【文章內容簡介】 為什么要大張旗鼓地召開這樣一個軟環(huán)境建設的特別推進會議？ 說特，一是時間特別急。根據(jù)縣委的安排， 9 三天要召開全縣的黨代表大會，本不應該湊熱鬧，但是全省的評議活動馬上就開始了，這項任務落實不了，我們就有成為歷史罪人的危險。所以，時間再緊，也要部署下去。二是任務特別重。昨天，全州召開了整治和建設經濟發(fā)展軟環(huán)境領導小組會議，會上提出要確保全省評議保持第一。這個第一 就是要有第一流的辦事效率，第一流的服務質量、第一流的公正執(zhí)法、第一流的清正廉潔、第一流的政府誠信。而且，要用各縣市 的爭先晉位，確保全州第一名次的不下滑。三是參加會議的人員特別多。既有一把手、還有分管領導、還有具體責任人。一共 500 多人，這種規(guī)模的會議在全縣也不是很多。人多力量大，我相信只要我們戮力同心、上下一致就沒有克服不了的困難，就沒有完不成的任務。既然這樣，召開這個會議也就情在理中了。我認為召開今天的會議，理由有三。 一是非常重要。當前，軟環(huán)境這項工作，從省里至州里都是特別重視，每年都要召開專門會議部署工作任務。今年全省軟環(huán)境大會，不僅省紀委陳倫書記做了重要講話，省委孫政才書記、省長王儒林也在會上分別做了重點強調， 4 月份又一起到了廣東、福建考察。州委張安順書記在多次會議上強調軟環(huán)境建設，近日州紀委車光鐵書記、副書記韓元翔分別到安圖調研軟環(huán)境建設工作，前天州里召開了軟環(huán)境領導小組擴大會議，對整改工作進行了部署。安圖縣在年初調整了軟環(huán)境領導小組，黨政“一把手”親自任組長，這些充分說明這項工作的重要性?，F(xiàn)在大家都形成了共識，抓軟環(huán)境就是抓機遇、就是抓振興，就是抓解放和發(fā)展生產力，就是抓老百姓生活水平的提高，此項工作已經提高到了不是軟任務，不是中心影響中心、不是全局牽動全局的重要地位。 二是非抓不可。 5 月份，縣委、縣政府召開 了全縣“招 商引資“誓師動員大會”，下發(fā)了招商引資“三年攻堅”方案和獎懲辦法?？梢钥吹贸?，縣委、縣政府對招商引資工作的堅強決心。但在現(xiàn)有的條件下，安圖要實現(xiàn)擴大招商引資規(guī)模，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，沒有一流的投資環(huán)境、經營環(huán)境和服務環(huán)境來做保證，僅僅靠資源優(yōu)勢是不夠的。大家要知道我們的資源并非安圖獨有，而我們的“硬件”也同樣落后于其他地區(qū)，在這個時候，軟環(huán)境的作用就顯得尤為重要。如果離開了良好的發(fā)展軟環(huán)境，我們的發(fā)展速度就可能減慢，大家投資的熱情就會降低，生活在我們這個縣，工作在我們這個地方，他的幸福的指數(shù)也會降低 。所以說抓好軟環(huán)境建設既是當務之急，又是長遠的任務，只有全力打造一流軟環(huán)境，全面抓好投資環(huán)境、經營環(huán)境和服務環(huán)境，才能搶抓機遇，為招商引資實現(xiàn)更大突破，奠定基礎，創(chuàng)造條件。 三是不抓不行。在去年全省的群眾評議縣（市、區(qū)）軟環(huán)境活動中，我縣取得了全省第十五名的成績。這是榮譽，也是壓力，從目前工作形式看，今年我縣軟環(huán)境建設的形勢并不樂觀?？v觀全省各地軟環(huán)境建設整改工作都在如火如荼，都在鼓足干勁，力爭上游。而擺在我們面前的事實是去年反映出來的影響我縣發(fā)展的問題仍沒有被徹底的解決，臉難看、門難進、話難聽、事難辦，辦 事效率低，執(zhí)法不規(guī)范，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等問題在個別部門表現(xiàn)的仍然十分突出。軟環(huán)境建設抓整治、抓落實工作壓力仍然很大，不抓已經不行了。