【正文】 才在產(chǎn)業(yè)培育、成果轉(zhuǎn)化、示范推廣、技術(shù)指導(dǎo)中的引領(lǐng)作用，為脫貧攻堅提供科技人才支撐。從全市星創(chuàng)天地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺看，利用率還較低，尚未完全發(fā)揮作用。我們一定要搶抓這一難得機遇，吃透政策精神，緊扣支持重點，組織力量有針對性策劃、包裝一批項目，主動溝通匯報，爭取最大限度的支持，推動我市科技扶貧快出成效、出好成效。全市上下要共同努力，為科技扶貧創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展營造良好的體制機制環(huán)境、政策支持環(huán)境和社會輿論環(huán)境，確保科技支撐x如期脫貧摘帽。同時要切實擔負起科技扶貧的重大責任，堅持“一把手”負總責，親自研究、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)盯住靠前抓落實，做到一級抓一級、層層抓落實，確保工作取得實效。??三要創(chuàng)新方法，完善機制。希望全市各級各部門和廣大科技工作者，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，砥礪奮進，真抓實干，以更大決心和力度抓好科技扶貧工作，堅決扛起科技扶貧旗幟，為x全域如期脫貧摘帽貢獻科技力量。民權(quán)縣和4家企業(yè)作了發(fā)言，講的都很好，充分體現(xiàn)了我市大力支持創(chuàng)新發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。商丘美蘭生物工程有限公司由一個疫苗生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展成為有研發(fā)團隊、研發(fā)平臺、省級重點實驗室的全產(chǎn)業(yè)鏈獸用生物制品企業(yè)，主要得益于企業(yè)不斷加大科技創(chuàng)新投入，重視創(chuàng)新人才引進和培育，注重創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。這些企業(yè)的發(fā)展實踐證明，創(chuàng)新是企業(yè)的生命，是企業(yè)的第一動力，也是企業(yè)的效益所在。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新工作提出了一系列重要思想、重要觀點、重大判斷和重大舉措，為我們做好新時代科技創(chuàng)新工作指明了前進方向、提供了根本遵循。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制。一個時期以來，我們與國外的小到家電、剃須刀，大到汽車、機械設(shè)備等產(chǎn)品質(zhì)量差距在什么地方？差在工藝、差在材料、差在設(shè)計。近期，省委省政府也將研究出臺一系列支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。要為創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件，為企業(yè)創(chuàng)新助一把力，對于設(shè)立省級以上創(chuàng)新技術(shù)中心的企業(yè)，要落實好各項獎勵和支持政策。今年7月份，市政府出臺了《關(guān)于進一步激勵科技創(chuàng)新的實施意見》，主要目的就是加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，以創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)商丘經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，企業(yè)要認清發(fā)展新形勢，把握發(fā)展新階段，堅持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，以創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。從今天發(fā)言的幾家企業(yè)發(fā)展情況看，未來企業(yè)發(fā)展是信息化支撐下的智能化發(fā)展，是各種層次、各個環(huán)節(jié)、各個方面全面創(chuàng)新的發(fā)展。同時，我市還建成國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1家、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)5家、省級科技企業(yè)孵化器4家；建立省級工程技術(shù)研究中心88家、國家級星創(chuàng)天地3家、省級星創(chuàng)天地6家、國家級眾創(chuàng)空間1個、省級眾創(chuàng)空間1個、省備案新型研發(fā)機構(gòu)3家、省級重點實驗室2家、院士工作站5家。這些成績的取得，是創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的成果，也是企業(yè)質(zhì)量效益提升的成果。從目前增速看，到今年年底我市經(jīng)濟總量和財政收入將雙雙進入全省第一方陣，實現(xiàn)我們多年的夢想，取得與我市區(qū)位交通和人口總量相匹配的發(fā)展地位。三、在實施“四個一批”中推動創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展（一）搭建一批創(chuàng)新發(fā)展平臺，加快“雙創(chuàng)”綜合體建設(shè)。創(chuàng)新平臺要提供必要的住宿場所、研發(fā)實驗室、研發(fā)工作基地和研發(fā)裝備，確?？萍佳邪l(fā)團隊能夠安心入駐。