【正文】 這是中省打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的總號令，也是我們圓滿完成脫貧任務的總要求。另一方面要加強對駐村扶貧的監(jiān)督、檢查和考核，強化過程監(jiān)管，實行績效問責，落 實激勵政策，確保駐村幫扶工作取得實實在在效果。全市 1209 個貧困村 萬貧困戶分兩個批次實施，其中首批（ 20xx20xx）啟動實施 579 個村、覆蓋貧困戶 13 萬戶 。要準確把握、正確面對，特別是要積極穩(wěn)妥地處理好與原有書記的關系，合力推進各項工作。通過有效幫扶和 培養(yǎng)，充分發(fā)揮兩委班子的主體專責作用，大幅增強貧困村發(fā)展實力和貧困戶致富能力，從根本上解決內生動力和發(fā)展活力問題。通過各級有效幫扶，實現(xiàn)貧困村、貧困戶收入翻番、穩(wěn)定脫貧、持續(xù)發(fā)展目標。要圍繞充分發(fā)揮掛聯(lián)領導、包抓單位、駐村隊員、第一書記、鎮(zhèn)村組織等各方力量，進一步明確細化職責、制定完善辦法、建立健全機制，真正形成齊抓共管、合力攻堅局面。在各級、各部門、各單位及廣大干部持續(xù)開展駐村幫扶的基礎上，廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)，不斷提高社會扶貧的針對性、有效性和持續(xù)性，做到扶貧開發(fā)人人皆可為、人人皆能為、人人皆愿為、人人皆有為，努力形成多點發(fā)力、各方出力、共同給力的大扶貧格局，把社會各界關注扶貧、參與扶貧的熱情轉化為實實在在的實踐行動。通過實施國民教育、貧困助學、技能就業(yè)、拓展提升四大工程，實現(xiàn)教育扶貧六個全覆蓋目標，保證不讓一個貧困家庭子女因為貧困失去接受基礎教育和高等教育機會，徹底阻斷貧困代際傳遞 。二要堅定移民搬遷與促進城鎮(zhèn)化、促進人口規(guī)模聚集相結合的思路不動搖，力促進城入鎮(zhèn)住社區(qū)，集中規(guī)模安置，落實三優(yōu)先，破解夾心層搬遷問題，探索農村新型社區(qū)的合理設置，規(guī)范用好分散安置政策。按照省上關于瞄準貧困、突出特色、整合資源、注重效果、民辦公助、擇優(yōu)扶持的有關要求，積極推行政府（供銷 社） +龍頭企業(yè) +合作社 +貧困戶或政府（供銷社） +合作社 +貧困戶模式試點，通過扶持培育龍頭企業(yè)帶動貧困戶等方式，把發(fā)展區(qū)域特色主導產業(yè)與扶貧到戶有機結合，引導經濟組織與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結機制，增強貧困群眾自我積累和自我發(fā)展能力，進而實現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧目標。 第三、圍繞解決咋扶的問題，扎實做好貧困村戶脫貧增收工作。市扶貧局要專門制定出臺行業(yè) 規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作方案，按時保質完成規(guī)劃編制任務。要按照一村一策、一戶一法要求，重點做好到戶脫貧項目具體規(guī)劃，力求通過規(guī)劃項目落地實施、實現(xiàn)精準脫貧目標。二要精準編制《行業(yè)扶貧實施規(guī)劃》。始終堅持片區(qū)規(guī)劃突出縣、行業(yè)規(guī)劃突出村、專項規(guī)劃突出戶的原則，以縣為單位算好摘帽帳，以村為單位算好脫貧帳，以戶為單位算好越線帳，特別是要把規(guī)劃 編制和項目落實一攬子考慮，做到目標 第 12 頁 共 17 頁 更準、分類更細、融合更深、銜接更緊，為實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧、精準兜底目標奠定堅實基礎。六要搞好保障。要始終堅持識別結果與扶貧政策緊密結合、扶貧對象與幫扶措施一一對應、系統(tǒng)數據與政策落 實相互銜接的原則，用好系統(tǒng)數據，做好項目對接，并把貧困識別結果與移民搬遷、民政救助系統(tǒng)無縫對接，做到三個系統(tǒng)共享一個平臺，努力實現(xiàn)各級政府與貧困戶、搬遷戶和低保戶網上信息直通車。另一方面，以縣區(qū)為單位，以菜單為依據，進行全市通報，曬出清單，曬出排名，曬出壓力，對數據核查問題較多的縣區(qū)進行問責，并將貧困識別建檔立卡效果納入扶貧工作年度考核，實行嚴考實核。按照貧困識別九步法和不抓到底不松手、不改徹底不收兵的要求，采取菜單式核查、點位式推進、問責式督辦的辦法，對建檔立卡數據進行全面系統(tǒng)、認真仔細倒查核實，對應問題菜單，核查到到點到位，整改到點到位，責任到點到位，做到一個不多、一個不少，徹底消除后患。準 第 10 頁 共 17 頁 確識別貧困對象意義重大、地位重要。因此，我們一定要把握關鍵節(jié)點、狠抓關鍵環(huán)節(jié)、扎 實做好各項工作。預計到 20xx 年底，全市仍有1158 個貧困村 萬戶 萬貧困人口尚未脫貧。能不能收好官，從現(xiàn)在情況看，城市這一頭盡管也存在一些難點，但總體上不成問題。的最后一年是 2024 年，正好是全面建成小康社會的時間節(jié)點。這些問題務必引起高度重視，并切實加以解決。實施精準扶貧已近三年了，市上連續(xù)兩年舉辦了到鎮(zhèn)到村、到駐村幫扶干部的大規(guī)模培訓，但一些干部對中省新時期扶貧開發(fā)政策精神仍理解不深刻、領會不透徹、執(zhí)行不到位?？梢哉f，職責很重要、任務很繁重、作用很關鍵。同時，中省提出易地搬遷扶貧、資產收益扶貧和政策兜底扶貧等政策措施目前正在試點探索，我們的各項政策落地實施、承接準備工作還沒有做好。治病要找病根，扶貧也要找貧根。但是目前分類歸口較散，尚未形成體系，重點不夠突出，主線不夠明確。六是檔案資料投機問題。四是致貧與原因脫節(jié)問題。二是貧困戶錯登問題。我市貧困識別建檔立卡工作總體進展良好，基本達到中省要求，但由于對新時期扶貧開發(fā)政策理解把