【文章內(nèi)容簡介】 8積量 1270 萬立方米，森林覆蓋率 21％，植物種共 615 種，樹木種 50 余種。河谷地區(qū)出產(chǎn)多種溫帶水果和干果，是蘋果的最適生長區(qū)，某某蘋果色澤艷麗、光潔無繡，香甜可口，是某某省 優(yōu)質(zhì)蘋果。全 縣共種植經(jīng)濟林木9000 萬株，年產(chǎn)各類果品 210 萬公斤。境內(nèi)現(xiàn)有草地 萬畝，其中牧業(yè)用地 萬畝，理論載畜量 萬個羊單位，全縣各類牲畜存欄 萬頭只（匹）。境內(nèi)動物種類繁多，其中有國家一、二級保護動物品種 54 種，經(jīng)濟價值較高的野生藥材有黃芪、雪蓮花、雪山一枝蒿、紅景天、蟲草、貝母等。某某以松茸為代表的野生食用菌產(chǎn)量大，質(zhì)量好，味美可口，遠銷日本等國，由此也使某某有了“中國松茸之鄉(xiāng)”的美稱。某某屬“三江” 成礦帶，有金、銀、錫、鎢、 銅、鋅銻等多種礦產(chǎn)，具有很大的開 發(fā)潛力。碩曲、定曲、瑪依三條河流在縣境內(nèi)總流長 300 公里，總流量 億立方米，一級支流 21 條，有 72 條支溝和眾多沖溝，大小海 44 個，水能蘊藏豐富，理論蘊藏 萬千瓦，可開發(fā)量為 萬千瓦。2022 年，全縣國民生產(chǎn)總值 22406 萬元，人均 7917 元。其中第一產(chǎn)業(yè) 7149 萬元，第二產(chǎn)業(yè) 5413 萬元，第三產(chǎn)業(yè) 9842 萬元，三種產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率分別為 %、%和 %。工 業(yè)總產(chǎn)值 3648 萬元，工 業(yè)增加值 1493 萬元，工業(yè)對經(jīng)濟的貢獻為 %。發(fā)電站和建筑業(yè)是全縣的主要工業(yè)企業(yè)。全 縣民營企業(yè)實現(xiàn)增加值 4567 萬元，對 GDP 增長的貢獻率%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 1542 萬元，第二 產(chǎn)業(yè)增加值 1257 萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 1768 萬元。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 7920 萬元，拉動全縣經(jīng)濟增長2 個百分點。全縣糧食總產(chǎn)量 8531 噸，人均 350 公斤；蔬菜總產(chǎn)量 1028 噸；水果總產(chǎn)量 2388 噸；肉類總產(chǎn)量 2148 噸，其中牛肉 1207 噸；牛奶產(chǎn)量2900 噸?？h級財政一般預(yù)算收入 875 萬元，一般預(yù)算支出 11713 萬元。農(nóng) 9民人均收入 1616 元。某某縣以農(nóng)業(yè)牧業(yè)人口為主；主要經(jīng)濟來源集中在一、二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)薄弱，城鎮(zhèn)化水平較低的。經(jīng)濟上除了家禽養(yǎng)殖業(yè)為主要收入來源的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之外，主要依靠藏民外出務(wù)工或采摘松茸，只有少量的工業(yè)企業(yè)，以農(nóng)用化工產(chǎn)業(yè)為主，另外還有數(shù)家食品加工企業(yè)。這些企業(yè)未成規(guī)模，而且大多處于家庭作坊式，屬于低等級加工產(chǎn)品。 項目規(guī)劃原則 項目規(guī)劃原則 生態(tài)優(yōu)先原則是在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上提出的應(yīng)用原則，是在保護并優(yōu)化的基礎(chǔ)上進行當前 3000 畝藍莓產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的設(shè)計和規(guī)劃，最大限度的避免對高原生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。生態(tài)優(yōu)先原則要求示范區(qū)的建設(shè)從生態(tài)系統(tǒng)模塊布局、物種選擇、農(nóng)業(yè)種植配套技術(shù)等建設(shè)中注重生態(tài)的保護，不因建設(shè)而對生態(tài)造成破壞。 結(jié)合自然原則并不是簡單“模仿自然” 或“人化自然”，而是 強調(diào)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的整體協(xié)調(diào)，以 實現(xiàn)“ 恢復(fù)自然 ”和達到“ 自在自然” 。它是在生態(tài)優(yōu)先原則指導(dǎo)下的適地適策地保護生態(tài)系統(tǒng)的原則。 發(fā)展農(nóng)業(yè)和全面建設(shè)藏區(qū)經(jīng)濟，必須堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，努力按照無污染、高效益、低能耗、高 凈化能力的要求進行，做到既發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，又能 為發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)開辟新路，協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)開發(fā)與資源環(huán)境的動態(tài)關(guān)系，建 10立資源的再生循環(huán)機制，促進資源合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合。 充分結(jié)合藏區(qū)當?shù)厣鐣?、?jīng)濟和生產(chǎn)力水平實際狀況，實施分年建設(shè)。在建設(shè)的同時，鞏固生 態(tài)建設(shè)成果，有步驟，有階段，分項目實施，逐步受益。 采用工程措施（水利排灌與節(jié)水設(shè)施建設(shè)）、生物措施（封山育林、退耕還林等）、農(nóng)藝措施（種植制度，節(jié)水技術(shù)，品種改良等）、生物能源措施相結(jié)合。 全面提高 3000 畝藍莓產(chǎn)業(yè)化基地的綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)自我維持與循環(huán)。