【正文】 五是要當好科技需求的“傳遞者”。三是要當好科學普及的“宣傳者”。科技特派員工作涉及到了科技、組織、人事、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個部門，各市級相關(guān)部門要樹立全局的觀念，積極配合科技主管部門，結(jié)合本部門專業(yè)特點，拿出本部門的實施項目及管理辦法，組織科技特派員深入生產(chǎn)一線；要建立部門協(xié)調(diào)機制，把單純的技術(shù)行為轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合服務(wù)，努力解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中科技、投入、管理、市場等問題。對在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的，廣泛宣傳好的做法和經(jīng)驗；對不能按要求到崗、作風不實、工作漂浮的科技特派員要進行解聘，并在全市范圍內(nèi)通報批評。各縣區(qū)科技主管部門要根據(jù)科技特派員服務(wù)對象的實際技術(shù)需求，結(jié)合其擅長領(lǐng)域，通過舉辦專家講座、分期分批派出學習進修和考察等形式給科技特派員充電，全方位的提升科技特派員的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。個別縣區(qū)對科技特派員開展工作取得實效考核管理把關(guān)不嚴，三方協(xié)議沒有完全落實，疏于日常跟蹤檢查，年終考核不細致不深入，服務(wù)工作流于形式，考核辦法缺乏科學性。在推進鄉(xiāng)村振興的過程中，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)帶動作用，為營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍，激發(fā)廣大干部群眾工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性具有重要意義?？萍继嘏蓡T通過組織農(nóng)戶、大戶、企業(yè)將專家研發(fā)的新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品、新工藝進行推廣指導，加速農(nóng)業(yè)科技成果及早轉(zhuǎn)化，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在科技特派員的幫扶指導下，全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的典型如雨后春筍。今天，我們在這里召開全市科技特派員工作推進會。(二)壓實責任，嚴格督查。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。三是加快提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。以打通供應(yīng)鏈條為主要目標，廣泛開展“買產(chǎn)品、獻愛心、促脫貧”消費扶貧活動，在超市商場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、車站等經(jīng)營場所和公共場所醒目位置，開設(shè)扶貧產(chǎn)品公益專區(qū)、專柜，方便消費者隨時隨地為貧困地區(qū)貧困群眾獻愛心。二是積極拓寬銷售渠道。建立勞務(wù)精準對接機制。對此，我們要高度重視，在下步工作中認真研究解決。同時，商丘市認定全國消費扶貧系統(tǒng)產(chǎn)品共1211個，居全省第二名(3月26日省通報數(shù)據(jù))，“互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)疫情促銷費助脫貧”活動上報供應(yīng)商1044個，產(chǎn)品1416個，組織采購商202家，居全省前列。2019年1月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意見》。強化考核結(jié)果運用，堅持以扶貧開發(fā)識別干部、培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部的導向，對完成目標任務(wù)的，在下安排扶貧資金時優(yōu)先考慮、適當傾斜，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人、班子成員和干部優(yōu)先提拔使用。對工作重視不夠、措施不力、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要通報批評，并追究主要領(lǐng)導的責任。這項工作總的由自賢縣長和祥友主席牽頭負責。村級陣地是一個村的中心，要按照“六位一體”的要求，本著集中集聚、便民利民、適度適中的原則，將村委會、小學幼兒園、衛(wèi)生室、日間照料中心、文化活動場所、農(nóng)家書屋等惠民項目進行統(tǒng)籌整合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。對在縣城務(wù)工、子女在縣城上學需購房的群眾，結(jié)合保障性住房項目實施城鎮(zhèn)搬遷，在戶籍、就業(yè)、社會保障等方面給予靈活扶持政策?！凹纫谥贼~，更要授之以漁”。