領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于推進(jìn)扶貧工作的講話-全文預(yù)覽
【正文】 的加工型龍頭企業(yè)。種植業(yè)生產(chǎn)要在提高糧食綜合生產(chǎn)能力的條件下，大力發(fā)展雜交油菜、脫毒馬鈴薯、反季節(jié)蔬菜、食用菌、中藏藥材和球莖類花卉等特色產(chǎn)業(yè)，逐步擴(kuò)大種植規(guī)模。解決貧困問題，關(guān)鍵靠發(fā)展。特別是縣一級(jí)黨委、政府，直接負(fù)責(zé)扶貧目標(biāo)、項(xiàng)目、資金的落實(shí)，責(zé)任更加明確，把責(zé)權(quán)利一致起來。調(diào)整扶貧資金使用重點(diǎn)，財(cái)政扶貧資金主要用于貧困地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和科技扶貧、貧困人口勞務(wù)技能培訓(xùn)；以工代賑資金主要用于修建鄉(xiāng)村道路、建設(shè)基本農(nóng)田和小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；扶貧貼息貸款主要用于能夠帶動(dòng)貧困戶增收的種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和農(nóng)村牧區(qū)小型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。資金總量不足是制約全省扶貧開發(fā)的重大問題。積極發(fā)展投資小、周期短、見效快、具有地方特色的優(yōu)勢項(xiàng)目，逐步脫貧；對(duì)缺乏生存條件的，采取多種途徑就近就地安置，緩解資源壓力；對(duì)低收入貧困人口則應(yīng)著眼于穩(wěn)定解決溫飽，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高生存質(zhì)量和生活水平。貧困地區(qū)條件各異，差別較大，貧困戶致貧的原因也不盡相同，必須結(jié)合實(shí)際，實(shí)行分類指導(dǎo)。特別是扶貧項(xiàng)目，要堅(jiān)持以貧困戶增收為目標(biāo)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)項(xiàng)目，明確期限，落實(shí)到每個(gè)村、每個(gè)貧困戶。第三，堅(jiān)持項(xiàng)目、資金、培訓(xùn)、幫扶到材，覆蓋到戶。對(duì)現(xiàn)有的扶貧重點(diǎn)村，分輕重緩急，每年選定一批，逐年組織實(shí)施，分批分期整村脫貧。第二，實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，全面落實(shí)扶貧開發(fā)規(guī)劃。要加快脫貧步伐，最主要的就是突破思想障礙，加強(qiáng)思想扶貧。三、解放思想，努力探索新階段扶貧開發(fā)的新路子、新途徑全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，給扶貧開發(fā)工作提出了新的目標(biāo)、新的任務(wù)和新的要求。只要我們上下一心，共同努力，新階段扶貧開發(fā)的任務(wù)就一定能夠完成。其次，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，為全省貧困地區(qū)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。新階段扶貧開發(fā)有許多新的變化，主要體現(xiàn)在這個(gè)階段的扶貧開發(fā)是在“八七”扶貧攻堅(jiān)取得明顯成效的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，也有新的物質(zhì)基礎(chǔ)和新的工作起點(diǎn)；新階段的扶貧開發(fā)在扶貧范圍上由過去的貧困戶延伸到絕對(duì)貧困人口和低收入人口，扶持對(duì)象更加明確；新階段的扶貧標(biāo)準(zhǔn)有了新的調(diào)整，扶貧的目標(biāo)已由過去單純解決貧困群眾的吃飯穿衣問題，轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)人的全面發(fā)展，生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件全面改善，進(jìn)而向小康邁進(jìn)?？偟膩砜?，我省當(dāng)前尚未解決溫飽的貧困人口數(shù)量不少，解決的難度很大。有些地區(qū)地方病嚴(yán)重，導(dǎo)致人口生理和智力素質(zhì)低下。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，支撐發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)差。青南牧區(qū)50％的牧戶無“四配套”防災(zāi)基地，抵御自然災(zāi)害的能力很弱。按照新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，占全省農(nóng)牧民人口的44％。黨的十六大之后，省委、省政府認(rèn)真分析了我省面臨的新形勢。在政府幫扶和全社會(huì)的關(guān)心支持下，貧困地區(qū)干部群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)積極尋找和探索脫貧致富的路子，自強(qiáng)不息、苦干實(shí)干，為改變貧窮落后面貌發(fā)揮了重要作用。第五，發(fā)展社會(huì)事業(yè)、提高人口素質(zhì)是改變貧困現(xiàn)狀的根本途徑。第四，社會(huì)幫扶是扶貧開發(fā)工作的有效形式。注重各類扶貧資金的配套使用，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的監(jiān)督管理，提高了資金的使用效益。第二，加大扶貧資金投入，嚴(yán)格資金管理，是搞好扶貧工作的保證。經(jīng)過努力，25個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)牧民人均純收入年均增長都在6％以上。實(shí)施了廣播電視“村村通”工程，豐富了群眾的文化生活，群眾精神面貌發(fā)生了新的變化。通過勞務(wù)輸出，越來越多的農(nóng)牧民群眾增加了收入，增強(qiáng)了市場意識(shí)，提高了勞動(dòng)技能。年至年，建設(shè)雨水集流窖，7萬余眼，建設(shè)人畜飲水工程745項(xiàng)，、(只)牲畜的飲水問題；建成牧區(qū)“四配套”戶23452戶，；新建和改建縣鄉(xiāng)村公路4290公里，108個(gè)鄉(xiāng)、2022個(gè)村通了公路；架設(shè)農(nóng)電線路8369公里，182個(gè)鄉(xiāng)、952個(gè)村通了電；202個(gè)鄉(xiāng)、1778個(gè)村實(shí)現(xiàn)了通郵。(一)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，農(nóng)牧民生活水平進(jìn)一步提高。開好這次會(huì)議，對(duì)于我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)“八七”扶貧攻堅(jiān)以來的主要成效和經(jīng)驗(yàn)，安排部署新階段扶貧開發(fā)工作。貧困農(nóng)牧民從中得到了實(shí)惠，扶貧工作取得了明顯成效。(二)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初見成效，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。每年組織勞務(wù)輸出20余萬人，務(wù)工人員年人均創(chuàng)收1000元左右。新建村衛(wèi)生室1911個(gè)，覆蓋率為78％，缺醫(yī)少藥的狀況有所改善。按照《綱要》的總體要求，我省也制定了—年扶貧開發(fā)規(guī)劃，確定了工作目標(biāo)任務(wù)和措施，全力組織實(shí)施。各地將扶貧開發(fā)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)各方面力量開展扶貧攻堅(jiān)，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，集中全力抓落實(shí)，從組織上保證了扶貧攻堅(jiān)的順利實(shí)施。積極組織貧困地區(qū)群眾投工投勞，為扶貧開發(fā)注入了活力。加強(qiáng)公路、電力、人畜飲水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。社會(huì)各界也積極采取智力扶貧、科技扶貧、電力扶貧、水利扶貧、交通扶貧等多種形式，齊心協(xié)力解決貧困群眾的生產(chǎn)生活困難，加快了扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程。外部的支持只有與內(nèi)部的艱苦努力結(jié)合起來，才能真正發(fā)揮作用。年召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議，對(duì)新階段扶貧開發(fā)工作做出了安排部署，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)的同時(shí)，也就大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，鞏固扶貧成果，盡快使尚未脫貧的農(nóng)村人口的解決溫飽問題，并逐步過上小康生活提出了明確要求。一是貧
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