高質(zhì)量發(fā)展首先是創(chuàng)新的發(fā)展，是落實新發(fā)展理念的發(fā)展。市科技局要把此項工作列入目標，作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的考核內(nèi)容，進一步樹立創(chuàng)新發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。要深入實施“十百千”轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新專項，重點做好“十百千”創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊的引進和創(chuàng)新成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，以及企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的培育?？h委、縣政府對召開這次會議高度重視，做了較長時間的準備，之所以決定現(xiàn)場觀摩的形式來召開，主要考慮是一方面對前一階段工作開展情況進行小結(jié)和評估，同時對下一階段的工作進行再動員和再部署。綜合平時掌握和這次觀摩的情況，總的感到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照縣委、縣政府的部署要求，全面貫徹落實《關(guān)于認真實施精準扶貧全面加快扶貧攻堅步伐的意見》，謀劃部署到位，工作措施到位，責任落實到位，各項工作進展順利，取得了階段性成效。二是狀態(tài)決定成效。三是細節(jié)決定成敗。剛才，祥友同志簡要傳達了州委十一屆八次全委(擴大)會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神，通報了12個整村推進及綜合扶貧開發(fā)村督查情況，指出的問題實事求是、準確到位、切中要害，自賢同志最后還要專門部署要求?！币虼耍灰h上下始終咬定目標不放松，依靠自身的努力、政策和優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大貧困群眾增強戰(zhàn)勝困難的信心和決心，充分發(fā)揚“弱鳥先飛”、自力更生的艱苦奮斗精神，一步一個腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打，就一定能最終打贏這場攻堅硬仗。總書記多次調(diào)研都以扶貧開發(fā)為主題，先后多次主持召開扶貧工作座談會，提出了一系列新思想、新觀點，并反復(fù)強調(diào)推進精準扶貧精準脫貧工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，為我們加快脫貧致富奔小康提供了重要遵循和行動指南。省州縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動，派出40萬干部蹲點幫助指導(dǎo)，開展無縫隙、全覆蓋對接幫扶工作，提供了強大的人力支撐。只要我們把這些信心轉(zhuǎn)化為奮進的動力，堅信辦法總比困難多，脫貧致富奔小康的目標就一定能實現(xiàn)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有從舊有的思維和觀念中走出來，習慣“穿新鞋、走老路”，沒有做到有的放矢。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把學習研究政策特別是吃透弄懂精準扶貧各項決策部署作為一門必修課，帶著問題學、聯(lián)系實際學，在學深悟透、融會貫通、學以致用上下功夫，不斷提高政策水平，爭做精準扶貧工作的行家里手。精準扶貧是實打?qū)嵉墓ぷ?，來不得半點虛的。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不考慮實際和群眾意愿，盲目上扶貧項目，造成了扶貧資金的浪費。在面上要突出整體聯(lián)動、統(tǒng)籌推進，點上要突出特色優(yōu)勢，尊重市場規(guī)律，因村因戶施策，做到“一村一策，一戶一法”，確保扶到最需要幫扶的群眾、確保扶到群眾最需要扶持的地方。對這項工作縣上態(tài)度也很明確，并反復(fù)強調(diào)和要求。因此，各相關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極為縣委、縣政府分憂解難，為百姓著想，打破“一畝三分地”的思想藩籬，主動融入工作大局，絕不能打部門自己的“小算盤”、“小九九”，確保資金整合的要求落到實處。四是力戒盲目跟風蠻干，切實穩(wěn)妥有序推進。具體到工程建設(shè)上，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不細致，對項目監(jiān)管不到位，等等。精準扶貧脫貧是一項等不起、誤不起、也耗不起的重大任務(wù)，面對千鈞重擔，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門履職盡責不到位，縣上已經(jīng)安排的項目和工作總是講條件、打折扣，一味地強調(diào)客觀原因，這也不行那也不行，就是不從自身找問題。這些問題影響了干部隊伍的作風和士氣，影響了工作的整體推進。六是力戒作風不嚴不實，切實苦干實干。有些干部光說不干，重安排部署、輕檢查落實，虛功多、實功少、效果差。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭深入到貧困村和貧困群眾，沉下心來、撲下身子抓落實、干到位、求實效?？傮w要求是:項目村基礎(chǔ)條件、村容村貌、公共服務(wù)顯著改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所提高，群眾收入顯著增加，著力將項目村建設(shè)成民富、人和、村美的精準扶貧示范樣板村。