【正文】 貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。對工作不力、成效不明顯或在扶貧資金管理方面出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實行“一票否決”，班子不得評為“好班子”，單位主要負(fù)責(zé)人不得評為“優(yōu)秀干部”，并按照“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要把精準(zhǔn)扶貧工作同基層組織建設(shè)結(jié)合起來、同基層黨建創(chuàng)新結(jié)合起來，抓好村級黨組織的能力建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，選好配強村級班子，積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官到貧困村擔(dān)任黨組織書記或兼任第一書記，將致富能手、典型大戶充實到村“兩委”班子，提高村級組織致富帶富能力。要加強對扶貧資金的全程監(jiān)管，嚴(yán)格落實資金報賬制、公示制和撥付制，實行專戶、專賬、專人管理，確保資金安全運行。各相關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想，各負(fù)其職、各盡其責(zé)，協(xié)同配合抓好各項任務(wù)落實。各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級干部要保證足夠的時間和精力，督促指導(dǎo)好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧工作。四、建立完善強力推動工作落實的保障機制 任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵就是狠抓落實。要不僅建好，還要想辦法管好用好，使其真正發(fā)揮作用。要統(tǒng)籌考慮搬遷后的后續(xù)發(fā)展問題，既要選擇與小集鎮(zhèn)、縣城相對靠近的區(qū)域進行安臵，充分依托安臵區(qū)資源優(yōu)勢，培育和發(fā)展切實能提高農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)，也要保證足夠的宅基地、庭院和土地，使群眾真正“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。其次，標(biāo)準(zhǔn)要適度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真調(diào)查摸底、充分尊重民意，確定合適的安臵方式。要把智力扶貧作為脫貧致富的治本之策，運用項目補助、訂單定向培訓(xùn)等舉措，大力實施轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工程，使貧困戶戶均掌握一門致富技能，從根本上擺脫貧困。為扶持群眾增收，縣上拿出扶貧專項資金3640萬元，按戶均1萬元的標(biāo)準(zhǔn)全部投向貧困戶用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村干部要在如何發(fā)揮資金的效益上動腦筋、想辦法，既要通過足額落實扶持資金，因地制宜的把貧困群眾增收產(chǎn)業(yè)理清楚、培育好，也要教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變坐等政府扶持的觀念，增強自我造血能力，切實樹立依靠自己勤勞和智慧早日脫貧致富的信心。要把基礎(chǔ)建設(shè)同美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，拆除改造廢棄塌陷、破舊凌亂、影響村容村貌的房屋和圈舍，有條件的村要動員群眾翻新改造住宅墻院，消除土坯房和危舊房。圍繞上述目標(biāo)和要求，重點抓好四個方面的工作: 一是基礎(chǔ)設(shè)施與村容村貌要融合推進。各分管領(lǐng)導(dǎo)和項目村聯(lián)系縣級干部要把時間和精力用在蹲點調(diào)研、督查落實、指導(dǎo)解決問題上。有些干部不會抓、也不會干，顧此失彼，撿了芝麻丟了西瓜，等等。事業(yè)是一步一個腳印干出來的。我們之所以把觀摩點安排在這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一方面是對工作的充分肯定，另一方面也是在全縣樹立一個導(dǎo)向，再難的工作只要敢做敢為，效果就會不一樣，希望工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)深刻反思、有所警醒、迎頭趕上。比如，在整村推進項目上，極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作疲疲沓沓，已經(jīng)確定的項目遲遲開不了工，有的進展十分緩慢，進度嚴(yán)重滯后。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持輕重緩急、先易后難的原則，從群眾最急、最盼、最需的事情做起，先辦有條件辦、有能力辦的事，讓群眾看到實實在在的行動，對一時難以完成的要列出清單，有計劃的逐步解決，決不能趕急圖快。今年要完成2291戶、9400人的脫貧目標(biāo)，完成9個整村推進項目村、3個綜合扶貧開發(fā)示范村建設(shè)任務(wù)，用一個方子不行，搞一個模式、齊步走也不行，必須要通盤考慮，科學(xué)謀劃，切診把脈，對癥下藥，打好集中定點脫貧戰(zhàn)。需要強調(diào)的是，今后若有哪個部門在這個問題上還不主動、不積極，將嚴(yán)肅處理。但有些部門大局意識不強，各自為政，沒有從全縣的角度來考慮問題。三是力戒資源擺布不優(yōu)，切實用好資金。