【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實踐證明，哪里的法治環(huán)境好，哪里的市場機制完善，那里就能引進大企業(yè)、留住好企業(yè)，贏得改革發(fā)展的先機，成為經(jīng)濟發(fā)展的“高地”。當前，建設(shè)“四個*”任重道遠，迫切需要良好的法制環(huán)境來保障。推進依法治縣有利于厘清zf與市場邊界，規(guī)范zf和市場關(guān)系，帶來有序的市場秩序和競爭環(huán)境，使市場在配置資源中起決定性作用，從而更好地發(fā)揮zf作用，對于加快建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新*具有重要意義。我們推進依法治縣，就是為了適應(yīng)發(fā)展形勢，順應(yīng)發(fā)展潮流，把法治建設(shè)放在更加重要、更加突出的位置，在更高層次上服務(wù)和保障經(jīng)濟社會發(fā)展。第三，推進依法治縣是全面深化改革的重要保障。法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機統(tǒng)一起來，把依法治縣作為全面深化改革的一項重要內(nèi)容，運用法治的思維和方式推進改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運行。第四，推進依法治縣是促進公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價值。司法作為維護公平正義的最后一道關(guān)口，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。當前，廣大群眾的法治意識明顯增強，參與選舉、決策、管理、監(jiān)督的積極性和主動性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進建設(shè)。加之，隨著社會利益多元化、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進依法治縣，就是為了充分發(fā)揮司法在維護社會公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)全社會運用法治思維和法律手段解決問題，從而讓每個人在*大地上都能享受到權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平。二、全力加快依法治縣進程一要推進依法行政，建設(shè)法治zf。“法之貴，在于行?！睂τ诜稍诰唧w工作中的重要意義，用了“影子”作比喻：“辦任何事情都不能超出法律的范圍，法律的約束應(yīng)要像影子一樣，時時跟隨?！毙姓C關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴格執(zhí)法，堅決做到依法決策、科學(xué)決策、決策，維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序，使各項決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機關(guān)上下級之間的監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察有機結(jié)合起來，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)管，形成嚴密有效的內(nèi)部監(jiān)督機制，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。二要弘揚法治精神，營造法治氛圍。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度，認真實施“八五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進家庭”活動，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點對象的學(xué)法用法工作，切實提高全民法制素養(yǎng)。要創(chuàng)新載體，通過群眾喜聞樂見的文藝活動，全方位、廣角度、多層面開展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“zf依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會規(guī)則和自覺行動，在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，為法治*建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。三要加強基層治理，提高法治水平?；鶎铀痉ㄕ舅蔷S護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要全面推行“三官一律”進社區(qū)和“一村一法官”活動，把工作重心從打擊防范向跟進服務(wù)轉(zhuǎn)移，使政法干警走出機關(guān)，走進農(nóng)村，深入群眾，主動化解矛盾糾紛，及時聽取群眾意見，解決群眾實際困難，不斷夯實基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級人民調(diào)解組織的作用，扎實開展人民調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項整治活動，從嚴從重打擊侵害群眾利益的人和事。四要堅持公正司法，維護公平正義。公平正義是司法的生命和靈魂。司法機關(guān)要堅決維護法律的尊嚴和權(quán)威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準確適用法律法規(guī)，努力把每一個案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平，切實維護司法公信力。要堅守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。三、形成推進依法治縣的強大合力一要夯實工作責任。各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門、各企事業(yè)單位要切實加強對依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實推進。要成立組織機構(gòu)，明確目標任務(wù)，夯實工作責任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h人大要定期聽取依法治縣工作匯報，對普法規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。縣政協(xié)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加強對法制宣傳教育和依法治縣工作的專項調(diào)研?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保依法治縣工作扎實有序開展。二要嚴格考核督查?