【正文】 服務體系，預計 3月底推出。在今年 5 月 19 日第三個中國旅游日之際，由各縣（市、區(qū)）主要領導帶隊，帶領市民和游客當天免費瀏覽主要景區(qū)。該活動由中國旅游車船協(xié)會自駕游分會主辦，市旅游局籌辦，擬于 5 月中旬舉辦。去年通過舉辦第七屆華東旅交會，把開化根博園和錢江源的品牌打出去了，今年 要通過江郎山國際旅游節(jié)把江郎山、廿八都、仙霞古道品牌打出去。這 10 個旅游項目，對全市旅游業(yè)發(fā)展具有重要的引領作用，是今年打好旅游業(yè)戰(zhàn)役的主戰(zhàn)場，請各縣（市、區(qū)）按照任務，落實實施主體，明確責任單位，排出工作計劃，按月上報工作進度，市旅游工作領導小組辦公室將跟蹤督促、逐月通報。七是實施錢江源國際旅游度假村項目，湖北卓越建設集團作為項目投資商基本確定，要盡快實現(xiàn)項目落地，抓緊做好年內(nèi)項目開工的前期工作。三是推動實施東方會展中心等城市旅游綜合體項目，加強前期研究，年內(nèi)完成項目方案。 （一）圍繞打造首個國家休閑區(qū)，扎實推進 10 個旅游大項目。積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)和新媒體，加強網(wǎng)絡營銷力度，強化節(jié)會活動營銷，加大對主要客源城市的旅游宣傳推介和招商引資，積極參加省旅游局組織的今年“四大旅游活動”（即 3 月份的長沙浙江旅游交易會、 5 月份的 義烏旅游商品博覽會、 6 月份的寧波中國旅游投資洽談會、 78 月份的浙臺旅游合作大會）。市縣重點旅游項目都要實行一個領導聯(lián)系、一套班子服務、一份進度計劃、一項月度報表，做到任務明確、責任明確、進度明確、獎懲明確。要圍繞打造首個國家休閑區(qū)，認真做好旅游項目包裝和招商引資前期工作，切實用好寧波中國旅游投資洽談會、浙商旅游合作大會和主要旅游交易會的平臺，充分發(fā)揮旅游專業(yè)招商局作用，采取主動走出去、請進來等多種方式，招大商、招強商。要抓住機遇推進全市鄉(xiāng)村旅游更好更快發(fā)展，特列要拓展鄉(xiāng)村旅游投融資渠道、專業(yè)化水平、集聚化空間和產(chǎn)業(yè)鏈條，推進鄉(xiāng)村旅游資本化運作、專業(yè)化管理、生態(tài)化建設、本地化經(jīng) 營、集聚化發(fā)展，建設一批鄉(xiāng)村旅游示范村，打造一批觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)莊，支持一批鄉(xiāng)村旅游特色經(jīng)營戶。今年每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要實現(xiàn)投資超 2億、總額達 1020 億元的目標。二要緊緊盯住五大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（即五龍湖國家生態(tài)度假實驗區(qū)、江郎山國際文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、龍游石窟省級旅游度假區(qū)、錢江源省級旅游度假區(qū)、信安湖旅游度假區(qū)）。省里提出今年全省旅游招商和實際投資均超 500 億元的“雙五百計劃”，市委要求今年實現(xiàn)投資增幅 30%，衢州旅游業(yè)要主動分憂、主動加壓，努力實現(xiàn)全年旅游招商引資 60 億、實際投入 40億的“兩翻番”目標。要以推進旅游標準化試點工作為載體，加快各項旅游服務標準的制定和實施，加強旅游從業(yè)人員職業(yè)道德和業(yè)務技能學習培訓，促進全市旅游服務質(zhì)量整體提升。要突出規(guī)劃引領作用，各縣（市、區(qū)）要全面納入、主動對接首個國家休閑區(qū)規(guī)劃；堅持標準化創(chuàng)建，配合全國休閑標委會，加快制定國家休閑區(qū)的國家標準；要通過試點工作，為全國開展國家休閑區(qū)建設，開好頭、起好步，創(chuàng)造經(jīng)驗，打好基礎。 全年旅游工作的主要任務是： （一）認真貫徹《國民旅游休閑綱要》，扎實推進國家休閑區(qū)創(chuàng)建試點工作。 二、 2021年的目標和任務 2021 年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，是落實省委省政府干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”、建設“兩富”現(xiàn)代化浙江的關(guān)健之年，是推進市委市政府“一個中心、兩大戰(zhàn)役”的落實之 年。 這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導，市人大、政協(xié)關(guān)心指導，各縣（市、區(qū)）、各部門、各方面大力支持的結(jié)果。 2021 年 ，衢州入選 2021 年中國特色休閑城市，獲得“中國宜居休閑之都”稱號，開化榮膺“ 2021 中國休閑小城”稱號，常山被評為“長三角旅游休閑名城”，江山被評為“ 2021中國十大縣域旅游之星”。