全縣各級干部要發(fā)揚實事求是的優(yōu)良作風(fēng)，把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿到扶貧開發(fā)工作中，扶真貧、真扶貧，不喊空口號，不提不切實際的目標(biāo)，不盲目攀比，踏踏實實把精準(zhǔn)扶貧這件實事辦實辦好。客觀的看，近幾年我們也有不少教訓(xùn)，有些扶貧項目由于調(diào)研不充分、論證不科學(xué)、管理不到位，致使項目因“水土不服”，沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益，群眾意見比較集中和強烈。要把政策精準(zhǔn)宣講到廣大貧困群眾中，對群眾提出的問題要耐心解釋和答復(fù)，做到把政策講清、講透、講明白。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部門負(fù)責(zé)人沒有真正靜下心來一門心思研究工作，對省、州、縣的工作部署只是以會議或文件安排落實，喜歡坐在辦公室“瞎指揮”，當(dāng)“甩手掌柜”，缺乏深入村社和農(nóng)戶“解剖麻雀”，工作思路不清、辦法不多。二、需要把握和遵循的幾個重大問題面對這一非常緊迫而又現(xiàn)實的新任務(wù)，工作中難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題，這就需要我們堅持把吃透政策精神與把握縣情實際統(tǒng)一起來、把大膽探索創(chuàng)新與精準(zhǔn)定向施策結(jié)合起來，在凝聚共識、創(chuàng)新舉措、嚴(yán)明作風(fēng)中推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作取得實效。可以說，重視程度前所未有、投入力度前所未有、決戰(zhàn)決心前所未有。我們深切地感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對扶貧攻堅高度重視、對貧困群眾極大關(guān)懷和對貧困地區(qū)發(fā)展給予的巨大支持。我們應(yīng)當(dāng)有這樣的氣魄和信心。希望大家一定要深入學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好州上的會議精神和自賢、祥友同志的講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來，把資源和精力聚焦到打好打贏這場攻堅戰(zhàn)上來，努力把學(xué)習(xí)觀摩成果消化、吸收和運用到具體工作中，進一步突出重點，明確任務(wù)，自我加壓，以更大的力度、更大的決心、更實的措施，全力抓好各項工作任務(wù)落實。精準(zhǔn)扶貧貴在“精”、重在細。精神狀態(tài)是戰(zhàn)勝貧困的力量源泉。有這樣幾點啟示和印象比較深刻: 一是認(rèn)識決定高度。今天上午我們觀摩了坪溝鄉(xiāng)和楊塔鄉(xiāng)2個村的綜合扶貧開發(fā)項目建設(shè)情況，下午觀摩了徐頂鄉(xiāng)久長溝村整村推進項目實施情況。同時，今天會上還印發(fā)了《商丘市關(guān)于加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)的實施意見》《商丘市高能級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)指導(dǎo)意見》《商丘市“十百千”轉(zhuǎn)型升級示范專項實施意見》《關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍打造創(chuàng)新型城市的實施意見》等4個征求意見稿，希望大家認(rèn)真審閱，積極提出修改意見。（三）引進一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。各縣（市、區(qū)）要把高新技術(shù)企業(yè)培育與招引作為工作的主攻方向、推動高質(zhì)量發(fā)展的著力點和提升發(fā)展質(zhì)量的工作重點。這不僅是落實十九屆五中全會精神的具體行動，也是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、搶占未來發(fā)展先機、推動創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的必然要求。栽好“梧桐樹”，才能引來“金鳳凰”。我們邁出這樣堅實的步伐靠的是什么？靠的就是創(chuàng)新，靠的就是一批創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。回顧我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，可以清楚地看到，我們之所以能夠從一個加工車間發(fā)展到地方法人機構(gòu)，再發(fā)展成為生產(chǎn)基地、分撥中心、結(jié)算中心，不斷把特色企業(yè)、特色板塊經(jīng)濟推向更高層次、更高水平，主要原因就在于市委市政府以創(chuàng)新的思路和舉措積極構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)鏈，不斷加大創(chuàng)新投入力度，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，就在于各縣（市、區(qū)）在招商引資中奮發(fā)有為、敢于突破、善于創(chuàng)新。另外，我市還發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)135家，國家備案入庫科技型中小企業(yè)159家，省級節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)16家，%，居全省第3位。