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時建立科學(xué)的法制建設(shè)指標體系和考核標準，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制，制定出臺我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標責任考核中的權(quán)重，將考核情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和述職述廉報告的重要內(nèi)容?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委縣zf督查室要定期對各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，切實做到階段有檢查，有考核，結(jié)果有通報，獎懲有兌現(xiàn)，加快法治*建設(shè)步伐。三要強化宣傳引導(dǎo)?？h委宣傳部、縣電視臺、縣司法局、信息辦要充分發(fā)揮職能作用，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對依法治縣工作進行廣泛宣傳。要認真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點的好經(jīng)驗和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹立一批可敬可信可學(xué)的先進典型，通過他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動依法治縣工作深入健康發(fā)展。第四篇：縣推進會講話在全縣基層組織建設(shè)工作推進會上的講話縣委常委、組織部長 龍 校（2010年7月16日）同志們：今天，我們召開全縣基層組織建設(shè)工作推進會，主要目的是，簡要回顧今年以來的全縣基層組織建設(shè)工作，貫徹落實自治區(qū)、河池市有關(guān)工作部署，對下半年基層組織建設(shè)工作進行具體安排，動員全縣各級黨組織和廣大黨員，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神不斷開創(chuàng)全縣基層組織建設(shè)工作新局面，為加快推進都安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展提供堅強的組織保障。今天上午，各黨（工）委還到澄江鄉(xiāng)桑里村那烈移民安置點現(xiàn)場觀摩黨支部公推直選和黨支部規(guī)范化建設(shè)，做得很不錯，大家要吸收他們好的做法和經(jīng)驗。下面，我就推進基層組織建設(shè)工作講兩點意見。一、肯定成績，找準不足，切實增強推進全縣基層組織工作的緊迫感和責任感今年以來，縣委認真貫徹落實自治區(qū)黨委和市委的組織工作部署，提出了“123456”的黨建工作思路，采取措施推進黨組織建設(shè)年活動，取得了初步成效。具體表現(xiàn)在：一是“一個站”（先鋒驛站）有效拓展。元月，我們在水南公路益犁長途汽車休息服務(wù)站成立第一個“先鋒驛站”。7月11日，我們在都安瑤嶺河漂流度假景區(qū)設(shè)立第二個“先鋒驛站”，這一舉措得到了市委組織部的充分肯定，自治區(qū)黨委組織部還在《廣西組工信息》上刊發(fā)了我縣的具體做法。二是兩條示范帶（通道黨建工作示范帶和紅水河流域黨建工作示范帶）創(chuàng)建活動全面啟動。三是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個黨建工作示范點工作得到重視和加強。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定創(chuàng)建聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)示范點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記示范點和鄉(xiāng)黨委組織委員示范點各一個。其他黨（工）委也結(jié)合各自工作實際，確定一個以上的黨建示范點。目前，全縣已確定63個示范點。四是四條途徑加強村（社區(qū)）“兩委”班子建設(shè)穩(wěn)步推進。目前已完成初步調(diào)查摸底，在我縣的125名未入編的大中專畢業(yè)生村官中，共有76人愿意到村級黨組織任職。在強化現(xiàn)任村級黨組織書記的教育培訓(xùn)上，我們在縣委黨校舉辦了兩期培訓(xùn)班，對248個行政村（社區(qū)）進行全員輪訓(xùn)。五是深入實施發(fā)展黨員“五個一”工程，發(fā)展黨員工作取得了初步成效，全縣上半年共發(fā)展黨員230名。六是扎實推進村級文化活動建設(shè)“六個有”，目前全縣共建有村級文化室31個，戲臺4個，農(nóng)村業(yè)余文藝隊17個，籃球隊107個。另外，在黨組織建設(shè)方面，我們進一步了理順黨組織隸屬關(guān)系，新設(shè)立了教育和衛(wèi)生黨（工）委。同時，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的黨員全部歸口由公安局黨委管理。在黨組織組建方面，至今年6月上旬，全縣已有83個村（社區(qū)）黨支部升格為村（社區(qū)）黨總支部，以片區(qū)為單位建立黨支部300個，黨組織覆蓋面不斷擴大?？偟膩碚f，半年以來，我縣的基層組織工作取得了一定的進展，但也要清醒地看到，目前我們的工作還存在不少需要高度重視和認真解決的問題：一是對黨建工作的重要性認識還不夠到位。特別是各級黨組織書記主動抓黨建工作的意識不強，存在“重經(jīng)濟，輕黨建”的思想，認為“抓黨建，看不見。抓經(jīng)濟，有政績”。所以對黨建工作重要意義的認識還停留在開會講話強調(diào)上，落實不力。不少黨（工）委黨建工作應(yīng)付現(xiàn)象嚴重。二是黨組織組建工作抓得還不實不細。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都上報說已按要求對符合條件的村（社區(qū)）黨支部升格為黨部支，總支部下成立黨支部。但從我們掌握的實際情況看，沒有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正是按程序去抓實實在在的工作，比如黨委作出批復(fù)、掛牌、召開黨員大會選舉等。三是黨建示范點建設(shè)工作進度緩慢，有些點是定了，但具體的行動沒有，有了行動的，效果也還不明顯，缺乏特點，創(chuàng)新性不強。以上三個方面的問題，在接下 2 來的工作中，我們必須加強研究解決，確?；鶎咏M織建設(shè)工作扎實推進，取得成效。二、統(tǒng)籌兼顧、整體推進，不斷開創(chuàng)全縣基層組織建設(shè)工作新局面今年的基層組織建設(shè)工作任務(wù)非常繁重，縣委已經(jīng)對工作進行了總體部署，也下發(fā)了系列文件，關(guān)鍵是認真領(lǐng)會文件精神，切實抓好工作落實。重點要抓好以下十個方面的工作：（一）關(guān)于黨組織建設(shè)年活動。從我縣的實際情況來看，當前最緊要的也是最基礎(chǔ)的工作就是要抓黨組織的調(diào)整及優(yōu)化設(shè)置。市委對這方面的工作非常重視，6月24日，市委在宜州市召開河池市黨組織建設(shè)年活動匯報會暨村屯黨組織優(yōu)化設(shè)置現(xiàn)場推進會，對工作再次具體部署。要求所有符合建立黨總支的村（社區(qū)）全部升格，做到農(nóng)村黨組織“上鏈（產(chǎn)業(yè)鏈）入會（專業(yè)協(xié)會）下屯（自然屯）”。也希望大家一定要不折不扣地抓好落實。在組建工作中，要本著有利于加強黨員教育和管理的原則，堅持從村屯黨組織和黨員隊