【正文】 的陣地作用。要積極探索工會組織參與企業(yè)經(jīng)營決策的途徑和方法，指導企業(yè)建立以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度，開展廠務(wù)公開、民主評議干部等其他形式的民主管理活動。同時，要積極開展“黨建帶工建，三級聯(lián)創(chuàng)”活動，形成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層黨工組織一級抓一級的工作網(wǎng)絡(luò)，促進非公企業(yè)黨建、工建工作整體水平的提升。各地各部門對此要有充分的認識，迎難而上，努力整合資源，進一步形成齊抓共管的良好格局。全市非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議和工會建設(shè)領(lǐng)導小組是全市抓好非公企業(yè)黨建、工建工作的具體領(lǐng)導機構(gòu)，要切實加強成員單位之間的配合和協(xié)作，做到資源共享、信息互通，共同破解非公企業(yè)黨建、工建的重點、難點問題。特別是總工會建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要配備3名以上的專職工會干部。要按照市委關(guān)于非公企業(yè)100人以上要有1名黨務(wù)工作者，500人以上要有2名黨務(wù)工作者的要求，配備好企業(yè)黨務(wù)工作者。市委組織部和市總工會召開這次會議，主要就是要進一步統(tǒng)一全市上下的思想認識，明確工作思路，形成工作合力，全面提高我市非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和工會建設(shè)的工作水平。目前，全市非公有制企業(yè)中，黨組織的應建已建率達到了96以上；工會組建和會員入會“兩個大多數(shù)”的目標也已實現(xiàn)。非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。應當說，我市非公有制企業(yè)總體發(fā)展情況是好的，但也不可否認，仍存在一些不容忽視的問題，有些企業(yè)勞資關(guān)系緊張，員工權(quán)益得不到有效維護；有的業(yè)主思想、生活頹廢；有的甚至出現(xiàn)偷稅漏稅、制假售假、環(huán)境污染等問題。江澤民同志曾指出：“凡是已具備條件的非公有制企業(yè)，都應建立黨組織，都要在企業(yè)職工中發(fā)揮政治核心作用。各級各部門在今后的工作中，要進一步正確把握黨建和工建的關(guān)系，努力找準兩者的結(jié)合點，形成合力，共同推進，全面提高我市非公有制企業(yè)黨建和工建工作水平。不僅要關(guān)注已經(jīng)具備建黨條件的非公有制企業(yè)，更要關(guān)注那些尚不具備條件的非公有制企業(yè)，使他們能積極創(chuàng)造條件建立黨組織。非公有制企業(yè)中的黨組織要認真履行“依靠、領(lǐng)導、支持”工會工作的政治責任，定期研究工會工作，解決工會工作中的重要問題；要重視工會干部的培養(yǎng)、選拔和使用，幫助工會配強、建好領(lǐng)導班子；要支持工會組織按照法律和章程積極開展工作，尤其要支持工會組織依法履行維護職工群眾合法權(quán)益的基本職責；要按照有關(guān)規(guī)定，切實維護在非公有制企業(yè)中工作的黨組織、工會組織負責人及其他職工的合法權(quán)益，把他們的積極性保護好、調(diào)動好。工會在黨的領(lǐng)導下，以群眾性組織的身份開展工作，有利于密切黨與職工群眾的聯(lián)系，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，有利于黨組織在廣大職工中發(fā)揮政治核心作用。工會組織要切實發(fā)揮作用，不斷提高工作水平，讓職工群眾切身感受到加入工會的益處，這樣工會才富有活力，才能吸引職工群眾。要堅持黨的工作與工會工作雙向促進，充分發(fā)揮黨建與工建的互動作用。黨建、工建互動作用，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮黨組織、工會組織各自的特色，緊緊圍繞黨的中心工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，依照黨章和工會法規(guī)定開展活動，這是我們的優(yōu)勢所在。要逐級明確領(lǐng)導責任。尤其是隨著非公有制企業(yè)加快發(fā)展，工會肩負的社會責任越來越大，面臨的困難和矛盾越來越多，這既需要工會組織自身與時俱進、開拓創(chuàng)新做好工作，同時各級黨組織也要進一步加強領(lǐng)導，對工會工作給予大力支持，促進工會工作更好開展。對工作基礎(chǔ)比較薄弱的地區(qū)和部門，要加大督查力度，務(wù)求取得突破。要深入實際，加強調(diào)研，不斷總結(jié)新鮮經(jīng)驗。同志們，非公有制企業(yè)不論對于黨建工作，還是工會工作，都是一個新的工作領(lǐng)域，需要我們大家不斷地去研究和實踐。今天會議的交流發(fā)言和書面交流，從不同的角度介紹了各自的特色做法和經(jīng)驗，集中反映了我市近幾年來黨工共建工作的成果，希望各地、各部門認真學習借鑒。非公有制企業(yè)的黨、工組織在充分履行職能、積極開展工作、團結(jié)廣大職工群眾、促進企業(yè)健康發(fā)展等方面也發(fā)揮了積極的作用。長期以來，外向型經(jīng)濟一直是我市經(jīng)濟發(fā)展的強項和亮點，尤其是利用外資和外貿(mào)進出口方面連續(xù)多年走在了全國的前列。