【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)核資工作的部署和安排，2024 年上半年為省直各部門行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查時(shí)間，下半年省財(cái)政廳根據(jù)各單位資產(chǎn)清查結(jié)果，對(duì)各單位進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和資產(chǎn)核實(shí)。省財(cái)政廳已將通過政府采購(gòu)方式，選擇一批有資 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 質(zhì)、有權(quán)威的中介機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一委托的原則，對(duì)各單位資產(chǎn)清查結(jié)果逐一 進(jìn)行核實(shí)。 2024 年底，省政府將對(duì)省直行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資和錄入軟件管理系統(tǒng)的工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)比通報(bào)。截止 4 月 10 日，省直 128 個(gè)一級(jí)預(yù)算單位及 1942 個(gè)二、三級(jí)預(yù)算單位中已有 40%的單位完成自查工作，有 30%的單位自查工作接近尾聲，有 30%的單位中介機(jī)構(gòu)已開始進(jìn)行專項(xiàng)核查，其中有 12 家省直單位專項(xiàng)核查結(jié)束。 89 個(gè)市州縣（區(qū)）中 1/3 的單位已經(jīng)完成自查。省直 128 個(gè)廳局也已成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和全面開展。為了確保省直醫(yī)療衛(wèi)生單 位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，我提幾點(diǎn)要求： 一是要加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。每個(gè)單位都必須盡快成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，由單位主要負(fù)責(zé)人掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人事、紀(jì)檢（監(jiān)察）、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、后勤、基建等相關(guān)科室共同參與，并提供必需的經(jīng)費(fèi)支持和配備必備工作設(shè)備。各單位要統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，確保清產(chǎn)核資工作順利開展。 二是科學(xué)制定工作方案。行政事業(yè)單位進(jìn)行清產(chǎn)核資是一項(xiàng)原則性很強(qiáng)的工作，它對(duì)資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置等幾方面工作都提出了具體要求 。各單位在實(shí)際操作中，要按照《 XX 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 省行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資辦法》和《 XX 省行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》的要求，制定完善的工作方案，并報(bào)省廳備案。 三是加強(qiáng)單位內(nèi)部部門之間的協(xié)調(diào)。此次清產(chǎn)核資，涉及單位內(nèi)部方方面面多層次關(guān)系，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作。各單位要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)職能，對(duì)布置的工作任務(wù)統(tǒng)籌安排、科學(xué)分工，并加強(qiáng)單位內(nèi)部科室與部門之間的縱向與橫向配合。 四是要確保質(zhì)量。此次清產(chǎn)核資工作，各單位要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行政行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資和現(xiàn)行的行政事 業(yè)單位財(cái)務(wù)制度規(guī)定，如實(shí)填報(bào)清產(chǎn)核資相關(guān)報(bào)表，不得弄虛作假，隱瞞真實(shí)情況，確保工作質(zhì)量。要積極配合財(cái)政部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審核，以保證清產(chǎn)核資工作成果真實(shí)可靠。省廳將對(duì)此次清產(chǎn)核資工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。 二、創(chuàng)新思想，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好各項(xiàng)衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)工作 這個(gè)問題我主要講六個(gè)方面的內(nèi)容： （一）認(rèn)清改革形勢(shì)，提高能力，參與和推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。黨的十六屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》對(duì)衛(wèi)生工作明確提出，要“ 堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，深化 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化政府職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù) ” 。 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 在中共中央政治局進(jìn)行的第 35 次集體學(xué)習(xí)上，胡錦濤總書記就發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)表重要講話，指明了衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展方向。 加快衛(wèi)生體制改革、推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，已經(jīng)成為現(xiàn)階段黨中央、國(guó)務(wù)院深化經(jīng)濟(jì)體制改革、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大議題。 2024 年 6 月，國(guó)務(wù)院組成由國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部、財(cái)政部等 14 個(gè)部門共同參與的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作 小組，分 “ 管理體制和運(yùn)行機(jī)制、衛(wèi)生投入機(jī)制、醫(yī)療保障體制和醫(yī)藥市場(chǎng)監(jiān)管 ” 四個(gè)專題研究組，正抓緊研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體思路和政策措施。預(yù)計(jì) 07 年中央將出臺(tái)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案，以及相關(guān)配套改革措施和政策。這些改革大部分都會(huì)涉及到衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)工作，對(duì)做好衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)工作是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，提出了更多、更高的要求。 一是要進(jìn)一步樹立愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)政治理論和各領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身把握宏觀、綜合分析的能力和駕馭工作、綜合協(xié)調(diào)的能力，解放思想、 勇于創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇、大膽實(shí)踐，肩負(fù)起推動(dòng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的重大歷史使命。要廣泛開展財(cái)務(wù)理論和實(shí)踐的政策研究，針對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生改革中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如藥品直供、醫(yī)藥分家、財(cái)政投入與衛(wèi)生補(bǔ)償機(jī)制等等問題，深入研討、積極思考，為深化衛(wèi)生體制改革建言獻(xiàn)策，推動(dòng)我省衛(wèi) 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 生事業(yè)更快、更好的發(fā)展。 二是要切實(shí)關(guān)注改革，積極參與改革，充分利用手中掌握著大量的信息的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)在改革中做好調(diào)查研究，做好測(cè)算，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，積極爭(zhēng)取政策，保障各項(xiàng)改革的配套政策落實(shí)到位。特別是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策、衛(wèi)生資源配置政策、醫(yī)藥分開、藥 品收支兩條線管理等方面作出積極的開拓性的工作。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革總體上不是醫(yī)療技術(shù)上的改革，是管理上的改革，是與各方面利益關(guān)系上的調(diào)整和尋求平衡，對(duì)此規(guī)財(cái)系統(tǒng)要以資金為主線、以收支管理為抓手，主動(dòng)地參與改革中去，沒有財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制保障的衛(wèi)生改革，是很難持久取得成功的。希望規(guī)劃財(cái)務(wù)部門注重研究業(yè)務(wù)政策，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理優(yōu)勢(shì)，多當(dāng)參謀，多出主意，多做平衡，促進(jìn)改革取得成效。 三是要改進(jìn)工作方式，完善財(cái)務(wù)工作激勵(lì)機(jī)制，試行財(cái)務(wù)質(zhì)量目標(biāo)考核，表彰先進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，今年廳里要開發(fā)衛(wèi)生財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái) 務(wù)收支、醫(yī)療收費(fèi)等信息的動(dòng)態(tài)掌握和匯總監(jiān)控；要在新華醫(yī)院推行醫(yī)藥分開試點(diǎn)；要推行醫(yī)院基本建設(shè)項(xiàng)目的程序管理等等。各單位要圍繞這些工作重點(diǎn)與改革措施，推進(jìn)規(guī)劃財(cái)務(wù)工作自身的改革。 四是要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，改進(jìn)工作作風(fēng)。財(cái)務(wù)部門作為衛(wèi)生行業(yè)的一面 “ 窗口 ” ，要牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服務(wù)的思想，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，察實(shí)情，講實(shí)話，辦實(shí)事， 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 求實(shí)效，樹立求真務(wù)實(shí)的 “ 窗口 ” 形象。要圍繞衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，搞好配合和協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕 “ 門難進(jìn)、臉難看、事難辦 ” 的衙門作風(fēng)和不良習(xí)氣。對(duì)其他部門、科室和群眾反映的 情況和問題要及時(shí)辦理，不能含糊其辭、敷衍塞