今年全省的評議工作在 11 月份 馬上就要開始，留給我們的僅有兩個月時間，各單位要切實重視起來，真正動起來，抓住群眾反響強烈的問題搞好攻堅，在確?，F(xiàn)有成績的同時力爭進入全省前十名。 第二個問題，講一講如何評價和看待我們安圖的軟環(huán)境？ 我認為軟環(huán)境建設有四性：一是理論性；二是實踐性；三是全員性；四是全程性。 對照這四性，怎么給給安圖的軟環(huán)境建設一個明確的定位呢？這就 是我們所說的先解決如何看的問題，再解決如何干的問題。目的是讓大家全面地、客觀地、發(fā)展地、實事求是地看待安圖的軟環(huán)境建設形勢，要求我們既看現(xiàn)在，也看歷史，既看成績，也看問題，既看自己，也看別人。 我認為安圖的軟環(huán)境，可以用四句話概括：就是“有好有壞、時好時壞、好好壞壞、不好不壞”，“有好有壞”就是我們在抓軟環(huán)境方面，大的問題上注意了、抓了，效果比較好，在一些日常的監(jiān)督管理上，在一些小事上，注意不夠，效果還不夠明顯，這就是“有好有壞”；第二句話就是“時好時壞”，當我們縣里、州里、省里重視這項工作的時候，就抓的緊 一些，上級不強調的時候，不檢查督促的時候，就壞一些，這就是我說的時好時壞；所謂“不好不壞”，就是用一個比較，畫一個坐標，我們自己和自己比，有了很大的進步，但是放在全省這個盤子里看，我們確有很多好的單位需要我們去學習，這就是“不好不壞；所謂“好好壞壞”， 就是有些單位、有些部門在辦證、解決問題、上門服務、現(xiàn)場辦公上，他們抓的很好。但有些部門，確有其事存在著、臉難看、門難進、話難聽、事難辦的問題，我們的軟環(huán)境辦公室也經常接到這樣的舉報。我講的好好壞壞就是有的地方好、有的地方壞，發(fā)展不夠平衡。 第三個問題：講一講 如何抓好工作的落實？ 現(xiàn)在，抓軟環(huán)境建設大家有一種畏難情緒：認為老辦法不能用，新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用。解決這個問題是一個挑戰(zhàn)，這需要水平，過去講發(fā)現(xiàn)問題是水平，解決問題是能力，能把問題轉化為經驗，這就是藝術，這個問題一定要深刻認識。那么怎么才能把軟的整硬他呢，怎么用新辦法解決老問題呢？我想在非常之時，必須采取超常規(guī)手段，起用非常之人、采取非常之法、才能達到非常之效果。 一要在工作上劃謀要有新思路。當務之急就是盡快實現(xiàn)四大轉變：即從“從守攤守業(yè)向創(chuàng)新發(fā)展”“從被動借入向積極融入”、“從單打獨 斗向協(xié)同作戰(zhàn)”、“從主治醫(yī)師向保健醫(yī)師”轉變。只有這樣，軟環(huán)境建設才能不迷方向、不走彎路、不失活力。 二要在隊伍建設上有新招法。縣紀委重新調整了縣軟環(huán)境辦公室，選派了新的負責人，從相關職能部門抽調了六名精干人員，就是要營造一種想干事、能干事、干成事的良好氛圍。各單位、部門也要成立專門機構，選派一名副手任辦 公室主任，把敢想、肯干、敢為、有豐富群眾工作經驗的人員抽調出來，開展專項整治工作，同時號召和帶動全單位、部門工作人員全員參與 10 月份的“軟環(huán)境建設集中整治”活動。要想辦法教育干部職工，在思想上樹立“ 三個淡化、三個強化”意識，即要淡化管制意識，強化服務意識；淡化權力意識，強化法律意識；淡化支配意識，強化指導意識。要盡力使干部職工認識到當前不僅要解決辦事難的問題，還要解決辦事慢的問題，即使工作態(tài)度好，效率不高也不行。在不斷提升本部門人員工作素質、服務意識、服務水平的同時要把業(yè)務精、服務態(tài)度好的人員調到與群眾接觸最密切的“一線”上來，讓企業(yè)和群眾看到我們的服務水平，感受到我們的服務熱情。 三要在方式方法上有新突破。