【正文】 明創(chuàng)建工作作為“一把手工程”，各單位的主要負(fù)責(zé)人一定要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”的意識(shí)，堅(jiān)持高站位、高標(biāo)準(zhǔn)，重持續(xù)、重實(shí)效，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范作用，要象抓 ***現(xiàn)代化一樣抓好文明創(chuàng)建 工作。同時(shí)市局要加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市）局創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。會(huì)議的主要目的就是總結(jié)我市 ***部門文明創(chuàng)建工作的成績，分析形勢，交流經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃未來，部署工作，再掀文明創(chuàng)建工作新高潮。根據(jù)省 ***局文明委部署，其他四個(gè)縣局也要爭創(chuàng)省級(jí)文明單位。面對(duì)這樣的新形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)全市 ***部門文明創(chuàng)建工作顯得更為迫切，需要我們站在新的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好文明創(chuàng)建工作的責(zé)任感、使命感和自覺性。對(duì)當(dāng)前的創(chuàng)建工作，我們要按照中央精神、省、市文明委的有關(guān)部署和要求，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合部門實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。在座很多 縣局同志是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及具辦人，承擔(dān)著組織實(shí)施的具體工作，更要把責(zé)任放在心上，把擔(dān)子扛在肩上，要把工作做實(shí)、做細(xì)。 總之， 加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)事業(yè)發(fā)展的大局。 一、創(chuàng)城工作回顧 創(chuàng)建全國文明城市，是市委、市政府作出的重大決策部署，是全市人民的熱切期盼，也是推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和重要抓手。去年 獲得全省文明城市稱號(hào)后，進(jìn)一步加大了工作力度。 二是積極引導(dǎo)，開展創(chuàng)建活動(dòng)。 2021 年，我市躋身全國百強(qiáng)縣第 X 位，榮膺全國第四批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范市，連續(xù)八次榮獲全國雙擁模范城稱號(hào)，摘得全省文明城市桂冠。 15 年免費(fèi)教育政策深入實(shí)施，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家級(jí)驗(yàn)收。開工建設(shè)海西最大棚戶區(qū)星園棚戶區(qū)改造項(xiàng) 目，建設(shè)改造安置房 XX 多套；我市火車站整體改造啟動(dòng)，將之打造為我市綜合交通樞紐站，實(shí)現(xiàn)鐵路、長途汽車、城市公交、出租車等零距離換乘、無縫對(duì)接；改進(jìn)和優(yōu)化住房保障方式，加快農(nóng)村危房和城中區(qū)改造，加大老舊小區(qū)整治提升力度，推進(jìn)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升保障性住房建設(shè)管理水平。 五是夯實(shí)第一責(zé)任，加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度。根據(jù)中央文明辦公布的 2021 年、 2021 年測評(píng)結(jié)果看，我市與其他 160 個(gè)測評(píng)縣級(jí)市和縣相比，成績很不理想，創(chuàng)建工作離全國文明城市的要求還有很大差距，創(chuàng)建工作任重道遠(yuǎn)，形勢不容樂觀。城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、經(jīng)營性公共場所、交通秩序管理等老大難問題依然一定程度存在，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村臟亂差、交通擁堵已成為市民的首要呼聲。雖然做了不少工作，但機(jī)制尚不健全，城市管理相關(guān)部門之間缺乏溝通和相互支持，沒有形成合力，面對(duì)繁重的創(chuàng)城任務(wù)，一些單位避重就輕，使得一些問題不能及時(shí)解決；同時(shí)，個(gè)別單位迫于市委、市政府工作要求和年終目標(biāo)考核的壓力，敷衍應(yīng)付，工作不扎實(shí)，對(duì)照《全國文明城市測評(píng)體系》，一些硬性指標(biāo)仍有差距。再有兩百多天時(shí)間，我們就要迎來中央文明辦對(duì)第五屆全國文明城市參評(píng)城市的綜合測評(píng)，能不能取得好成績，是對(duì)我們整體工作水平的一次集中檢閱，也是對(duì)各級(jí)干部執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的一個(gè)現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。經(jīng)過多年的不懈努力，我市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，但對(duì)照全國文明城市的基本標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。 二要在改善市容市貌上再發(fā)力。市城管局要牽頭抓好市容秩序治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治清除亂貼亂畫、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、規(guī)范整治牌匾和戶外廣告宣傳牌、市區(qū)交通秩序、市政設(shè)施、整修建筑規(guī)劃。市旅游局要牽頭抓好景區(qū)環(huán)境整治行動(dòng)。加大對(duì)商業(yè)區(qū)、廣場周邊、學(xué)校周邊等重點(diǎn)部位交 通管控和疏導(dǎo)，提高車輛通行能力。