【文章內(nèi)容簡介】 采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 若因系統(tǒng)原因或不可抗力導(dǎo)致無法使用電子投標文件評標，將采用紙質(zhì)投標文件評標。.合同授予 定標方式 采購人依據(jù)評標委員會推薦的成交供應(yīng)商確定中標人，評標委員會推薦成交供應(yīng)商的人數(shù)見供應(yīng)商須知前附表。 排名第一的成交供應(yīng)商在中標公示后無異議的即為中標人。采購人不得在成交供應(yīng)商之外確定中標人。評標委員會推薦成交供應(yīng)商的人數(shù)見供應(yīng)商須知前附表。 排名第一的成交供應(yīng)商放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的或者在招標文件規(guī)定時間內(nèi)中標人不與采購人簽定合同的，采購人可以確定在中標公示后無異議的排名第二的成交供應(yīng)商為中標人。 排名第二的成交供應(yīng)商因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，采購人可以確定在中標公示后無異議的排名第三的成交供應(yīng)商為中標人。排名第三的成交供應(yīng)商因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，采購人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標。 除不可抗力外，中標人放棄中標項目的，采購人有權(quán)依法索賠；因采購人重新招標或另行選擇中標人導(dǎo)致中標價的增加，其增加部分由中標人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 采購人應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將成交供應(yīng)商在發(fā)送招標采購公告的同一媒介進行公示，接受社會監(jiān)督。 供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商公示期間提出。采購人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起個工作日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標投標活動。公示期滿后，對無投訴舉報或投訴舉報經(jīng)查證失實，采購人按要求向第成交供應(yīng)商發(fā)出中標通知書；對投訴舉報屬實的根據(jù)招標文件和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定決定是否取消中標資格，并將不良記錄記入該供應(yīng)商的信用檔案。采購人和中標人應(yīng)當(dāng)依照招標投標法和招標投標法實施條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致。采購人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 履約保證金 中標單位在簽訂合同前，按中標價的提交履約保證金，以現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬或保函方式交至采購人，否則視為放棄中標。 簽訂合同 采購人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人（成交供應(yīng)商）的投標文件訂立書面合同。中標人（成交供應(yīng)商）無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人取消其中標資格，給采購人造成的損失予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，采購人無正當(dāng)理由拒簽合同的，給中標人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。.重新招標 有下列情形之一的，采購人將重新招標： ()投標截止時間止，供應(yīng)商少于個的； ()經(jīng)評審后，如有效供應(yīng)商不足三個的，評標委員會可以否決全部投標，采購人將重新組織投標。.紀律和監(jiān)督 對采購人的紀律要求 采購人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對供應(yīng)商的紀律要求 供應(yīng)商不得相互串通投標或者與采購人串通投標，不得向采購人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、成交供應(yīng)商的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求 與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、成交供應(yīng)商的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴 供應(yīng)商和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。.需要補充的其他內(nèi)容 需要補充的其他內(nèi)容：見供應(yīng)商須知前附表。第三章 評標辦法.評標準則和評標方法 評標過程將遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則進行。 評標將嚴格按照招標文件的要求和條件進行。 本項目采用綜合評分法，總分為分。評標委員會按照招標文件的要求和條件，根據(jù)各投標人的商務(wù)、技術(shù)、價格、對招標文件的響應(yīng)程度等進行綜合評價、評分，將評標總得分按由高到低的順序進行排列，并依此順序推薦中標候選人；評標總得分相同的按投標報價由低到高順序排列，評標總得分且投標報價相同的，按技術(shù)部分得分順序排列。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。.評審標準 資格評審標準審查主體評審因素評審標準采購人或代理機構(gòu)資格審查符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定（）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。營業(yè)執(zhí)照具有獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)要求須具備旅游規(guī)劃甲級資質(zhì)項目負責(zé)人擬派項目負責(zé)人須具備高級城市規(guī)劃師職稱證書；信譽要求根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財庫[]號)的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動[投標人須提供 “信用中國”網(wǎng)站（）和中國政府采購網(wǎng)（）的查詢截圖]。