要變被動服務為主動，要牢固樹立“急企業(yè)所急、幫企業(yè)所需”的思想，讓“馬上辦、主動辦、帶頭辦、跟蹤辦、急事急辦、特事特辦”的理念在心中扎根、在行動中體現(xiàn)；進一步拓展服務功能，繼續(xù)推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，大力強化政府網(wǎng)站在線辦事、便民服務、政民互動。要加強資源整合，主動提前介入，變坐等服務為上門服務、變工作日服務為全天侯服務、變單項服務為一門式、一站式、一窗式綜合式服務，盡可能地關口前移、告知前臵，讓企業(yè)和群眾不出門就知道帶什么、來到后就知道去哪里、什么事就知道找誰辦；要正確認識差距，查找問題。各單位、部門主抓軟環(huán)境的領導，要在 10 這 兩個月內，擇選本部門精干力量，深入企業(yè)、個體、普通群眾，采取走訪、問卷、電訪等方式，認真排查存在的問題，抓好問題整改，做好問題反饋工作；要層層發(fā)動，加大宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導向作用，多角度、多層面、全方位地宣傳我縣軟環(huán)境建設的措施和辦法，使企業(yè)和群眾知情、參與。要突出重點，大力宣傳各部門、各單位的好經驗、好做法，弘揚正氣，激勵干勁，增強廣大干部群眾搞好軟環(huán)境建設的信心，形成軟環(huán)境建設的整體合力。四要在監(jiān)督管理上有新舉措。軟環(huán)境辦要與相關單位配合，重點對權力部門、執(zhí)法部門、窗口單位門難進、臉難 看、事難辦的情況進行明查暗訪，重點要加大暗訪力度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握問題線索苗頭；要利用好“涉軟投訴電話”、“百姓熱線”、“縣長公開電話”，人大、信訪等訴求平臺，定期整理收集群眾反映的涉軟問題，及時反饋至各部門。同時，要對所有單位和窗口部門進行工作標準和效能認定，繼續(xù)開展清權、確權、放權、控權和曬權工作；對不作為、亂作為、慢作為，失職瀆職，不管是誰、不管涉及哪個部門，都要嚴肅處理。各單位、部門要嚴格內部監(jiān)督管理，對存在的涉軟問題，影響單位形象的人員要嚴肅處理。要通過嚴厲的監(jiān)管手段，形成各單位工作人員對軟環(huán)境“高 壓區(qū)”的畏懼心態(tài)。 第四個問題，講一講要正確處理好幾個關系？抓好軟環(huán)境建設，從中央到地方，都在一直研究，而且研究了多少年，有的地方為什么做的好，有的地方做的差， 說明這項工作不容易抓好，抓不好是因為里面有很多關系沒處理好，當然，是不是我說的這幾個關系處理好就能把軟環(huán)境處理好？也未必，但是我想，處理好這幾個關系，肯定要比處理不好這幾個關系要強，就象考試，考試也不是選人才的最好的辦法。過去我們的老人事部長宋德福同志說了一句話“卷子總比條子強”。這話比較實在，一張卷子是不能完全反映出一個人的全部能力，但總比一個領導打個電話說張三當副局長吧，比那要強吧。沒有更好的辦法的前提下，用那些實實在在的辦法比較好。那么具體要處理好哪幾個關系呢 ?第一，處理好抓眼前與抓長遠的關系 .我們抓 一件事就是抓眼前，比如我們在大廳設立軟環(huán)境建設宣傳標語，這是眼前，我們把大家這些人組成一個監(jiān)督員隊伍，抓好他們的建設，讓他們發(fā)揮作用，這是抓長遠，所以說得靠大家，建立一支隊伍，這是長遠。這是第一個關系。 第二，處理好主業(yè)和副業(yè)的關系。在整個工作中，軟環(huán)境建設是各單位的副業(yè)，副業(yè)搞好了對主業(yè)也是個促進，副業(yè)搞不好，主業(yè)也不見得好到哪里?，F(xiàn)在這個關鍵時期，圍繞 11 月份的全省測評，各單位要按抓主業(yè)的要求一樣來抓軟環(huán)境建設，要抽調專門力量，把這項工作作為這部分精干人員的主業(yè)，要抓好抓出成效。 第三，處理好“管”與“ 放”的關系。