今年在12個項目村基礎(chǔ)建設(shè)方面投入的資金近5000萬元，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這些來之不易的資金用到點子上，力爭年底使項目村村社道路全部實現(xiàn)水泥硬化、自來水實現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋、有條件的村通互聯(lián)網(wǎng)?？慈罕娛欠衩撠?，關(guān)鍵要看有沒有穩(wěn)定的致富門路和殷實的“錢袋子”?！凹纫谥贼~，更要授之以漁”。結(jié)合上級政策精神和近幾年工作中發(fā)現(xiàn)的問題，有這樣幾點需要認真把握:首先，政策要靈活。對在縣城務(wù)工、子女在縣城上學需購房的群眾，結(jié)合保障性住房項目實施城鎮(zhèn)搬遷，在戶籍、就業(yè)、社會保障等方面給予靈活扶持政策。第三，后續(xù)要保障。村級陣地是一個村的中心，要按照“六位一體”的要求，本著集中集聚、便民利民、適度適中的原則，將村委會、小學幼兒園、衛(wèi)生室、日間照料中心、文化活動場所、農(nóng)家書屋等惠民項目進行統(tǒng)籌整合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。同時，要緊盯貧困弱勢群體，發(fā)揮好醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)保等政策兜底保障作用，切實讓他們感受到黨和政府的溫暖。這項工作總的由自賢縣長和祥友主席牽頭負責?？h扶貧辦要認真研究政策、吃透政策，精準指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好工作。對工作重視不夠、措施不力、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要通報批評，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。貧困村要發(fā)展、要脫貧，離不開上級的支持，更需要有一個好支部、一個好黨支部書記。強化考核結(jié)果運用，堅持以扶貧開發(fā)識別干部、培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部的導(dǎo)向，對完成目標任務(wù)的，在下安排扶貧資金時優(yōu)先考慮、適當傾斜，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人、班子成員和干部優(yōu)先提拔使用。今天，我們召開消費扶貧工作推進會，目的就是動員各級各部門和社會各界深入開展消費扶貧工作，用消費扶貧的手段鞏固脫貧攻堅成果、提升脫貧攻堅質(zhì)量。2019年1月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》。春節(jié)前，市總工會、市發(fā)改委和市郵政公司舉辦的“在工會活動中開展愛心消費扶貧”活動，全市有50多個單位、企業(yè)購買了“消費扶貧”農(nóng)產(chǎn)品。同時，商丘市認定全國消費扶貧系統(tǒng)產(chǎn)品共1211個，居全省第二名(3月26日省通報數(shù)據(jù))，“互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)疫情促銷費助脫貧”活動上報供應(yīng)商1044個，產(chǎn)品1416個，組織采購商202家，居全省前列。二是工作措施不精準。對此，我們要高度重視，在下步工作中認真研究解決。動員社會力量通過消費來自貧困地區(qū)和貧困群眾的產(chǎn)品和服務(wù)，帶動貧困地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新型產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，進而幫助貧困人口穩(wěn)定增收脫貧，是提升脫貧攻堅質(zhì)量的有效渠道和有力抓手。建立勞務(wù)精準對接機制。通過平臺搭建、金融支持、輿論宣傳等手段，發(fā)揮好政府“有形之手”的橋梁紐帶作用，有力引導(dǎo)社會各方力量參與扶貧事業(yè)。二是積極拓寬銷售渠道。龍頭企業(yè)帶銷。以打通供應(yīng)鏈條為主要目標，廣泛開展“買產(chǎn)品、獻愛心、促脫貧”消費扶貧活動，在超市商場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、車站等經(jīng)營場所和公共場所醒目位置，開設(shè)扶貧產(chǎn)品公益專區(qū)、專柜，方便消費者隨時隨地為貧困地區(qū)貧困群眾獻愛心。優(yōu)化農(nóng)村物流配送體系，鞏固鄉(xiāng)村電商服務(wù)網(wǎng)點惠農(nóng)助農(nóng)作用，暢通優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行通道。三是加快提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。通過組建農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)協(xié)會等方式，加強全程技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)貧困地區(qū)開展標準化生產(chǎn)示范，打造貧困地區(qū)區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志“三品一標”示范基地，并利用各類媒體加大品牌展示和宣傳推介。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制。(二)壓實責任，嚴格督查。(三)大力宣傳，加強引導(dǎo)。