符合性評審標準評標委員會符合性評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致投標函簽字蓋章按照投標文件格式中各個部位標明的要求，電子簽字、蓋電子章即可投標文件格式符合招標文件“第六章”的要求報價唯一只能有一個有效報價，且未超過采購預(yù)算金額投標范圍符合本招標項目招標范圍工期符合本招標文件“投標人須知前附表”的規(guī)定質(zhì)量標準符合本招標文件“投標人須知前附表”的規(guī)定投標有效期符合本招標文件“投標人須知前附表”的規(guī)定投標文件的其他響應(yīng)未違反法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的評分標準詳細評審（分）評 審 內(nèi) 容一、商務(wù)部分（分）企業(yè)實力（分）投標單位的技術(shù)實力雄厚，企業(yè)財務(wù)狀況及經(jīng)營狀況良好，具有一流的技術(shù)人員隊伍、豐富的規(guī)劃項目經(jīng)驗、高質(zhì)量的技術(shù)成果，在國內(nèi)外城鄉(xiāng)規(guī)劃和遺產(chǎn)保護行業(yè)居于領(lǐng)先水平，資信狀況和履約能力突出。綜合以上因素比較各單位情況，較好的在分之間打分，一般的在分間打分。企業(yè)資質(zhì)（分）投標單位具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)的，得分；具有文物保護工程勘察設(shè)計甲級資質(zhì)得分；此項最多得分。（以上須附相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件，并加蓋單位公章）。業(yè)績（分）近三年完成的市級及以上文化及旅游規(guī)劃項目，每提供一份得分，最多分，未提供不得分；完成景區(qū)規(guī)劃相關(guān)項目，每提供一份得分，最多分，以上須附相關(guān)合同復(fù)印件，并加蓋單位公章，未提供不得分。承諾（分）在滿足招標文件基礎(chǔ)上有優(yōu)于招標文件要求的且具有具體方案及響應(yīng)時間，由評標專家根據(jù)各投標人的方案在分之間酌情打分。 技術(shù)部分（分）編制方案設(shè)計（分）根據(jù)各投標人對規(guī)劃性質(zhì)、項目內(nèi)容及重點的把握，編制方案設(shè)計的可實施性、合理性等，綜合以上因素比較各投標人情況，較好的在分之間打分，一般的在分之間打分。項目進度安排（分）綜合比較各投標人時間進度安排的合理性，較好的在分之間打分，一般的在分之間打分。質(zhì)量控制（分）根據(jù)各投標人針對項目質(zhì)量保證措施及承諾等方面，綜合比較，較好的在分之間打分，一般的在分之間打分。項目人員及實力（分） 擬派項目負責(zé)人具備教授級高級城市規(guī)劃師職稱，得分；、擬派項目負責(zé)人具備文物保護責(zé)任設(shè)計師執(zhí)業(yè)資格證書，得分，否則得分；、擬派項目負責(zé)人年以來主持的項目獲得全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計獎，得分，否則得分。注：以上職稱證書為國家有關(guān)部門頒發(fā)的職稱資質(zhì)證書，且項目負責(zé)人是投標人本企業(yè)職員，以職稱證書上的工作單位為準，若職稱證書沒有體現(xiàn)工作單位的，須提供相關(guān)人員的社保繳費證明；如果尚未頒發(fā)有關(guān)證書，則需提供網(wǎng)上公示獲獎名單材料、投標單位有關(guān)人事文件，以上須附相關(guān)合同復(fù)印件，并加蓋單位公章，未提供不得分。規(guī)劃團隊具有城市與區(qū)域規(guī)劃、文化遺產(chǎn)保護、文化旅游規(guī)劃、風(fēng)景園林、城市設(shè)計與建筑設(shè)計、工程技術(shù)、道路交通、經(jīng)濟地理、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等專業(yè)的配置合理?？偡址?，缺少個專業(yè)人員扣分。三、價格部分（分)（）落實政府采購政策，對小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位產(chǎn)品（以投標文件提供的符合規(guī)定的有關(guān)證明材料為準）價格給予的扣除，以扣除后的價格計算評標基準價和報價得分。（）價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分（評標基準價投標報價）備注：、以上評審項目缺項得分，不缺項的，評委在評分辦法規(guī)定的分值范圍內(nèi)打分，超出范圍的，評分無效。、投標人綜合得分商務(wù)部分技術(shù)部分價格部分。、本辦法計算過程中分值按四舍五入保留三位小數(shù)，結(jié)果按四舍五入保留兩位小數(shù)。所有評委的算術(shù)平均值即為該投標人的最終得分。.評標程序.資格審查和符合性審查 資格審查 資格審查小組依據(jù)本章資格審查表規(guī)定的標準對投標文件進行資格審查，以確定投標人是否具備投標資格，有一項不符合評審標準的，資格審查小組應(yīng)當(dāng)認定其投標無效，合格投標人不足家的，不得評標。 符合性審查 評標委員會依據(jù)本章符合性審查表規(guī)定的標準，對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求，有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)當(dāng)認定其投標無效。 投標文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理：（）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的； （）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的； （）報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；（）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（）不符合第五章項目采購內(nèi)容及技術(shù)要求的；（）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。投標報價有算數(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作無效投標處理。（）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。詳細評審 評標委員會將對通過資格及符合性檢查的投標文件，按照評分標準進行詳細評審。 評標委員會認為，排在前面的中標候選人的最低投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務(wù)質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按順序由排在后面的