我們要深刻全面學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述和黨的十九屆五中全會精神，不斷強化創(chuàng)新發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要推動不同行業(yè)、不同層次、不同方面、不同環(huán)節(jié)創(chuàng)新，開展技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、降低成本創(chuàng)新、提升安全創(chuàng)新等。從目前來看，我市還沒到國家重大創(chuàng)新研發(fā)、國家重大基礎(chǔ)性科技創(chuàng)新研究的發(fā)展階段。要把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，力爭在實體經(jīng)濟發(fā)展中有所作為。這為我們推動以企業(yè)為主的科技創(chuàng)新提供了難得機遇。要彌補這些差距靠什么？靠科技創(chuàng)新。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。我們要從中感悟創(chuàng)新發(fā)展要求，進一步加深理解習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述，堅持把企業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建建立在創(chuàng)新發(fā)展之上。希望參加今天會議的各位企業(yè)家能夠從中感悟到企業(yè)未來的發(fā)展方向，找到發(fā)展的目標(biāo)，向榜樣和標(biāo)桿學(xué)習(xí)，結(jié)合自身實際，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強科技創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)，加大科技創(chuàng)新投入力度，增強創(chuàng)新發(fā)展的決心，形成全社會共同推動科技創(chuàng)新的強大合力，以實際行動貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述。河南力量鉆石股份有限公司能夠在眾多鉆石加工企業(yè)中異軍突起、加快成長，核心原因也是依靠科技創(chuàng)新，引進創(chuàng)新團隊，聯(lián)合創(chuàng)新機構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)了工業(yè)級金剛石、多用途金剛石微粉、特種金剛石、首飾級合成鉆石產(chǎn)品，實現(xiàn)了產(chǎn)品創(chuàng)新。近年來，按照市委市政府要求，民權(quán)縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)奮力創(chuàng)新突破，加快建設(shè)創(chuàng)新平臺，積極構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，建成了國家級科技孵化器，“中國冷谷雙創(chuàng)生態(tài)園”，建立了北京大學(xué)中國持續(xù)發(fā)展研究中心河南（民權(quán)）研究基地等4個博士后研發(fā)基地，現(xiàn)擁有博士后工作站5個、博士后流動工作站1個，“河南省科技小巨人”企業(yè)2家、“省級創(chuàng)新型試點企業(yè)”4家，引進科技人才1500余名，組建了民權(quán)籍500余名成員的“博士團”，開創(chuàng)了全國縣級組織博士團的先例；2019年企業(yè)新增發(fā)明專利9項、實用新型專利112項、外觀設(shè)計專利129件。第二篇：在全市科技創(chuàng)新工作推進會上的講話在全市科技創(chuàng)新工作推進會上的講話同志們：今天，我們召開全市科技創(chuàng)新工作推進會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述和黨的十九屆五中全會精神，表彰獎勵2019科技創(chuàng)新先進單位，安排部署我市科技創(chuàng)新工作。市科技局要結(jié)合科技工作實際，創(chuàng)新方式方法，在以縣區(qū)脫貧攻堅為主體的前提下，建立健全科技扶貧聯(lián)席會議制度，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作聯(lián)系、考核評估、監(jiān)督檢查、信息報送等科技扶貧機制。??二要統(tǒng)籌資源，強化協(xié)調(diào)。??一要強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。同時，要深化蘇陜科技合作，充分利用市縣對接、行業(yè)對接的政策安排，積極主動對接常州科技資源，開展廣泛深入的科技合作。市科技局和各縣區(qū)要加強各類平臺的優(yōu)化、管理和提升，不規(guī)范的要規(guī)范、有短板的要補齊、有困難的要支持，切實把這些寶貴的創(chuàng)新資源利用好；要大力推廣x農(nóng)科星創(chuàng)天地模式，實現(xiàn)所企深度融合、成果就地轉(zhuǎn)化、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為廣大農(nóng)業(yè)科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等提供完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條服務(wù)體系；要深化產(chǎn)學(xué)研合作，持續(xù)推進與x等省內(nèi)外高校院所的產(chǎn)學(xué)研合作，搭建校地、校企對接合作平臺，破解我市科技資源匱乏難題。??