今天，我們在這里召開全市科技特派員工作推進會。（一）進一步推動了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效夯實了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)振興根基。在科技特派員的幫扶指導(dǎo)下，全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的典型如雨后春筍。眾所周知，越是落后的地區(qū)，越是需要科技支撐引領(lǐng)?？萍继嘏蓡T通過組織農(nóng)戶、大戶、企業(yè)將專家研發(fā)的新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品、新工藝進行推廣指導(dǎo)，加速農(nóng)業(yè)科技成果及早轉(zhuǎn)化，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而就是在這樣的新背景下，我們的縣級科技部門不斷的被調(diào)整、被兼并、被弱化，科技服務(wù)群眾的“最后一公里”問題日益突出。在推進鄉(xiāng)村振興的過程中，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)帶動作用，為營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍，激發(fā)廣大干部群眾工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性具有重要意義。二、正視問題、查找短板，準確認識現(xiàn)階段科技特派員工作存在的不足在總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)看到工作中還存在一些問題和不足，請大家務(wù)必引起高度重視，并下決心切實加以解決。個別縣區(qū)對科技特派員開展工作取得實效考核管理把關(guān)不嚴，三方協(xié)議沒有完全落實，疏于日常跟蹤檢查，年終考核不細致不深入，服務(wù)工作流于形式，考核辦法缺乏科學性。三、明確要求、落實主責，深入推行科技特派員制度向縱深發(fā)展（一）強化保障、嚴格考核，各縣區(qū)科技主管部門要在服務(wù)科技特派員鄉(xiāng)村振興上落實新舉措。各縣區(qū)科技主管部門要根據(jù)科技特派員服務(wù)對象的實際技術(shù)需求，結(jié)合其擅長領(lǐng)域，通過舉辦專家講座、分期分批派出學習進修和考察等形式給科技特派員充電，全方位的提升科技特派員的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力?？梢越M織開展科技特派員巡講活動，激勵更多的人員、企業(yè)和機構(gòu)踴躍投身到鄉(xiāng)村振興中去，引起廣泛關(guān)注，逐步形成全社會關(guān)心、關(guān)注和支持科技特派員工作的良好氛圍。對在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的，廣泛宣傳好的做法和經(jīng)驗；對不能按要求到崗、作風不實、工作漂浮的科技特派員要進行解聘，并在全市范圍內(nèi)通報批評。組織人事部門負責協(xié)調(diào)離崗科技人員保留人事關(guān)系、工齡計算、薪級工資晉升、職稱評定、崗位管理和社會保險等相關(guān)政策，協(xié)調(diào)績效工資相關(guān)政策，對優(yōu)秀科技特派員進行提拔使用；各涉農(nóng)部門要加強對農(nóng)業(yè)科技人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持、指導(dǎo)與服務(wù)，讓廣大農(nóng)業(yè)科技人員沒有后顧之憂?？萍继嘏蓡T工作涉及到了科技、組織、人事、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個部門，各市級相關(guān)部門要樹立全局的觀念，積極配合科技主管部門，結(jié)合本部門專業(yè)特點，拿出本部門的實施項目及管理辦法，組織科技特派員深入生產(chǎn)一線；要建立部門協(xié)調(diào)機制，把單純的技術(shù)行為轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合服務(wù)，努力解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中科技、投入、管理、市場等問題?？萍继嘏蓡T要深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶、深入產(chǎn)業(yè)基地、深入規(guī)模經(jīng)營主體去摸清底子，根據(jù)所在村的實際情況，結(jié)合自身資源優(yōu)勢，把握市場需求和變化，找準路子，確定該村重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三是要當好科學普及的“宣傳者”。四是要當好實用技術(shù)的“傳授者”。五是要當好科技需求的“傳遞者”。同志們，科技特派員制度是一項服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，需要大家從高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度、政治高度發(fā)揚“求真、創(chuàng)新、拼搏、奉獻”的科學精神，積極探索，不斷創(chuàng)新，進一步解放思想，創(chuàng)新理念，精銳出戰(zhàn)，為我市加快建設(shè)xx結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市和xx北向東出橋頭堡提供科技力量，以優(yōu)異成效迎接建黨100周年！