文體廣電、教育、公安、城管、市場監(jiān)管、團(tuán)市委等相關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，加大對(duì)非法網(wǎng)吧和校園周邊環(huán)境整治，呵護(hù)未成年人健康成長。從測評(píng)體系來看，各項(xiàng)創(chuàng)城工作檔案資料占整個(gè)測評(píng)體系總分的 70%以上，做好創(chuàng)城資料收集整理歸檔工作，直接影響到迎檢工作成敗。要注意做好常規(guī)性、技術(shù)性的工作，注重材料收集的規(guī)范性、完整性和有效性，盡可能地把資料做豐滿、做充實(shí)、做規(guī)范。網(wǎng)上申報(bào)工作是迎評(píng)中一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作，涉及到的部門單位非常多。 六要在做好實(shí)地迎查迎評(píng)上再發(fā)力。要通過開展文明交通行動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)等方式，引導(dǎo)廣大市民自覺講文明、守秩序。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)檢查的工作職責(zé)，要 對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作認(rèn)真開展多次“回頭看”，確保問題發(fā)現(xiàn)在測評(píng)考核之前、解決在測評(píng)考核之前。 下面，我再講三點(diǎn)意見： 一、保持趕考狀態(tài)，對(duì)標(biāo)一流爭先晉位 全國文明城市創(chuàng)建是一場高難度的競爭，不是一考定勝負(fù)，而是對(duì)三年考試成績的綜合評(píng)定，每一年的成績都十分關(guān)鍵。從去年的全國縣級(jí)文明城市提名城市測評(píng)成績看，我縣總分排在第 9 名，與排在我縣后面的縣市差距很小，而且我縣臺(tái)帳一項(xiàng)分?jǐn)?shù)較高，而臺(tái)帳上的差 距是最容易彌補(bǔ)的，如果臺(tái)賬差距拉平的話，我縣的總分將被這三個(gè)對(duì)手全部超越。我縣去年的測評(píng)成績，實(shí)地測評(píng)、臺(tái)賬審核、中期暗訪三項(xiàng)內(nèi)容中，實(shí)地測評(píng)最弱，得分排在倒數(shù)第 2，僅比最后 1 名高了 分，與最高分差了 分，這些被扣分的地方在我們?nèi)ツ晗掳l(fā)的《操作手冊》上都有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，這說明我們實(shí)地測評(píng)的準(zhǔn)備存在不少問題。各鎮(zhèn)（街道）也要全面提高工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，把各自工作責(zé)任落實(shí)到位。因此，新的一年，我們要堅(jiān)定信心，提振精神，堅(jiān)決完成好既定的目標(biāo)任務(wù)。對(duì)此，我們要在此基礎(chǔ)上舉一反三，認(rèn)認(rèn)真真找短板，扎扎實(shí)實(shí)補(bǔ)短板。無論是從去年的測評(píng)結(jié)果看，還是我們的主觀感受來看，基礎(chǔ)設(shè)施 不完善是我們的明顯軟肋。我們在會(huì)上下發(fā)了全國文明城市涉及的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目任務(wù)分解表，各牽頭單位要與創(chuàng)建辦主動(dòng)對(duì)接，明確工作內(nèi)容，加快任務(wù)落實(shí)。為補(bǔ)上長效管理短板，今年我們出臺(tái)了“一把掃帚掃到底、一把剪刀修到底、一把泥刀補(bǔ)到底、一把閘刀管到底、一把鏟刀清到底”的“五個(gè)一”城市管理機(jī)制，但效果如何還要看具體實(shí)踐。創(chuàng)建全國文明城市，提高市民文明素質(zhì)是根本。年初，縣文明委已經(jīng)下發(fā)了《嘉善縣市民文明素質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)此，我們要緊緊圍繞“弘揚(yáng)善文化做文明有禮嘉善人”這一主題，按照文件要求，認(rèn)真開展好 14 項(xiàng)活動(dòng)，加快形成守規(guī)則、重禮儀、懂感恩、講誠信、有責(zé)任、做好事的良好道德風(fēng)尚。各責(zé)任單位要根據(jù) 全國文明城市測評(píng)體系要求，結(jié)合自身職能，制定好具體工作方案，細(xì)化責(zé)任分解，倒排時(shí)間表，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。縣創(chuàng)建辦要抓緊出臺(tái)測評(píng)體系，并制訂好季度測評(píng)實(shí)施方案，組織實(shí)施好第一次的測評(píng)，測評(píng)成績上報(bào)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。要結(jié)合美麗嘉善建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、電視、廣播等媒體平臺(tái)和全縣各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的活動(dòng)陣地，開展高頻率、高密度的宣傳活動(dòng)和宣傳報(bào)道，為創(chuàng)建全國文明城市和美麗嘉善建設(shè)營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。 同志們，今年是“十三五”發(fā)展開局之年，是縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)第二階段建設(shè)起步之年，推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建事關(guān)全局、意義重大。精神文明建設(shè)是提升人的素質(zhì)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的系統(tǒng)工程，是優(yōu)化人居環(huán)境、提高生活品質(zhì)的民心工程，也是展示城市形象、擴(kuò)大對(duì)外影響的重大工程。 二要全面動(dòng)員，重點(diǎn)整治。短期內(nèi)要突出集中整治、強(qiáng)化市容監(jiān)管、敢于重拳除弊，領(lǐng)導(dǎo)要重視、措施要具體、工作要到位、責(zé)任要落實(shí)，確?！拔逡弧鼻叭〉妹黠@成效。群眾是創(chuàng)建主體，市民素質(zhì)是文明城市素質(zhì)。