【文章內(nèi)容簡介】 情。新時期扶貧開發(fā)以來，中省把駐村幫扶作為實施精準滴灌的輸入管道和解決有人扶貧問題的主要途徑、以及培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺?？梢哉f，職責很重要、任務很繁重、作用很關鍵。目前，中省市縣各級掛聯(lián)領導、駐村隊員、第一書記、鎮(zhèn)村干部、以及社會參與等方面力量共赴貧困村戶、聚焦扶貧攻堅，如何精心組織、科學調配、細分職責、建立機制，進而凝心聚力、形成合力，達到 1+1 大于 2 的效果，我們必須盡快研究制定切實 第 8 頁 共 17 頁 可行的辦法。特別是要圍繞解決駐村干部的選、用、管、考、保問題，盡快制定出臺具體細則，杜絕走讀式、 掛名式、慰問式、電話式等現(xiàn)象，避免駐村工作流于形式，切實提升幫扶工作效果。 （四）觀念轉變問題。實施精準扶貧已近三年了，市上連續(xù)兩年舉辦了到鎮(zhèn)到村、到駐村幫扶干部的大規(guī)模培訓，但一些干部對中省新時期扶貧開發(fā)政策精神仍理解不深刻、領會不透徹、執(zhí)行不到位。一是在精準落實上，對精準要義缺乏清醒認識，習慣了拍腦袋、大估摸、搞平衡的老做派，熱衷于分資金、批項目、搞施工的老一套，表面上看是對象不準、數(shù)據(jù)不實、邏輯不符、原因不細、措施不清、情況不全等問題，實際上反映出工作態(tài)度問題、責任心問題和誠信問題，從根本上 講，就是作風不實、要求不嚴。二是在資源整合上，對新時期大扶貧格局缺乏足夠認識，受制于行業(yè)條塊分割的傳統(tǒng)思想藩籬，客觀上只愿意整合、不愿意被整合，甚至認為扶貧就是扶貧部門的事情，主動支持、上下聯(lián)動、齊抓共管的局面尚未完全形成。三是在共同參與上，對扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任缺乏深刻認識，一些單位還處于被動應付狀態(tài)，工作進度慢于計劃要求，市場主體和公民個人參與扶貧的積極性、主動性尚未真正調動起來。這些問題務必引起高度重視，并切實加以解決。 三、按照精準脫貧要求，認真抓好關鍵節(jié)點和關鍵環(huán)節(jié) 講，扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。 lsquo。 第 9 頁 共 17 頁 十三五 rsquo。的最后一年是 2024 年，正好是全面建成小康社會的時間節(jié)點。 lsquo。十三五 rsquo。規(guī)劃是全面建成小康社會的收官規(guī)劃。能不能收好官，從現(xiàn)在情況看，城市這一頭盡管也存在一些難點，但總體上不成問題。最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，這是全面建成小康社會最大的 lsquo。短板rsquo。心中有數(shù)才能工作有方。預計到 20xx 年底，全市仍有1158 個貧困村 萬戶 萬貧困人口尚未脫貧。根據(jù)省上的要求，市上按照守底 線的原則提出了 1234 的脫貧摘帽計劃，即， 2024 年一個縣（ XX 縣區(qū)）、 2024 年兩個縣（鎮(zhèn)坪和 XX 縣區(qū)）、2024 年三個縣（平利、石泉和 XX 縣區(qū)）、 2024 年四個縣（漢濱、紫陽、嵐皋和 XX 縣區(qū)）實現(xiàn)基本脫貧。按照這個計劃，全市平均每年必須保證減貧 12 萬人，任務艱巨，時間緊迫。但根據(jù)我們掌握的情況，省上有可能提出 2024 年底前延安、榆林基本脫貧， 2024 年底前革命老區(qū)縣基本脫貧， 2024 年底前其他縣區(qū)基本脫貧的計劃，如果照此計劃，我們提出的這個脫貧規(guī)劃還需調整。因此，我們一定要把握關鍵節(jié)點、狠抓關鍵環(huán)節(jié)、扎 實做好各項工作。 第一，圍繞解決扶誰的問題，扎實做好建檔立卡回頭望工作。精準扶貧，關鍵的關鍵是要把扶貧對象摸清搞準，把家底盤清，這是前提。中省反復強調，必須把貧困識別建檔立卡作為搞好精準扶貧的一號工程和打好攻堅戰(zhàn)的第一戰(zhàn)役，確保首戰(zhàn)必勝。準 第 10 頁 共 17 頁 確識別貧困對象意義重大、地位重要。系統(tǒng)數(shù)據(jù)失真將給精準扶貧和精準脫貧的有效實施帶來無窮后患。市扶貧局要就扎實做好貧困識別和數(shù)據(jù)核查工作盡快出臺具體落實方案，堅持問題導向、嚴查實核、不打招呼、不留情面的原則，下硬茬，做笨活，倒查數(shù)據(jù)，擠干水分，做到市有系統(tǒng)、縣有平 臺、村有檔案、戶有手冊，真正實現(xiàn)真實、可靠、管用的目標。一要抓好倒查。按照貧困識別九步法和不抓到底不松手、不改徹底不收兵的要求，采取菜單式核查、點位式推進、問責式督辦的辦法，對建檔立卡數(shù)據(jù)進行全面系統(tǒng)、認真仔細倒查核實，對應問題菜單，核查到到點到位，整改到點到位，責任到點到位，做到一個不多、一個不少，徹底消除后患。二要建好機制。按照誰核查誰負責、誰到場誰簽字的要求，建立貧困識別核查糾錯監(jiān)督和問責考核機制，落實責任到人，問責考核到縣。一方面，要求核查責任人與核查對象在門前合影，并將影像資料錄入信息系統(tǒng)，同時設 立精準扶貧舉報監(jiān)督電話和微信二維碼，向社會公布，接受監(jiān)督 。另一方面，以縣區(qū)為單位，以菜單為依據(jù)，進行全市通報，曬出清單，曬出排名，曬出壓力，對數(shù)據(jù)核查問題較多的縣區(qū)進行問責，并將貧困識別建檔立卡效果納入扶貧工作年度考核，實行嚴考實核。三要抓好監(jiān)測。按照脫貧出、返貧進要求，及時做好年度數(shù)據(jù)更新和信息錄入工作，確保扶貧開發(fā)從對