如開化縣舉全縣之力推進根博園創(chuàng)國家 5A 級旅游區(qū)和錢江源省級旅游度假區(qū)建設；柯城區(qū)主要領導掛帥，全力推進五龍湖國家生態(tài)度假旅游實驗區(qū)建設；衢江區(qū)“掛圖作戰(zhàn)”，全力推進旅游項目建設；龍游縣加強招商引資和景區(qū)創(chuàng)建，精心謀劃旅游大項目；江山市扎實推進江郎山 廿八都 5A 創(chuàng)建工作，多措并舉積極營銷；常山縣召開旅游業(yè)發(fā)展大會，強化旅游投入和政策引導，在財政較為困難的情況下，安排 4000 萬財政資 金投入三衢石林景區(qū)的改造提升，景區(qū)面貌發(fā)生了明顯變化。市委市政府把 發(fā)展旅游業(yè)作為一項大戰(zhàn)役之后，全市對旅游工作的擺位迅速提升到前所未有的程度，旅游產(chǎn)業(yè)地位突顯出來了。加大對旅游企業(yè)的扶持力度，及時總現(xiàn)各項獎勵政策。全市在建旅游項目 61 個，去年完成投資 21億元。 （五）設立五龍湖國家生態(tài)度假旅游實驗區(qū)，推進了一批旅游項目建設。這一系列舉措使衢州旅游開始在全國旅游市場特別是華東市場亮起來、熱起來。以中國國際旅交會、國內(nèi)旅交會、浙江省旅交會、浙臺旅游合作大會等重大活動為平臺，加強衢州旅游宣傳推介。 （二）召開全市旅游業(yè)發(fā)展大會，堅定了打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役的信心和決心。一年來，在市委市政府的強力推動下，在市人大、市政協(xié)有力支持指導下，在各部門、各縣（市、區(qū)）和全市人 民的共同努力下，全市旅游工作和旅游業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，主要完成了以下工作。從剛才各縣（市、區(qū)）主要領導發(fā)言中可以看出，大家對發(fā)展旅游的 認識高度一致，態(tài)度鮮明堅決，工作熱情很高，工作力度很大，我聽了以后很受鼓舞，很受啟發(fā)。我們要以更加飽滿的熱情，更加良好的狀態(tài)，更加務實的作風，狠抓各項目標任務的全面落實。旅游業(yè)與各行各業(yè)都密切關(guān)聯(lián)，發(fā)展旅游業(yè)僅靠旅游部門的力量是遠遠不夠的， 需要得到全市上下各方面的支持。要強化資金保障，尤其要注重通景公路等旅游配套項目建設，下定決心，突破困難，積極籌措資金，加大力度推進。旅游發(fā)展戰(zhàn)役，是市委、市政府當前及今后一個時期的中心工作，各級各部門要切實把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要議事日程，加強領導，落實責任，為旅游業(yè)發(fā)展提供保障。要加強與周邊景區(qū)地區(qū)合作，主動開展與主要客源城市旅游機構(gòu)的協(xié)作聯(lián)合，實現(xiàn)客源共享、互動雙贏。切實抓好今年開展的“十大旅游宣傳促銷活動”，各級各部門都要共同參與，提供全方位的支持。重點要精心策劃好首個國家休閑區(qū)品牌，選擇合適時機，開展宣傳推介，打響品牌。 抓好大項目、大景區(qū)、大配套，一靠政府謀劃支持，二靠主體積極參與，三靠招商引資，缺一不可，必須緊抓不放，一抓到底。無論是有形的產(chǎn)品，還是無形的服務，都必須遵循相應的標準，這也是旅游加快發(fā)展必須完成的基礎性工作。今年重點要推動兩個 5A 級景區(qū)創(chuàng)建，并爭取 4A 級景區(qū)實現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。 二要加快大 景區(qū)建設。要按照“一個 項目、一名領導、一個班子、一抓到底”的要求，切實為項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務，每個重大項目要在保證科學合理時間的基礎上，對照時限、倒排工期、倒排進度，確保做成精品項目。 三、打造精品，全面提升旅游品位檔次 打響旅游發(fā)展戰(zhàn)役，重中之重要強化項目抓手，強化精品理念，全力推進旅游項目的謀劃和推進，實現(xiàn)我市旅游品位層次和市場競爭力的大提升。一方面要“以旅促農(nóng)”。特別是現(xiàn)在正面臨著休閑旅游大發(fā)展時期，城市建設管理要經(jīng)得起游客的審視和評價。商貿(mào)流通業(yè)方 面：城市的服務業(yè)與旅游業(yè)特別是休閑旅游關(guān)聯(lián)度很大，要圍繞旅游“吃住行游購娛”六要素的每個環(huán)節(jié)，充分考慮游客需求，重點要在星級酒店、餐飲等方面創(chuàng)特色、提檔次，并注重開發(fā)夜間旅游產(chǎn)品，帶動三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展。工業(yè)方面：旅游產(chǎn)品是個小商品、大市場，要培育發(fā)展旅游商品的加工企 業(yè)，關(guān)鍵在于能開發(fā)、生產(chǎn)出富有衢州特色、適合于不同消費群體的旅游商品。 一要推動產(chǎn)旅融合。這就給旅游業(yè)發(fā)展帶來機遇，特別是對我市這樣正在謀劃旅游業(yè)大發(fā)展的區(qū)域來說，將直接帶來休閑旅游業(yè)大發(fā)展的巨大機遇。黨的十八大提出，要靠國內(nèi)消費來帶動經(jīng)濟的發(fā)展，而國內(nèi)消費最有潛力的就是旅游業(yè)。