解決這些問題，很重要的一個方面就是要加強企業(yè)黨組織建設(shè)和工會組織建設(shè)。在非公有制企業(yè)開展黨建工作，要理直氣壯，當然工作要耐心細致。決工會工作中的重要問題；要重視工會干部的培養(yǎng)、選拔和使用，幫助工會配強、建好領(lǐng)導班子；要支持工會組織按照法律和章程積極開展工作，尤其要支持工會組織依法履行維護職工群眾合法權(quán)益的基本職責；要按照有關(guān)規(guī)定，切實維護在非公有制企業(yè)中工作的黨組織、工會組織負責人及其他職工的合法權(quán)益，把他們的積極性保護好、調(diào)動好。工會在黨的領(lǐng)導下，以群眾性組織的身份開展工作，有利于密切黨與職工群眾的聯(lián)系，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，有利于黨組織在廣大職工中發(fā)揮政治核心作用。工會組織要切實發(fā)揮作用，不斷提高工作水平，讓職工群眾切身感受到加入工會的益處，這樣工會才富有活力，才能吸引職工群眾。要堅持黨的工作與工會工作雙向促進，充分發(fā)揮黨建與工建的互動作用。黨建、工建互動作用，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮黨組織、工會組織各自的特色，緊緊圍繞黨的中心工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，依照黨章和工會法規(guī)定開展活動，這是我們的優(yōu)勢所在。要逐級明確領(lǐng)導責任。尤其是隨著非公有制企業(yè)加快發(fā)展，工會肩負的社會責任越來越大，面臨的困難和矛盾越來越多，這既需要工會組織自身與時俱進、開拓創(chuàng)新做好工作，同時各級黨組織也要進一步加強領(lǐng)導，對工會工作給予大力支持，促進工會工作更好開展。對工作基礎(chǔ)比較薄弱的地區(qū)和部門，要加大督查力度，務(wù)求取得突破。要深入實際，加強調(diào)研，不斷總結(jié)新鮮經(jīng)驗。同志們，非公有制企業(yè)不論對于黨建工作，還是工會工作，都是一個新的工作領(lǐng)域，需要我們大家不斷地去研究和實踐。今天會議的交流發(fā)言和書面交流，從不同的角度介紹了各自的特色做法和經(jīng)驗，集中反映了我市近幾年來黨工共建工作的成果，希望各地、各部門認真學習借鑒。非公有制經(jīng)濟組織的黨、工組織在充分履行職能、積極開展工作、團結(jié)廣大職工群眾、促進企業(yè)健康發(fā)展等方面也發(fā)揮了積極的作用。長期以來，外向型經(jīng)濟一直是我市經(jīng)濟發(fā)展的強項和亮點，尤其是利用外資和外貿(mào)進出口方面連續(xù)多年走在了全國的前列。解決這些問題，很重要的一個方面就是要加強企業(yè)黨組織建設(shè)和工會組織建設(shè)。在非公有制企業(yè)開展黨建工作，要理直氣壯，當然工作要耐心細致。⒈要堅持黨對工會工作的領(lǐng)導，切實發(fā)揮“黨建帶工建”的主導作用。要根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織的特點，積極探索黨組織的活動內(nèi)容、活動方式和工作方法，切實做到有群眾的地方就要有黨的工作。⒉要堅持工會群眾性組織的優(yōu)勢，積極發(fā)揮“工建促黨建”的能動作用。要進一步加大工會組織的組建工作力度。非公有制經(jīng)濟組織工會工作相對于國有集體企業(yè)而言起步晚、水平低、建制難，工會組織要在組建中規(guī)范，在規(guī)范中提高。在非公有制經(jīng)濟組織中，要全面推進“黨建帶工建、工建促黨建”工作，需要黨組織和工會組織在機制創(chuàng)新上下功夫，在活動結(jié)合上下功夫，在優(yōu)勢互補上下功夫，努力做到雙向聯(lián)動，相互促進。各級各部門都要積極進行探索，把這一優(yōu)勢充分調(diào)動好、發(fā)揮好，促進黨建、工建共同推進，促進非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展。各級黨委都要結(jié)合實際，把非公有制經(jīng)濟組織黨建和工建工作納入工作計劃，做到工作有位置、有目標、有措施、有實效。⒉要改進方法，分類指導，提高工作實效。各地、各部門要結(jié)合貫徹這次會議精神，加大督促檢查工作的力度，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，采取有力措施加以改進和提高。加強非公有制經(jīng)濟組織中黨工共建工作，必須搞好調(diào)查研究，著力解決基層在實踐中提出的許多迫切需要解決的現(xiàn)實性問題。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，強化責任意識、大局意識，通過扎扎實實的工作，努力開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)和工會建設(shè)的新局面，為蘇州全面建設(shè)高水平小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻。在這種情況下，如何在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的條件下，使我們的經(jīng)濟健康發(fā)展，完善政治、社會各項事業(yè)，非公經(jīng)濟組織黨建十分重要。