【文章內(nèi)容簡介】 泛聽取群眾意見，如果條件許可，應(yīng)聘請專家進行可行性論證和合法性審查；對所作出的重大決策，事先應(yīng)對其可能引起的行政爭議做出分析與評估，提前做好應(yīng)對預案，并加強對重大決策的宣傳解釋工作。其次，要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。各級行政機關(guān)要建立健全權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，切實維護法制統(tǒng)一，確保政令暢通。完善行政執(zhí)法程序，確保行政機關(guān)作出的行政決定符合法定程序，確保行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為遵守法定程序。建立健全行政執(zhí)法責任制、過錯追究制和評議考核制，并制定相應(yīng)的獎懲措施，激勵和約束行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。第三，要進一步加強行政復議工作。各級政府和有關(guān)部門要積極采取有效措施，暢通行政復議渠道，合理引導當事人通過行政復議法律途徑解決行政爭議。積極探索符合行政復議工作特點的機制和方法，增強行政復議透明度，提高行政復議的公信力和辦理效果。要把增強行政復議能力作為促進政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，加強行政復議工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，不斷提高行政復議人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。也是和諧社會的建設(shè)力量，同志們行政審判工作既是和諧社會的保障力量。還是推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要司法保障。全市各級政府和法院，以及廣大行政審判法官，一定要恪盡職守、銳意進取、密切配合，充分發(fā)揮行政審判的職能作用，加快推進我市依法行政和法治政府建設(shè)的進程，不斷開創(chuàng)我市行政審判工作的新局面，為建設(shè)和諧平安、實現(xiàn)各項事業(yè)新跨越作出更大貢獻！市長在民生工程推進講話為節(jié)約時間，提高效能，市政府將民生工程、居民收入趕超、財政工作等3個會議合并召開。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全省財政工作會議、全省民生工程暨收入倍增規(guī)劃實施工作會議精神，總結(jié)XX年全市民生工程和財政工作，安排部署今年的工作任務(wù)。剛才，學國局長作了一個很好的工作報告，我完全贊同。會上表彰了民生工程工作先進單位和個人，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標責任書，希望大家按照各項目標任務(wù)要求，切實抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：一、充分肯定財政工作和民生工程取得的顯著成績XX年，全市上下堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以確?？焖侔l(fā)展、力求爭先進位為主調(diào)，大力培植財源，科學管稅征稅，為促進經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生、建設(shè)美好注入了新的動力。各級各部門認真落實雙責任、雙推動、雙考核工作機制，真抓實干，爭先進位，圓滿完成各項民生工程任務(wù)。歸納起來，有六個方面的顯著成績：（一）財政收支規(guī)模和質(zhì)量大幅提升。XX年，比上年凈增近20億元，%，收入總量居全省第15位，提高了1個位次，增幅居全省第2位。其中：、%，、%。渦陽縣、譙城區(qū)、蒙城縣、收入跨上新的臺階。財政收入質(zhì)量明顯提高，%。，同比增加31億元，%，保障發(fā)展的能力進一步增強。今年以來，繼續(xù)保持強勁的增長勢頭，3月份當月，全市財政收入首次突破10億元，%。一季度，，增長55%，增幅居全省第1位。（二）城鄉(xiāng)居民收入較快增長。隨著經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和收入趕超計劃的實施，城鄉(xiāng)居民收入大幅增長。XX年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18099元，%；農(nóng)民人均純收入5638元，%，增幅居全省第2位。農(nóng)民增收的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新亮點，工資性收入達2509元，%，%。（三）民生投入持續(xù)增加。按照省統(tǒng)一口徑統(tǒng)計，XX年，全市民生方面的財政投入達111億元，%，，%。30項民生工程中，直接發(fā)放或補助到人的項目11項，惠及600多萬城鄉(xiāng)居民，人均受益150元。民生工程覆蓋面越來越廣，綜合效應(yīng)越來越明顯，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站53個，農(nóng)村敬老院21個，農(nóng)家書屋600個，促進了教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)加快發(fā)展。（四）社會保障體系逐步健全。民生工程擴面提標，困難群眾最低生活保障制度、義務(wù)教育制度、醫(yī)療保險和合作醫(yī)療制度、困難群眾醫(yī)療救助制度實現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準由人均120元提高到200元，五保戶供養(yǎng)金6588萬元。，城鎮(zhèn)低收入家庭的居住條件得到改善。民生項目和資金進一步向三農(nóng)領(lǐng)域傾斜，近700萬畝農(nóng)作物納入政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，130萬農(nóng)村居民飲水安全問題得到解決，20多萬人次農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓。（五）民生工作機制不斷完善。在民生工程的推進中，各級各部門按照省、市要求，結(jié)合工作實際，注重總結(jié)經(jīng)驗，完善措施辦法，創(chuàng)新體制機制。探索出項目化、工程化的制度框架，建立健全了資金保障機制、工作推進機制、政策宣傳機制、督促檢查機制、考核獎懲機制和相應(yīng)的工作制度，形成了黨委政府負責、財政牽頭抓總、部門合力推進、社會廣泛參與的工作格局，促進了工程項目實施，提升了民生工程的整體水平。（六）民生工程質(zhì)量和效果明顯提高。各縣區(qū)、各牽頭部門對民生工程建設(shè)高度重視，按照爭先進位要求，明確責任，加強協(xié)調(diào)，嚴格督查，抓出特色，在工作協(xié)調(diào)、機制創(chuàng)新、資金保障、監(jiān)督檢查、政策宣傳和工程管理等方面突出工作針對性、有效性