今年在12個項目村基礎(chǔ)建設(shè)方面投入的資金近5000萬元，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這些來之不易的資金用到點子上，力爭年底使項目村村社道路全部實現(xiàn)水泥硬化、自來水實現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋、有條件的村通互聯(lián)網(wǎng)。各級干部特別是領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范，帶頭深入到貧困村和貧困群眾，沉下心來、撲下身子抓落實、干到位、求實效。六是力戒作風不嚴不實，切實苦干實干。精準扶貧脫貧是一項等不起、誤不起、也耗不起的重大任務(wù)，面對千鈞重擔，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門履職盡責不到位，縣上已經(jīng)安排的項目和工作總是講條件、打折扣，一味地強調(diào)客觀原因，這也不行那也不行，就是不從自身找問題。四是力戒盲目跟風蠻干，切實穩(wěn)妥有序推進。對這項工作縣上態(tài)度也很明確，并反復強調(diào)和要求。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不考慮實際和群眾意愿，盲目上扶貧項目，造成了扶貧資金的浪費。全縣各級領(lǐng)導干部一定要把學習研究政策特別是吃透弄懂精準扶貧各項決策部署作為一門必修課，帶著問題學、聯(lián)系實際學，在學深悟透、融會貫通、學以致用上下功夫，不斷提高政策水平，爭做精準扶貧工作的行家里手。只要我們把這些信心轉(zhuǎn)化為奮進的動力，堅信辦法總比困難多，脫貧致富奔小康的目標就一定能實現(xiàn)?？倳浂啻握{(diào)研都以扶貧開發(fā)為主題，先后多次主持召開扶貧工作座談會，提出了一系列新思想、新觀點，并反復強調(diào)推進精準扶貧精準脫貧工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，為我們加快脫貧致富奔小康提供了重要遵循和行動指南。剛才，祥友同志簡要傳達了州委十一屆八次全委(擴大)會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神，通報了12個整村推進及綜合扶貧開發(fā)村督查情況，指出的問題實事求是、準確到位、切中要害，自賢同志最后還要專門部署要求。二是狀態(tài)決定成效?？h委、縣政府對召開這次會議高度重視，做了較長時間的準備，之所以決定現(xiàn)場觀摩的形式來召開，主要考慮是一方面對前一階段工作開展情況進行小結(jié)和評估，同時對下一階段的工作進行再動員和再部署。市科技局要把此項工作列入目標，作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的考核內(nèi)容，進一步樹立創(chuàng)新發(fā)展的鮮明導向。創(chuàng)新平臺要提供必要的住宿場所、研發(fā)實驗室、研發(fā)工作基地和研發(fā)裝備，確?？萍佳邪l(fā)團隊能夠安心入駐。從目前增速看，到今年年底我市經(jīng)濟總量和財政收入將雙雙進入全省第一方陣，實現(xiàn)我們多年的夢想，取得與我市區(qū)位交通和人口總量相匹配的發(fā)展地位。同時，我市還建成國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1家、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)5家、省級科技企業(yè)孵化器4家；建立省級工程技術(shù)研究中心88家、國家級星創(chuàng)天地3家、省級星創(chuàng)天地6家、國家級眾創(chuàng)空間1個、省級眾創(chuàng)空間1個、省備案新型研發(fā)機構(gòu)3家、省級重點實驗室2家、院士工作站5家。另一方面，企業(yè)要認清發(fā)展新形勢，把握發(fā)展新階段，堅持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，以創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。要為創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件，為企業(yè)創(chuàng)新助一把力，對于設(shè)立省級以上創(chuàng)新技術(shù)中心的企業(yè)，要落實好各項獎勵和支持政策。一個時期以來，我們與國外的小到家電、剃須刀，大到汽車、機械設(shè)備等產(chǎn)品質(zhì)量差距在什么地方？差在工藝、差在材料、差在設(shè)計。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新工作提出了一系列重要思想、重要觀點、重大判斷和重大舉措，為我們做好新時代科技創(chuàng)新工作指明了前進方向、提供了根本遵循。商丘美蘭生物工程有限公司由一個疫苗生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展成為有研發(fā)團隊、研發(fā)平臺、省級重點實驗室的全產(chǎn)業(yè)鏈獸用生物制品企業(yè)，主要得益于企業(yè)不斷加大科技創(chuàng)新投入，重視創(chuàng)新人才引進和培育，注重創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。