四要加快企業(yè)培育，增強龍頭輻射帶動。市科技局要組織x和xx個深度貧困縣區(qū)，在爭取科技扶貧“綠色通道”項目上下功夫，力爭獲得更多省級資金支持；要持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，實施富硒產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)等十大產(chǎn)業(yè)（項目）科研課題攻關(guān)，著力解決一批長期制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各縣區(qū)要圍繞全市五大特色產(chǎn)業(yè)，加快科技扶貧相關(guān)指標(biāo)查漏補缺，確保不影響考核評估驗收；要加快實施“一縣一業(yè)”計劃，建立x個精準(zhǔn)扶貧示范村、x個鄉(xiāng)村振興科技示范點、突破12項產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題；要落實好“四個一”工程建設(shè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一項科技工作亮點、一個重點產(chǎn)業(yè)科研項目、一個科技示范基地、一個科技扶貧示范點，通過抓點帶面、示范帶動，做強特色、做優(yōu)品牌、搶占市場。面對這些問題和機遇，需要我們切實增強科技扶貧工作責(zé)任感和緊迫感，更加堅定信心和決心，采取更加有力措施切實加以解決。另一方面要認(rèn)識到科技扶貧是實現(xiàn)全域脫貧摘帽的重要支撐。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，將科技扶貧作為“強化政策保障，健全脫貧攻堅支撐體系”的重要內(nèi)容予以專項部署。三是缺乏長效機制。一是工作謀劃不到位?？萍紕?chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率持續(xù)攀升，x高新區(qū)升格為x地區(qū)唯一一家國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，綜合創(chuàng)新能力在全國x個國家高新區(qū)中排名升至x9位；x生態(tài)工業(yè)園區(qū)獲批為省級高新區(qū)；全市主要經(jīng)濟指標(biāo)增速連續(xù)四年保持全省第一方陣；脫貧攻堅成效考核在全省取得“兩連優(yōu)”的佳績。近三年來，全市累計新發(fā)展基層農(nóng)技協(xié)x個，農(nóng)村科普示范基地x個，建立院士專家工作站x個，省級農(nóng)業(yè)專家服務(wù)站x個，引進兩院院士x名，省內(nèi)外知名專家x余名，探索建立了星創(chuàng)天地嵐皋縣科技扶貧“3321模式”、x農(nóng)科星創(chuàng)天地模式等,為政策宣傳、科技創(chuàng)新和貧困戶穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了積極作用。圍繞發(fā)展壯大全市茶葉、魔芋、生豬、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)需求，落實科技支撐，建立了產(chǎn)業(yè)扶持、企業(yè)（龍頭）帶動、基地示范、技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)五大脫貧幫扶路徑，共發(fā)展茶園x萬畝，魔芋x萬畝，生豬年出欄x萬頭，核桃x萬畝，水產(chǎn)品x萬噸，實現(xiàn)幫扶貧困戶脫貧由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。剛才，康成書記作了致辭，市科技局劉昌蘭同志通報了全市科技扶貧工作情況，市扶貧局楊首艷、嵐皋縣政府伍玉蘭、平利縣教體科技局李紹彬同志，科技特派員代表王衍成和“三區(qū)”科技人才代表劉占德同志分別作了很好的發(fā)言，請大家認(rèn)真領(lǐng)會、互相借鑒、抓好落實。會前，大家參觀了嵐皋縣明富魔芋科技開發(fā)公司、宏大星創(chuàng)天地和山地獼猴桃種植基地。一是科技助力產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。三是科技服務(wù)平臺驅(qū)動科技富農(nóng)惠民。特別是面向x個深度貧困縣，實施科技扶貧專項“綠色通道”項目x項x余萬元，在促進貧困村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用。在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和短板。有的縣區(qū)職能劃轉(zhuǎn)、人員配備滯后，影響整體工作進度。一方面要認(rèn)識到科技扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的必然要求。市縣兩級科技部門抓好科技扶貧，既是貫徹落實中省安排部署的要求，更是全市科技系統(tǒng)的職責(zé)所在?？萍挤鲐毦褪且鉀Q產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平不高、帶動脫貧致富有限的問題，是實現(xiàn)“真脫貧”的重要支撐力量。??一要強化引領(lǐng)帶動，建好科技示范基地。各縣區(qū)要以科技扶貧項目為抓手，圍繞縣域經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好中省重大科研項目爭取和儲備，形成“儲備一批、申報一批、實施一批”的工作機制。要依托“三區(qū)”科技人才服務(wù)企業(yè)、合作社，發(fā)揮各類科技人