【正文】 明創(chuàng)建工作作為“一把手工程”，各單位的主要負責人一定要強化“第一責任人”的意識，堅持高站位、高標準，重持續(xù)、重實效，發(fā)揮領導的帶頭示范作用，要象抓 ***現(xiàn)代化一樣抓好文明創(chuàng)建 工作。同時市局要加強對所轄縣（市）局創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查和指導。會議的主要目的就是總結我市 ***部門文明創(chuàng)建工作的成績，分析形勢，交流經驗，規(guī)劃未來，部署工作，再掀文明創(chuàng)建工作新高潮。根據省 ***局文明委部署，其他四個縣局也要爭創(chuàng)省級文明單位。面對這樣的新形勢，進一步加強全市 ***部門文明創(chuàng)建工作顯得更為迫切，需要我們站在新的高度，進一步提高思想認識，進一步增強做好文明創(chuàng)建工作的責任感、使命感和自覺性。對當前的創(chuàng)建工作，我們要按照中央精神、省、市文明委的有關部署和要求，聚焦重點任務，結合部門實際，抓好貫徹落實。在座很多 縣局同志是主要領導和分管領導以及具辦人，承擔著組織實施的具體工作，更要把責任放在心上，把擔子扛在肩上，要把工作做實、做細。 總之， 加強文明創(chuàng)建工作，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關事業(yè)發(fā)展的大局。 一、創(chuàng)城工作回顧 創(chuàng)建全國文明城市，是市委、市政府作出的重大決策部署，是全市人民的熱切期盼，也是推動我市科學發(fā)展的強勁動力和重要抓手。去年 獲得全省文明城市稱號后，進一步加大了工作力度。 二是積極引導，開展創(chuàng)建活動。 2021 年，我市躋身全國百強縣第 X 位，榮膺全國第四批民族團結進步創(chuàng)建活動示范市，連續(xù)八次榮獲全國雙擁模范城稱號，摘得全省文明城市桂冠。 15 年免費教育政策深入實施，義務教育均衡發(fā)展通過國家級驗收。開工建設海西最大棚戶區(qū)星園棚戶區(qū)改造項 目，建設改造安置房 XX 多套；我市火車站整體改造啟動，將之打造為我市綜合交通樞紐站，實現(xiàn)鐵路、長途汽車、城市公交、出租車等零距離換乘、無縫對接；改進和優(yōu)化住房保障方式，加快農村危房和城中區(qū)改造，加大老舊小區(qū)整治提升力度，推進物業(yè)管理標準化，全面提升保障性住房建設管理水平。 五是夯實第一責任，加大生態(tài)保護建設力度。根據中央文明辦公布的 2021 年、 2021 年測評結果看，我市與其他 160 個測評縣級市和縣相比，成績很不理想，創(chuàng)建工作離全國文明城市的要求還有很大差距，創(chuàng)建工作任重道遠，形勢不容樂觀。城鄉(xiāng)結合部、老舊小區(qū)、經營性公共場所、交通秩序管理等老大難問題依然一定程度存在，城鄉(xiāng)結合部、城中村臟亂差、交通擁堵已成為市民的首要呼聲。雖然做了不少工作，但機制尚不健全，城市管理相關部門之間缺乏溝通和相互支持，沒有形成合力，面對繁重的創(chuàng)城任務，一些單位避重就輕，使得一些問題不能及時解決；同時，個別單位迫于市委、市政府工作要求和年終目標考核的壓力，敷衍應付，工作不扎實，對照《全國文明城市測評體系》，一些硬性指標仍有差距。再有兩百多天時間，我們就要迎來中央文明辦對第五屆全國文明城市參評城市的綜合測評，能不能取得好成績，是對我們整體工作水平的一次集中檢閱，也是對各級干部執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的一個現(xiàn)實考驗。經過多年的不懈努力，我市基礎設施日益完善，但對照全國文明城市的基本標準還有一定差距。 二要在改善市容市貌上再發(fā)力。市城管局要牽頭抓好市容秩序治理行動，重點整治清除亂貼亂畫、店外經營、占道經營、規(guī)范整治牌匾和戶外廣告宣傳牌、市區(qū)交通秩序、市政設施、整修建筑規(guī)劃。市旅游局要牽頭抓好景區(qū)環(huán)境整治行動。加大對商業(yè)區(qū)、廣場周邊、學校周邊等重點部位交 通管控和疏導，提高車輛通行能力。