希望全市各級各部門和廣大科技工作者，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，砥礪奮進，真抓實干，以更大決心和力度抓好科技扶貧工作，堅決扛起科技扶貧旗幟，為x全域如期脫貧摘帽貢獻科技力量。同時要切實擔負起科技扶貧的重大責任，堅持“一把手”負總責，親自研究、親自部署，分管領(lǐng)導盯住靠前抓落實，做到一級抓一級、層層抓落實，確保工作取得實效。我們一定要搶抓這一難得機遇，吃透政策精神，緊扣支持重點，組織力量有針對性策劃、包裝一批項目，主動溝通匯報，爭取最大限度的支持，推動我市科技扶貧快出成效、出好成效。要依托“三區(qū)”科技人才服務(wù)企業(yè)、合作社，發(fā)揮各類科技人才在產(chǎn)業(yè)培育、成果轉(zhuǎn)化、示范推廣、技術(shù)指導中的引領(lǐng)作用，為脫貧攻堅提供科技人才支撐。??一要強化引領(lǐng)帶動，建好科技示范基地。市縣兩級科技部門抓好科技扶貧，既是貫徹落實中省安排部署的要求，更是全市科技系統(tǒng)的職責所在。有的縣區(qū)職能劃轉(zhuǎn)、人員配備滯后，影響整體工作進度。特別是面向x個深度貧困縣，實施科技扶貧專項“綠色通道”項目x項x余萬元，在促進貧困村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用。一是科技助力產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。剛才，康成書記作了致辭，市科技局劉昌蘭同志通報了全市科技扶貧工作情況，市扶貧局楊首艷、嵐皋縣政府伍玉蘭、平利縣教體科技局李紹彬同志，科技特派員代表王衍成和“三區(qū)”科技人才代表劉占德同志分別作了很好的發(fā)言，請大家認真領(lǐng)會、互相借鑒、抓好落實。近三年來，全市累計新發(fā)展基層農(nóng)技協(xié)x個，農(nóng)村科普示范基地x個，建立院士專家工作站x個，省級農(nóng)業(yè)專家服務(wù)站x個，引進兩院院士x名，省內(nèi)外知名專家x余名，探索建立了星創(chuàng)天地嵐皋縣科技扶貧“3321模式”、x農(nóng)科星創(chuàng)天地模式等,為政策宣傳、科技創(chuàng)新和貧困戶穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了積極作用。一是工作謀劃不到位。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，將科技扶貧作為“強化政策保障，健全脫貧攻堅支撐體系”的重要內(nèi)容予以專項部署。面對這些問題和機遇，需要我們切實增強科技扶貧工作責任感和緊迫感，更加堅定信心和決心，采取更加有力措施切實加以解決。市科技局要組織x和xx個深度貧困縣區(qū)，在爭取科技扶貧“綠色通道”項目上下功夫，力爭獲得更多省級資金支持；要持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，實施富硒產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)等十大產(chǎn)業(yè)（項目）科研課題攻關(guān)，著力解決一批長期制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。市科技局和各縣區(qū)要加強各類平臺的優(yōu)化、管理和提升，不規(guī)范的要規(guī)范、有短板的要補齊、有困難的要支持，切實把這些寶貴的創(chuàng)新資源利用好；要大力推廣x農(nóng)科星創(chuàng)天地模式，實現(xiàn)所企深度融合、成果就地轉(zhuǎn)化、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為廣大農(nóng)業(yè)科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等提供完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條服務(wù)體系；要深化產(chǎn)學研合作，持續(xù)推進與x等省內(nèi)外高校院所的產(chǎn)學研合作，搭建校地、校企對接合作平臺，破解我市科技資源匱乏難題。??一要強化領(lǐng)導，明確責任。市科技局要結(jié)合科技工作實際，創(chuàng)新方式方法，在以縣區(qū)脫貧攻堅為主體的前提下，建立健全科技扶貧聯(lián)席會議制度，健全領(lǐng)導責任、工作聯(lián)系、考核評估、監(jiān)督檢查、信息報送等科技扶貧機制。近年來，按照市委市政府要求，民權(quán)縣圍繞主導產(chǎn)業(yè)奮力創(chuàng)新突破，加快建設(shè)創(chuàng)新平臺，積極構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，建成了國家級科技孵化器，“中國冷谷雙創(chuàng)生態(tài)園”，建立了北京大學中國持續(xù)發(fā)展研究中心河南（民權(quán)）研究基地等4個博士后研發(fā)基地，現(xiàn)擁有博士后工作站5個、博士后流動工作站1個，“河南省科技小巨人”企業(yè)2家、“省級創(chuàng)新型試點企業(yè)”4家，引進科技人才1500余名，組建了民權(quán)籍500余名成員的“博士團”，開創(chuàng)了全國縣級組織博士團的先例；2019年企業(yè)新增發(fā)明專利9項、實用新型專利112項、外觀設(shè)計專利129件。