利用傳統(tǒng)生態(tài)恢復(fù)、水土流失的治理與農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成生態(tài)上與經(jīng)濟上兩個良性循環(huán)，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益的可持續(xù)。 總體思路3000 畝藍莓產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的總體思路是：充分挖掘項目區(qū)內(nèi)的資源優(yōu)勢，密切 結(jié)合中央及某某省關(guān)于本區(qū)域的戰(zhàn)略發(fā)展思路，面向國際藍莓市場， 堅 持“ 統(tǒng)一規(guī)劃，全面安排，遠近結(jié) 合，分步實施，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，立足產(chǎn)業(yè)，形成 規(guī)模， 滾動發(fā)展，著眼未來 ”的基本方針和“起點高、機制新、管理嚴、效率高 ”的原 則，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以綠色生態(tài)休閑旅游為附屬產(chǎn)業(yè)，以 優(yōu)質(zhì)藍莓系列產(chǎn)品為發(fā)展重點，打造一個藏區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地；吸引和分流一批科教人員、管理干部、企業(yè)經(jīng)營人員，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，盡快創(chuàng)建一個農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)團隊，開發(fā) 11一批高科技含量、高附加值、高市場占有率的藍莓系列拳頭產(chǎn)品，促進農(nóng)科教、技工貿(mào)一體化進程，實現(xiàn)藏區(qū)農(nóng)業(yè)科技跳躍式發(fā)展；努力提高該基地的示范效應(yīng)，促進本區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。引導(dǎo)實行本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，有效地延長藏區(qū)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值，提高本區(qū)域農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益。 123 項目建設(shè)的背景與必要性 項目建設(shè)的背景 農(nóng)業(yè)發(fā)展方向正發(fā)生革命性轉(zhuǎn)變 中國是一個農(nóng)業(yè)歷史悠久的國家，農(nóng)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中占有重要的地位。自 1949 年新中國成立以來，尤其是 80 年代改革開放以來，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，以有限的耕地養(yǎng)話了占全世界 22％的人口，取得了令世人矚目的成就。但隨著經(jīng)濟全球化進程加快，尤其是加入 WTD 后，國際政治、經(jīng)濟環(huán)境日趨復(fù)雜，中國農(nóng)業(yè)面臨著國外優(yōu)質(zhì)、廉價農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入都將受到一定影響。包括由于耕地和水資源日趨緊缺，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力日益加大；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展不平衡，地區(qū)差距越來越大；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，邊際效益下降，農(nóng)民增收壓力加大；農(nóng)村剩余勞動力繼續(xù)增加，就業(yè)壓力加大，對采用新科技，提高勞動生產(chǎn)率和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生不利影響等。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)， 黨的十七大報告強調(diào)指出，要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。綜合國內(nèi)外實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基本國情，可以對中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本內(nèi)涵作如下概括：以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進可持續(xù)發(fā)展為目標，以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，在市場機制和政府調(diào)控的綜合作用下，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。 13 實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，總的思路和措施是：用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用 現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。在具體工作中，尤其要按照黨的十七大報告所要求的那樣：按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，使耕地向農(nóng)村種田能手和專業(yè)大戶集中，逐步實現(xiàn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。 藏區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段 在 21 世紀頭一二十年里，隨著我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制、由粗放數(shù)量型增長向集約效益型增長這兩個根本轉(zhuǎn)變，必將對世界更加開放，要求農(nóng)業(yè)以更加積極的姿態(tài)參與國際經(jīng)濟循環(huán)，突出發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，爭得盡量多的比較效益。