一是長三角地區(qū)人均 GDP 已超過 1 萬美元，衢州也過了 6000 美元，民眾對休閑旅游需求很大。但橫向比較，我市謀劃的大項目仍然較少，落地建設的則更少。如果與黃山、三清山等景區(qū)所在地相比，總量的差距則會更大。全市接待游客量和旅游收入增幅位列全省第二，五龍湖國家生態(tài)度假旅游實驗區(qū)獲國家旅游局批復，是全國唯一的生態(tài)度假旅游實驗區(qū)，提出創(chuàng)建首個國家休閑區(qū)的思路，并已得到全國休閑標準化技術(shù)委員會的同意和支持。各級各部門都把發(fā)展旅游業(yè)擺在突出位置，全市上下形成了旅游業(yè)大發(fā)展的強烈共識。德成同志是我市打好旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役的“司令官”，是最會打仗、最有資源的“司令官”，希望大家按照德成同志的思路要求，切實抓好各項工作落實，加快實現(xiàn)旅游業(yè)大發(fā)展。 第二篇：旅游工作推進會領導講話 按：現(xiàn)將沈仁康、彭德成同志在全市旅游工作推進會上的講話予以印發(fā)，請各地各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。用健全的制度和科學有效的機制遏制廉政風險演變?yōu)楦瘮栴}。完善辦事公開機制和廉政承諾制，主動接受群眾和社會的監(jiān)督。要綜合運用教育、制度、監(jiān)督等手段，采取前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。另一方面，要按照“責任落實到崗、風險防控到崗、制度建設到崗”的要求，結(jié)合各自工作職責，有針對性地制定切實可行的防控措施。班子結(jié)合崗位職責著重查找個人在思想道德、履行崗位職責和外部環(huán)境方面的風險。按照參與的要求，組織黨員干部對照以往履行職責、執(zhí)行制度的情況，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風險。 一、要抓好廉政風險點的排查 查找風險點是防范的基礎和前提。教育局要根據(jù)區(qū)紀委的要求，結(jié)合教育局實際，按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的要求，重點抓好以下工作。一是查找崗位風險。三是查找單位風險。一方面，要在查找廉政風險點的基礎上，結(jié)合班 子、崗位等實際情況，對查找出來的廉政風險進行梳理匯總和審查評估，按照風險發(fā)生概率和危害損失程度，確定風險等級，明確監(jiān)管權(quán)限。 三、要抓好防控措施的落實 廉政風險關(guān)鍵在于防范。要進一步加強對學習宣傳，教育和引導黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定相應制度。 總之，要將防范措施與廉政風險點緊密結(jié)合起來，明確監(jiān)督職責，落實監(jiān)管責任，做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力。德成同志提出了今年旅游業(yè)發(fā)展“保二爭一”的目標，要求定位很高，同時明確了以“ 510 計劃”為核心的重點工作，我完全贊成。概括起來講：一是氛圍更加濃厚。三是成效更加明顯。主要表現(xiàn)在：從旅游總量 上看，我市去年旅游業(yè)接待游客人次及收入雖有大幅提高，但麗水市在接待人次上多出我市 1000萬人次，收入上多出 56 億元，兩者增長幅度分別高于我市 和 個百分點；金華市在接待人次上比我市多出 1600 余萬人次、收入上多出 200 多億元。從項目謀劃上看，去年我市在項目謀劃上，取得了重大進展，修編了市區(qū)旅游規(guī)劃，提出創(chuàng)建首個國家休閑區(qū)，謀劃了 15 個 10 億元以上項目。特別是休閑旅游業(yè)，已經(jīng)迎來了大發(fā)展時期。同時，受金融危機影響，歐美國家的消費觀念、發(fā)展戰(zhàn)略正在調(diào)整，我國的出口導向型發(fā)展戰(zhàn)略，難以支撐國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。現(xiàn)在民眾生活水平提高了，更加講究生活質(zhì)量。要依托規(guī)劃，始終強化“全市是個大景區(qū)”和 “旅游是個大產(chǎn)業(yè)”理念，跳出旅游抓旅游，統(tǒng)籌推進，互促共贏，促進旅游業(yè)與各行各業(yè)的融合發(fā)展。文化方面：旅游是文化的載體，而文化是旅游的靈魂，要傳承、挖掘、弘揚衢州悠久歷史文化底蘊，做足歷史文化名城的文章，旅游與宣傳、文化、教育等相關(guān)部門，要切實把旅游元素與文化元素緊密結(jié)合起來，培育發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。要依托農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”平臺，并積極學習借鑒臺灣等地先進經(jīng)驗，著力打造一批高品位的生態(tài)田園風光和閑暇休憩場所，發(fā)展一批集農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、觀光休閑、餐飲娛樂等為一體的