希望參加今天會議的各位企業(yè)家能夠從中感悟到企業(yè)未來的發(fā)展方向，找到發(fā)展的目標，向榜樣和標桿學習，結(jié)合自身實際，立足主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強科技創(chuàng)新組織領(lǐng)導，加大科技創(chuàng)新投入力度，增強創(chuàng)新發(fā)展的決心，形成全社會共同推動科技創(chuàng)新的強大合力，以實際行動貫徹落實習近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。這為我們推動以企業(yè)為主的科技創(chuàng)新提供了難得機遇。從目前來看，我市還沒到國家重大創(chuàng)新研發(fā)、國家重大基礎(chǔ)性科技創(chuàng)新研究的發(fā)展階段。我們要深刻全面學習領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述和黨的十九屆五中全會精神，不斷強化創(chuàng)新發(fā)展的責任擔當?；仡櫸沂刑厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，可以清楚地看到，我們之所以能夠從一個加工車間發(fā)展到地方法人機構(gòu)，再發(fā)展成為生產(chǎn)基地、分撥中心、結(jié)算中心，不斷把特色企業(yè)、特色板塊經(jīng)濟推向更高層次、更高水平，主要原因就在于市委市政府以創(chuàng)新的思路和舉措積極構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)鏈，不斷加大創(chuàng)新投入力度，鼓勵引導企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，就在于各縣（市、區(qū)）在招商引資中奮發(fā)有為、敢于突破、善于創(chuàng)新。栽好“梧桐樹”，才能引來“金鳳凰”。各縣（市、區(qū)）要把高新技術(shù)企業(yè)培育與招引作為工作的主攻方向、推動高質(zhì)量發(fā)展的著力點和提升發(fā)展質(zhì)量的工作重點。同時，今天會上還印發(fā)了《商丘市關(guān)于加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)的實施意見》《商丘市高能級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)指導意見》《商丘市“十百千”轉(zhuǎn)型升級示范專項實施意見》《關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍打造創(chuàng)新型城市的實施意見》等4個征求意見稿，希望大家認真審閱，積極提出修改意見。有這樣幾點啟示和印象比較深刻: 一是認識決定高度。精準扶貧貴在“精”、重在細。我們應(yīng)當有這樣的氣魄和信心。可以說，重視程度前所未有、投入力度前所未有、決戰(zhàn)決心前所未有。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部門負責人沒有真正靜下心來一門心思研究工作，對省、州、縣的工作部署只是以會議或文件安排落實，喜歡坐在辦公室“瞎指揮”，當“甩手掌柜”，缺乏深入村社和農(nóng)戶“解剖麻雀”，工作思路不清、辦法不多?？陀^的看，近幾年我們也有不少教訓，有些扶貧項目由于調(diào)研不充分、論證不科學、管理不到位，致使項目因“水土不服”，沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益，群眾意見比較集中和強烈。三是力戒資源擺布不優(yōu)，切實用好資金。需要強調(diào)的是，今后若有哪個部門在這個問題上還不主動、不積極，將嚴肅處理。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持輕重緩急、先易后難的原則，從群眾最急、最盼、最需的事情做起，先辦有條件辦、有能力辦的事，讓群眾看到實實在在的行動，對一時難以完成的要列出清單，有計劃的逐步解決，決不能趕急圖快。我們之所以把觀摩點安排在這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一方面是對工作的充分肯定，另一方面也是在全縣樹立一個導向，再難的工作只要敢做敢為，效果就會不一樣，希望工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)深刻反思、有所警醒、迎頭趕上。有些干部不會抓、也不會干，顧此失彼，撿了芝麻丟了西瓜，等等。圍繞上述目標和要求，重點抓好四個方面的工作: 一是基礎(chǔ)設(shè)施與村容村貌要融合推進。為扶持群眾增收，縣上拿出扶貧專項資金3640萬元，按戶均1萬元的標準全部投向貧困戶用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村干部要在如何發(fā)揮資金的效益上動腦筋、想辦法，既要通過足額落實扶持資金，因地制宜的把貧困群眾增收產(chǎn)業(yè)理清楚、培育好，也要教育引導群眾轉(zhuǎn)變坐等政府扶