的舊觀念、舊意識、舊習(xí)性，讓他們的思想活起來，辦法多起來，進一步拓寬脫貧致富的思路和視野，堅定脫貧致富的信心和決心，在國家的支持下，更多地依靠自身的力量，加快發(fā)展，走出貧困。第二，實施整村推進戰(zhàn)略，全面落實扶貧開發(fā)規(guī)劃。實施整村推進是新階段扶貧開發(fā)工作的一個重要特征，也是一項新措施。整村推進把扶貧開發(fā)的對象直接瞄準(zhǔn)最貧困的地區(qū)和人群，以貧困村為重點，整合各類扶貧資源，集合各方扶貧力量，對扶貧開發(fā)重點村分期分批實施綜合治理、配套建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)，整體改善貧困村的生態(tài)、生產(chǎn)和生活條件，逐步實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)。我們要堅定不移地實施整村推進戰(zhàn)略，緊緊圍繞《省—年扶貧開發(fā)規(guī)劃》確定的目標(biāo)和任務(wù)，全面抓好落實。對現(xiàn)有的扶貧重點村，分輕重緩急，每年選定一批，逐年組織實施，分批分期整村脫貧。規(guī)劃、項目、資金都要服從和服務(wù)于整村推進的需要，集中人力、財力、物力，加大對重點村的扶持力度。黨政機關(guān)幫扶也要立足于重點村，為整村推進提供支持。通過整村推進，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗，運用典型引路，更有力地指導(dǎo)整村推進的順利實施，確保新階段扶貧目標(biāo)的實現(xiàn)。第三，堅持項目、資金、培訓(xùn)、幫扶到材，覆蓋到戶。把扶貧工作做到村、做到戶，是實現(xiàn)新階段扶貧開發(fā)目標(biāo)的關(guān)鍵。行政村是農(nóng)村最基層的組織，家庭承包經(jīng)營是農(nóng)村基本的經(jīng)營形式，只有把項目、資金、幫扶與村、與家庭經(jīng)營結(jié)合起來，才能增強針對性和有效性，做到真扶貧、扶真貧。要以扶貧項目、資金投放、科技培訓(xùn)、優(yōu)惠政策、幫扶措施等為重點，逐個分解到村到戶，落實到村到戶。特別是扶貧項目，要堅持以貧困戶增收為目標(biāo)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)項目，明確期限，落實到每個村、每個貧困戶?？萍寂嘤?xùn)要適應(yīng)貧困戶實施項目的需要，把培訓(xùn)資金、培訓(xùn)對象落實到村到人。機關(guān)干部定點幫扶、黨員幫助貧困戶、社會捐助等活動也要入村到戶，從資金、項目、技術(shù)、信息、管理等方面直接為貧困戶服務(wù)。第四，因貧制宜，因村施策，分類指導(dǎo)。貧困地區(qū)條件各異，差別較大，貧困戶致貧的原因也不盡相同，必須結(jié)合實際，實行分類指導(dǎo)。在工作重點上，總的要從過去追求“飽肚子”向“掙票子”轉(zhuǎn)變，以增收為核心，實現(xiàn)全面發(fā)展。對絕對貧困人口，著眼于解決人的基本生存需要，扶持引導(dǎo)他們發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，彌補口糧缺口，維持生計。在這個基礎(chǔ)上。積極發(fā)展投資小、周期短、見效快、具有地方特色的優(yōu)勢項目，逐步脫貧；對缺乏生存條件的，采取多種途徑就近就地安置，緩解資源壓力；對低收入貧困人口則應(yīng)著眼于穩(wěn)定解決溫飽，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高生存質(zhì)量和生活水平。同時，幫助貧困村解決飲水難、行路難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題，增強防災(zāi)抗災(zāi)能力，改善生產(chǎn)生活條件。在扶持方式上，對有經(jīng)營能力，缺資金、缺技術(shù)的貧困戶要在項目、資金、技術(shù)上給予扶持和指導(dǎo)；對經(jīng)營能力弱，又缺資金、技術(shù)的，采取“借母還仔”、“借種還糧”等辦法，扶持他們增強自我發(fā)展能力；對缺少勞動力的，由幫扶干部、農(nóng)村黨員幫助耕種、收割和管理；對患有重大疾病或因天災(zāi)人禍致貧的，采取救助的辦法；對五保戶、因殘致貧的，主要通過政府救濟、社會救助來解決。第五，捆綁使用扶貧資金，部分切塊到縣。資金總量不足是制約全省扶貧開發(fā)的重大問題。為了用好有限的資金，實行資金統(tǒng)籌安排，把財政扶貧資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金和扶貧貼息貸款資金捆綁起來，集中投放使用。從今年起，除省上安排的扶貧重點項目外，從扶貧資金中拿出三分之一直接切塊到縣，以利于發(fā)揮縣的作用，更好地安排組織實施扶貧項目，加快整村推進。今后還將逐年增加切塊到縣資金的比例。調(diào)整扶貧資金使用重點，財政扶貧資金主要用于貧困地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和科技扶貧、貧困人口勞務(wù)技能培訓(xùn)；以工代賑資金主要用于修建鄉(xiāng)村道路、建設(shè)基本農(nóng)田和小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；扶貧貼息貸款主要用于能夠帶動貧困戶增收的種養(yǎng)業(yè)項目、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和農(nóng)村牧區(qū)小型基礎(chǔ)設(shè)施項目。通過資金的優(yōu)化配置，發(fā)揮扶貧資金的作用，提高扶貧資金效益。第六，建立新的扶貧工作機制。為適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)工作的需要，從今年起，全面推行“省負(fù)總責(zé)，一級抓一級，工作到村，扶貧到戶”的扶貧工作新機制，明確各級黨委、政府的扶貧工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)，建立嚴(yán)格的目標(biāo)考核體系，對扶貧開發(fā)和幫扶工作的成效進行綜合評價。特別是縣一級黨委、政府，直接負(fù)責(zé)扶貧目標(biāo)、項目、資金的落實，責(zé)任更加明確，把責(zé)權(quán)利一致起來。省上對工作成效突出的地區(qū)和個人給予表彰獎勵，對工作不力或無故完不成任務(wù)的給予批評，直至追究相關(guān)責(zé)任。這種新的扶貧工作機制，有利于調(diào)動和發(fā)揮各級黨委、政府的工作積極性，有利于社會力量和項目資金的整合，有利于扶貧開發(fā)規(guī)劃的順利實施，全面推進扶貧開發(fā)工作。四、突出重點，把扶貧開發(fā)的各項工作措施落到實處根據(jù)新階段扶貧開發(fā)工作的思路和目標(biāo)要求，今后幾年要突出抓好以下六個方面的工作：(一)找準(zhǔn)脫貧致富的路子，
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1