【文章內容簡介】 、真脫貧、不返貧。目前,全省上下都在開展脫貧攻堅工作的調研,省脫貧攻堅作風督導組昨天和今天分別暗訪了我縣的 X 個村?？梢哉f,從中央到地方,對脫貧攻堅工作的重視程度前所未有,從未放松,全縣各級各部門一定要從政治和全局的高度認識,真抓實干。((二))有效防止返貧成為新的更嚴峻的挑戰(zhàn)。我縣雖然以實現(xiàn) X戶 X 人的建檔立卡貧困人口脫貧、X 個貧困村退出。但是,通過系統(tǒng)監(jiān)測,已脫貧人口還存在著諸多潛在的返貧風險點,有效防止返貧的任務越來越重。一是轉移性收入占比較高的脫貧戶。轉移性收入占比高,說明對保障性政策的依賴性很強。目前全縣轉移性收入占家庭總收入 X%以上的脫貧戶還有 X 戶 X 人,占脫貧戶總戶數的 X%。二是人均純收入較低的脫貧戶。人均收入低于 X 元的脫貧戶存在較大的返貧風險,目前我縣脫貧戶除去兜底戶以外,人均純收入在 X元以下的還有 X 戶 X 人。三是家庭成員中有大病病人的脫貧戶。全縣有 X 戶 X 人脫貧戶家庭成員中有大病病人,這部分脫貧戶不但醫(yī)療剛性支出大,而且大病病人大部分都需要家庭成員專門照料,還束縛了家庭勞動力,返貧風險更大。四是家庭成員均無勞動力或喪失勞動力的脫貧戶。目前全縣這類群體有X戶X人,人均純收入X多元,其中人均轉移性收入就有X多元,占比高達 X%,如果脫貧后相關保障性政策取消或者降低標準,返貧風險極大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照這幾類群體,認真摸清底數,將其納入重點監(jiān)測范圍,作為防返貧的重中之重,做到心中有數、心中有底,幫扶措施要及時跟進,堅決杜絕因幫扶不力、幫扶不準、幫扶不持續(xù)造成的返貧。(三)脫貧摘帽后松勁懈怠現(xiàn)象有所抬頭。貧困縣摘帽后松勁懈怠,是 X 年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,也有一定普遍性,要高度重視,及早預防。目前,X 已有近X%的貧困人口脫貧,X%以上的貧困縣摘帽,取得了決定性進展。但前一階段督導、通報指出,有的縣減少駐村工作隊員,有的縣貧困人口脫貧即脫政策,有的縣超過 X%的脫貧戶人均收入連續(xù) X 年呈現(xiàn)下降趨勢或未實現(xiàn)增長。我們要把完成剩余貧困人口脫貧任務和鞏固脫貧成果兩手一起抓。要繼續(xù)完成剩余貧困人口的脫貧任務,持續(xù)加強作風建設,堅決糾正各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位摘帽后松勁懈怠的不良傾向,繼續(xù)強化實事求是的工作作風,堅決打擊弄虛作假的現(xiàn)象,一旦檢查、暗訪發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為,一律從嚴從重處理。二、要更清醒地看到薄弱環(huán)節(jié), , 著力解決突出問題?？倳浽?X月 X 日決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出，到 X 年現(xiàn)行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各省區(qū)市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現(xiàn)。時間一晃就過去了，上上下下必須把工作抓得很緊很緊。當前,我縣“兩不愁”“三保障”仍然存在不少的薄弱環(huán)節(jié),主要存在住房保障和飲水安全方面,一定要切實抓好政策的精準落地。在安全飲水方面。目前,我縣飲水安全問題主要表現(xiàn)在自來水不通水、間歇性供水、水質渾濁等等。第三方評估時,我縣一些群眾反映平時飲水多以山泉水為主,部分群眾反映天旱時經常停水,停水時需到附近的河里挑水吃,水質無法保障。這些問題不斷出現(xiàn)、反復出現(xiàn)、多次點到,很多問題仍然沒有解決。住房保障應該是目前我縣比較突出因而造成壓力最大的一個問題,疑似危房、危改項目完成不及時不到位、危房拆除工作不到位、房屋安全鑒定有遺漏、驗收不及時、補助發(fā)放不及時、危房改造面積不符合標準等問題多發(fā)頻發(fā)?？梢哉f,每次上級反饋問題、縣級自查反饋問題、群眾信訪舉報問題中,危房改造方面的問題最為集中。X年退出縣省級第三方專項評估檢查反饋,我縣危改質量不高,存在改造不徹底、做表面文章的現(xiàn)象,表現(xiàn)為危房改造多是粉刷外墻或承重柱,對存在安全危險的承重墻未做實質性加固,對腐朽的承重柱不做更換,房屋安全隱患依然存在。像這類問題我們還有不少,每次我去調研暗訪都能發(fā)現(xiàn)類似問題,要引起高度重視。針對這些問題,我們必須以對群眾負責、對組織負責,也是對自己負責的態(tài)度,拿出有效措施,認真徹底解決到位。((一))認真核查, , 徹底解決工作不實的問題。脫貧攻堅形勢日益嚴峻,上級政策要求越來越嚴,需要我們行業(yè)部門完成的工作更多、更具體。