具體說來，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品的需求不僅在數(shù)量上逐漸增加，對質(zhì)量的要求也越來越高。不但要求花色品種多樣、營 養(yǎng)豐富、 風(fēng) 味口感好， 還要求是無 污染的優(yōu)質(zhì)綠色有機食品。這些與當前中國農(nóng)民小規(guī)模生產(chǎn)、品種老化、技術(shù)落后的矛盾顯得日益突出，而某某縣 3000 畝藍莓產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)正適應(yīng)了這一迫切需要。藏區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)藍莓種植項目已受到省內(nèi)各級政府、學(xué)術(shù)界和當?shù)夭刈逋臍g迎，并取得了一定的成績。某某縣尼斯鄉(xiāng)木雅通千畝優(yōu)質(zhì)藍莓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項目的建成，向藏區(qū)農(nóng)戶帶來了優(yōu)良的藍莓品種、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)種植模式、先進 的生產(chǎn)設(shè)施、高效經(jīng)營管理模式以及諸多具有一定科技含量的 14高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，使藏區(qū)農(nóng)戶切身感受到科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的提升作用。 藏區(qū)已加快了改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐某某縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)過改革開放 20 多年的發(fā)展，尤其是西部大開發(fā)等優(yōu)惠政策的進一步落實，已有了巨大的變化，但與東部發(fā)達地區(qū)，與適應(yīng)國際市場的要求還有一定的差距。藏區(qū)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位還比較薄弱，比較現(xiàn)代化的工業(yè)和仍然比較落后的農(nóng)業(yè)并存這種“二元結(jié)構(gòu)” ，并沒有得到根本的改變。要解決 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中這些問題，只有打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以高新技術(shù)和市場信息指導(dǎo)生產(chǎn)為發(fā)展方向。這就要求加大科技投入，從新品種引進和選育，高科技生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，以及產(chǎn)品商品化等方面著手，使藏區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一個新臺階，并達到優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全和可持 續(xù)發(fā)展之目的。3000 畝藍莓產(chǎn)業(yè)化基地項目的建立也正是按照市場的需求和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求而設(shè)置的。把它建成中國西部地區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)生產(chǎn)的樣板與載體，起到 帶動和新技術(shù)推廣的作用，以促進藏區(qū)農(nóng)業(yè)的高效持續(xù)發(fā)展，同時也對相鄰的其它地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到推動作用。隨著中央第五次西藏工作座談會議的召開，胡錦濤總書記對某某藏區(qū)提出的相關(guān)要求，***州的農(nóng)業(yè)發(fā)展將朝著生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)一體化方向發(fā)展。將農(nóng)業(yè)作為支柱型產(chǎn)業(yè)的藏區(qū)，其產(chǎn)品有量多質(zhì)差、質(zhì)優(yōu)量少的尷尬局面。某某縣 3000 畝藍莓產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)劃建設(shè)的同時，必須使當?shù)剞r(nóng)民改變多年來形成的生產(chǎn)習(xí)慣，接受新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長模式，達到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整。 15 必要性分析建設(shè)某某縣 3000 畝藍莓產(chǎn)業(yè)化基地，對于藏區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)戶收入，對于生態(tài)環(huán)境的保護和改善，實現(xiàn)高原地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是一個良好的發(fā)展樣板并能起到良好的示范和帶動作用；對于某某縣整個經(jīng)濟建設(shè)都將起到巨大的促進作用。 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“兩個根本性 轉(zhuǎn)變” 的需要隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和伴隨經(jīng)濟收入水平的提高和人民消費觀念的轉(zhuǎn)變， 現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和功能，較之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已有根本的變化，發(fā)展農(nóng)業(yè)的思想與手段也要求相應(yīng)的變革。