如果我們的民營企業(yè)家都有這樣的雄心壯志目標，都能扎扎實實抓好黨建工作，都能不斷強化經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，就會促進我們經(jīng)濟和社會的繁榮。應該說，我們的非公經(jīng)濟黨建工作有創(chuàng)新、有發(fā)展。指導我們中國共產(chǎn)黨的思想理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義，馬克思列寧主義具有無限的生命力，馬克思主義旗幟將會永遠飄揚下去。我們對共產(chǎn)黨要充滿信心，對抓黨建工作要理直氣壯，這一點要堅定不移。一、提高認識，不斷增強做好非公經(jīng)濟黨建工作的緊迫感和使命感非公有制經(jīng)濟是當代中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面，是推動中國社會進步的重要力量。從組織層面講，普遍存在著三種意識：即企業(yè)經(jīng)營者的“模糊”意識、企業(yè)黨組織的“從屬”意識和企業(yè)黨員的“雇傭”意識。加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作，是黨建理論與實踐的重大創(chuàng)新，是黨的先進性建設(shè)的一個重要方面，也是一項迫切的任務(wù)。黨組織通過中央、地方和基層組織系統(tǒng)形成網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了全部社會單位。第二，開展非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，是進一步推動和規(guī)范我市非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的緊迫需要。提高駕馭市場經(jīng)濟能力，是當代中國共產(chǎn)黨面臨的重大歷史課題。如果說，整個社會的法律條件、法治環(huán)境是從外部規(guī)范非公有制經(jīng)濟組織的發(fā)展，那么，黨的基層組織活動則可以從內(nèi)部規(guī)范非公有制經(jīng)濟組織的發(fā)展。工人階級增長了數(shù)量，提高了知識水平，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也趨于復雜，出現(xiàn)了一系列相對獨立的階層。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展及城鎮(zhèn)化進程的加快，這個階層的人數(shù)還將繼續(xù)增長。這些問題不解決，會嚴重制約民營經(jīng)濟的順利發(fā)展。從這個意義上說，民營業(yè)主沒有理由不贊同黨組織在非公有制經(jīng)濟組織內(nèi)部開展工作。這樣的企業(yè)老板，好的企業(yè)可能迅速垮掉，大的可能被人強食。一是企業(yè)層面，二是黨組織層面。因此，非公有制企業(yè)黨建工作必須符合企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，找準自己的定位。非公企業(yè)是促進我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，發(fā)展非公企業(yè)與發(fā)展社會主義生產(chǎn)力這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)和執(zhí)政為民的宗旨是一致的。第二，把黨的政治領(lǐng)導與代表和維護員工利益結(jié)合起來。同時，也要教育職工通過促進企業(yè)不斷發(fā)展，來實現(xiàn)大多數(shù)員工的根本利益和個人的全面發(fā)展。一方面在支持企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對它出現(xiàn)的問題和不健康的傾向進行教育、幫助和監(jiān)督；另一方面，對有較高素質(zhì)的經(jīng)營管理者，要在政治上進行幫助，為他們表達政治意愿提供正當?shù)那?，對其中?yōu)秀分子要及時吸收到黨的隊伍中來。在外資企業(yè)中，黨組織要特別注意利用《工會法》賦予工會組織的法律地位及其廣泛群眾性的特點，更好地團結(jié)廣大員工，維護企業(yè)員工的合法權(quán)益。堅持黨政共抓，黨群齊抓，形成非公有制企業(yè)黨建工作的整體合力。這些做法很好，也有創(chuàng)新。非公有制企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、職工人數(shù)差異較大，建立黨組織必須分類指導，抓大帶小，突出重點。二是靈活設(shè)置。在非公有制企業(yè)建立黨組織，要有利于加強黨的領(lǐng)導，便于黨組織開展活動，更好地促進企業(yè)健康發(fā)展。由于非公經(jīng)濟黨建工作還處于不規(guī)范狀態(tài)之中，黨組織開展工作和活動無章可循，隨意性比較大。一是建立培訓制度。今年下半年要召開一次較大規(guī)模的非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流會。實行動態(tài)管理，努力形成齊抓共管的合力。教育管理層黨員，加強業(yè)主與員工間的聯(lián)系與溝通，發(fā)揮中堅作用；教育一般黨員立足本職，體現(xiàn)價值，樹好形象。要高度重視和做好在非公經(jīng)濟從業(yè)人員中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。