各行業(yè)扶貧單位要加大自查自糾力度,全面掌握本行業(yè)扶貧領域工作情況,研究出臺解決辦法,解決好因工作不實導致的各種問題。水利局、住建局、民政局要加大指導、督促、力度,對具體工作要及時給予指導,對個別鄉(xiāng)村出現(xiàn)苗頭性問題要及時糾正,確保工作指導及時、推進有力。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)上報的數據進行全面的調查核實,對于所有情況必須分類建立臺賬,驗收必須嚴格,到實地去看一看,對于不符合要求的、不達標的必須精心指導,盡快改造到位。所有驗收的臺賬要上報到縣指揮部辦公室、縣紀委、縣財政局等三家備案,由三家部門進行審核把關,確保所有工作切實做到位。((二))對照要求, , 徹底解決標準不夠的問題。近日,國務院扶貧開發(fā)領導小組印發(fā)了《關于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導意見》的通知,就“兩不愁、三保障”中存在的突出問題如何解決,給了指導性意見。在文件中對特別對住房安全和飲水安全進行了強調。文件指出,貧困人口住房安全有保障,主要是指對于現(xiàn)居住在 C級和 D 級危房的貧困戶等重點對象,通過進行危房改造或其他有效措施,保障其不住危房。貧困人口飲水安全有保障,主要是指貧困人口有水喝,飲水安全達到當地農村飲水安全評價標準。并且要求,要對脫貧摘帽縣和脫貧人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”情況組織開展“回頭看”,對返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時予以幫扶,確保不漏一戶、不落一人。從我縣脫貧攻堅工作完成情況看,絕大部分工作已經完成,但不少工作存在工作標準不夠的問題,要自覺對照標準,查缺補漏,切實做到工作達標。關于住房保障,我們的要求是要做到該改造的改造、該修繕的修繕、該提升的提升、該鑒定的鑒定、該兜底的兜底,務必確保危房及疑似危房中不住一人。應該說,脫貧攻堅以來,住建系統(tǒng)確實改造了大量的危房,但在危改標準運用上,仍然存在不少問題。有的只改造了主房,廚房沒有改造,仍然存在住房不安全問題。有的對房屋裂縫進行了修補,但修補效果不好,給人的直觀感受是很不安全。有的危房改造后仍有漏雨現(xiàn)象。有的危房改造使用建筑材料質量差,一兩年后又出現(xiàn)不安全問題。要按照“危房不住人、住人無危房”原則,緊盯突出問題,嚴格落實農村危房改造認定標準和信息公示要求,全面核準農村危房底數,持續(xù)加大危改力度,實現(xiàn)貧困戶住房安全評定全覆蓋,確保 X 類重點對象危房戶改造全部清零。安全評定一定要由具備資質的專業(yè)機構實施,堅決禁止以安全等級評定為搪塞,敷衍危房改造的行為。要嚴格執(zhí)行危房改造標準,幫助貧困戶解決住房安全問題。同時要科學組織實施,做到資金撥付與項目實施一致,做到竣工一批、驗收一批、投用一批、資金撥付一批?？h住建部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,既要保證上級安排的危改計劃按時保質保量完成,還要確保達到“危房清零”的要求。關于安全飲水,我們的要求是采取飲水入戶、改建“當家井”、改善水源地周邊環(huán)境等措施進行整改。X 月 X 日縣里召開了指揮長會議就三項問題整改工作聽取了全縣情況,進行了研究部署。我縣的三項整改工作屢次翻工,主要原因就在于業(yè)務部門指導不力、基層工作不細?？h里在縣財政那么困難的情況下,拿出那么多錢來,就是為了徹底解決問題進行“清零”的,所以大家必須做細做實。目前大部分農戶都安裝了自來水,但這只能代表安全飲水項目工程完成了,后期出現(xiàn)了供水時間不夠長,或者常年不能夠供水,或者水質渾濁不能飲用等諸多問題。這類問題每次督查暗訪都能發(fā)現(xiàn)不少,群眾意見很大,直接影響了群眾正常生活,也影響了脫貧攻堅群眾滿意度。對安全飲水改造,主要對象是獨居老人戶、五保戶吃水困難的和水源地環(huán)境臟亂差的,不能隨意擴大范圍。關于養(yǎng)老保障這一塊,我們要確保供養(yǎng)達標。對全失能、半自理的分散供養(yǎng)五保戶,務必要采取到鄉(xiāng)敬老院集中供養(yǎng),或村級自建五保戶周轉房集中供養(yǎng)的方式解決,完善相關配套服務和管理措施。對確實有人照顧的分散供養(yǎng)五保戶,要有贍養(yǎng)、置換協(xié)議,必須保證“兩不愁三保障”全面達標。三、關注“五個重點問題”, , 堅持“五個持續(xù)提升”, , 建立健全鞏固脫貧成果長效機制。要高度關注扶貧領域“五個重點問題”,認真研究加以解決。一是問題整改工作。要提高工作標準,樹立問題意識,在解決存量問題的同時不斷排查解決新問題。二是扶貧信訪問題。扶貧領域信訪問題關系到群眾滿意度,相關部門對于合理的信訪訴求要積極予以處理,幫助解決一些實際困難,對于不合理的訴求要耐心解釋到位,對于多次非法上