優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境是一項“效率工程”，如何提高效率，是我們抓軟環(huán)境工 作中的重點工作，近年來雖然我們年年組織各部門，清理和減少行政審批項目，縮減辦理程序，但效果并不明顯。該進未進，權利不下放等問題依然存在。各單位要學會按要求“放”，“放”不是不管，而是為了有更多的時間和精力處理好執(zhí)法與服務的關系，研究如何為監(jiān)管對象服務，如何提高工作效率，減少矛盾。 第四，要處理好心態(tài)與狀態(tài)的關系。抓軟環(huán)境大家要有一個積極的心態(tài)，一個良好的心態(tài)，不要有消極的心態(tài)。積極抓，抓積極，越抓越積極，消極抓、抓消極，越抓越消 極。抓好軟環(huán)境這項工作，他與我們各個部門工作環(huán)境，在座各位生活質量都有著密切聯(lián)系。大家要認識到，抓軟環(huán)境就是抓發(fā)展，抓軟環(huán)境就是抓我們生活質量。 第五，處理好個人與團隊的關系。抓軟環(huán)境建設既要靠我們個人的努力，但同時要靠我們這支隊伍，你們之間也可以多進行溝通，交流經驗，我們既要依靠紀委，又要依靠這支隊伍。 第六處理好碰硬與硬碰的關系。碰硬就是我們這些人該叫板的時候要叫板，不行的時候證拿出來。如果拿出證再不行的話就不是你要找他說了，就是我要找他說了，那該碰硬的時候要碰硬，但別“硬碰”，就是要講究方式方法，就是 我解決不了問題，我收拾不了你，行，我上面還有領導，還有軟環(huán)境辦公室，還有其他地方呢。要講究方法，要干但不能蠻干，要來但不能胡來。 最后一個，處理好繼承和創(chuàng)新的關系。我們在抓軟環(huán)境這項工作的過程中，要繼承過去一些能夠取得實效，好的經驗和做法。但軟環(huán)境工作是一項永無止境的工作，隨我們著社會的發(fā)展進步，新問題也層出不窮，這就要求我們必須要有創(chuàng)新的精神。什么是創(chuàng)新？過去我講過，就是要有“你無我有、你有我新、你新我細、你細我實”，這是一種狀態(tài)，一種能力，更是一種境界。 同志們，加強軟環(huán)境建設事關我縣經濟社會發(fā)展大局， 影響深遠，既是形勢所迫、發(fā)展所需，更是民心所盼。特別是在當前這個關鍵時期，各單位、部門要進一步提高認識，加大工作力度，扎扎實實做好今后一個時期的軟環(huán)境工作，為推進我縣軟環(huán)境建設再上新臺階，為推動縣域經濟發(fā)展做出新的貢獻。 謝謝大家！ 第四篇：縣推進會講話 在全縣基層組織建設工作推進會上的講話 縣委常委、組織部長龍校 （ 2021 年 7 月 16日） 同志們： 今天，我們召開全縣基層組織建設工作推進會，主要目的是，簡要回顧今年以來的全縣基層組織建設工作，貫徹落實自治區(qū)、河池市有關工作部署，對下半年基層組織建設工作進行 具體安排，動員全縣各級黨組織和廣大黨員，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，以改革創(chuàng)新精神不斷開創(chuàng)全縣基層組織建設工作新局面，為加快推進都安科學發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展提供堅強的組織保障。今天上午，各黨（工）委還到澄江鄉(xiāng)桑里村那烈移民安置點現(xiàn)場觀摩黨支部公推直選和黨支部規(guī)范化建設，做得很不錯，大家要吸收他們好的做法和經驗。下面，我就推進基層組織建設工作講兩點意見。 一、肯定成績，找準不足，切實增強推進全縣基層組織工作的緊迫感和責任感 今年以來，縣委認真貫徹落實自治區(qū)黨委和市委的組織工作部署，提出了“ 123456”的黨 建工作思路，采取措施推進黨組織建設年活動，取得了初步成效。具體表現(xiàn)在：一是“一個站”（先鋒驛站）有效拓展。元月，我們在水南公路益犁長途汽車休息服務站成立第一個“先鋒驛站”。 7 月