推動藏區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變，并堅持以科技為依托，市場為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，借以推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的改革和組織與制度創(chuàng)新，這一切不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，而且是環(huán)境變遷對整個中國農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的新任務(wù)。技術(shù)創(chuàng)新是制度創(chuàng)新的前提和動力。然而高科技融入農(nóng)業(yè)的過程和機制要比其他行業(yè)復(fù)雜得多，農(nóng)業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新需要有合適的載體和傳導(dǎo)機制。面對文化不高、缺乏現(xiàn)代科學(xué)知識的藏族地區(qū)農(nóng)戶，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技的無窮威力也需要事實才能使他們信服并使他們行動起來。建設(shè)某某縣 3000 畝藍莓產(chǎn)業(yè)化基地，就是要搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技在藏區(qū)農(nóng)村發(fā)揮示范、帶動作用的社會舞臺。在打造農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的載體以及組織制度等方面先行一步，為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在民族地區(qū)的試驗、示范、投入以及形成農(nóng)業(yè)科技進步的內(nèi)在促進機制，奠定組織條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和提供運作經(jīng)驗。這是推動科技與生產(chǎn)相結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)換率，推動農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變， 提高其增長質(zhì)量的必由之路。 16 保護高原生態(tài)環(huán)境、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)本身是有人類參與的整個生態(tài)系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，其發(fā)展需要有良好的生態(tài)環(huán)境作保障，它自身也是影響環(huán)境變化的重要因子。要保護高原生態(tài)環(huán)境，必須依靠高科技。這是因為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)能夠幫助我們認識自然規(guī)律，使人們的行為規(guī)范到合乎規(guī)律的軌道上；現(xiàn)代高科技也能夠提供有效的手段去治理人類活動中出現(xiàn)的不利后果。建設(shè)某某縣 3000 畝藍莓產(chǎn)業(yè)化基地，就是要力求通過農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的引進和應(yīng)用，圍繞促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護相結(jié)合的需要在基地內(nèi)進行一些探索和試驗，為促進藏區(qū)農(nóng)業(yè)走上生態(tài)循環(huán)有序、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)銜接的良性軌道探尋路徑和辦法。建設(shè)藍 莓產(chǎn)業(yè)化基地便是為藏區(qū)引進一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展模式，著眼于按照可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略觀去發(fā)展某某農(nóng)業(yè)，立足于依靠農(nóng)業(yè)高新科技合乎規(guī)律地開發(fā)利用某某現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，培育可持續(xù)農(nóng)業(yè)的雛形，并力求在搞好水土保持，防止水土流失，減少對自然生態(tài)環(huán)境的破壞，以及發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、無污染農(nóng)業(yè)等方面，探索和走出一條有藏區(qū)特色的發(fā)展道路。 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動某某區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，最有效、最直接的途徑是實行以科技進步為重要標志的農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營，做到“兩加快” 、“三提高” ，即：加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；提高資源利用率、土地產(chǎn)出率、 勞動生產(chǎn)率和商品率，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻份額，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，要形成區(qū)域經(jīng)濟的整體優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)就 17必須具有特色和優(yōu)勢，而科技進步才是特色和優(yōu)勢的無盡源泉。因為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)本身的“新” 和 “高”就意味著領(lǐng)先，領(lǐng)先就是優(yōu)勢，也只有依靠科技才能創(chuàng)造出高原特色和個性來。建設(shè)和發(fā)展藍莓產(chǎn)業(yè)化基地，通過龍頭企業(yè)引進和應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，就是發(fā)展