文體廣電、教育、公安、城管、市場監(jiān)管、團市委等相關部門要嚴厲打擊各類違法犯罪行為，加大對非法網吧和校園周邊環(huán)境整治，呵護未成年人健康成長。從測評體系來看，各項創(chuàng)城工作檔案資料占整個測評體系總分的 70%以上，做好創(chuàng)城資料收集整理歸檔工作，直接影響到迎檢工作成敗。要注意做好常規(guī)性、技術性的工作，注重材料收集的規(guī)范性、完整性和有效性，盡可能地把資料做豐滿、做充實、做規(guī)范。網上申報工作是迎評中一項非常重要的基礎工作，涉及到的部門單位非常多。 六要在做好實地迎查迎評上再發(fā)力。要通過開展文明交通行動、志愿服務活動等方式，引導廣大市民自覺講文明、守秩序。要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實擔負起協(xié)調調度、督導檢查的工作職責，要 對職責范圍內的創(chuàng)建工作認真開展多次“回頭看”，確保問題發(fā)現(xiàn)在測評考核之前、解決在測評考核之前。 下面，我再講三點意見： 一、保持趕考狀態(tài)，對標一流爭先晉位 全國文明城市創(chuàng)建是一場高難度的競爭，不是一考定勝負，而是對三年考試成績的綜合評定，每一年的成績都十分關鍵。從去年的全國縣級文明城市提名城市測評成績看，我縣總分排在第 9 名，與排在我縣后面的縣市差距很小，而且我縣臺帳一項分數(shù)較高，而臺帳上的差 距是最容易彌補的，如果臺賬差距拉平的話，我縣的總分將被這三個對手全部超越。我縣去年的測評成績，實地測評、臺賬審核、中期暗訪三項內容中，實地測評最弱，得分排在倒數(shù)第 2，僅比最后 1 名高了 分，與最高分差了 分，這些被扣分的地方在我們去年下發(fā)的《操作手冊》上都有明確的標準和要求，這說明我們實地測評的準備存在不少問題。各鎮(zhèn)（街道）也要全面提高工作標準，強化主體責任意識，把各自工作責任落實到位。因此，新的一年，我們要堅定信心，提振精神，堅決完成好既定的目標任務。對此，我們要在此基礎上舉一反三，認認真真找短板，扎扎實實補短板。無論是從去年的測評結果看，還是我們的主觀感受來看，基礎設施 不完善是我們的明顯軟肋。我們在會上下發(fā)了全國文明城市涉及的基礎設施項目任務分解表，各牽頭單位要與創(chuàng)建辦主動對接，明確工作內容，加快任務落實。為補上長效管理短板，今年我們出臺了“一把掃帚掃到底、一把剪刀修到底、一把泥刀補到底、一把閘刀管到底、一把鏟刀清到底”的“五個一”城市管理機制，但效果如何還要看具體實踐。創(chuàng)建全國文明城市，提高市民文明素質是根本。年初，縣文明委已經下發(fā)了《嘉善縣市民文明素質提升三年行動計劃》，對此，我們要緊緊圍繞“弘揚善文化做文明有禮嘉善人”這一主題，按照文件要求，認真開展好 14 項活動，加快形成守規(guī)則、重禮儀、懂感恩、講誠信、有責任、做好事的良好道德風尚。各責任單位要根據 全國文明城市測評體系要求，結合自身職能，制定好具體工作方案，細化責任分解，倒排時間表，一級抓一級，層層抓落實?？h創(chuàng)建辦要抓緊出臺測評體系，并制訂好季度測評實施方案，組織實施好第一次的測評，測評成績上報縣有關領導并在一定范圍內進行公布。要結合美麗嘉善建設，借助互聯(lián)網、報刊、電視、廣播等媒體平臺和全縣各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的活動陣地，開展高頻率、高密度的宣傳活動和宣傳報道，為創(chuàng)建全國文明城市和美麗嘉善建設營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。 同志們，今年是“十三五”發(fā)展開局之年，是縣域科學發(fā)展示范點第二階段建設起步之年，推進全國文明城市創(chuàng)建事關全局、意義重大。精神文明建設是提升人的素質、推動社會進步的系統(tǒng)工程，是優(yōu)化人居環(huán)境、提高生活品質的民心工程，也是展示城市形象、擴大對外影響的重大工程。 二要全面動員，重點整治。短期內要突出集中整治、強化市容監(jiān)管、敢于重拳除弊，領導要重視、措施要具體、工作要到位、責任要落實，確?！拔逡弧鼻叭〉妹黠@成效。群眾是創(chuàng)建主體，市民素質是文明城市素質。