【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 DDN專線接入費(fèi)用。普通成品油庫(kù)目前尚處于采用郵件、快遞等方式報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)，信息化基礎(chǔ)較為薄弱。（3）火炸藥庫(kù) 火炸藥庫(kù)分為重點(diǎn)火炸藥庫(kù)與普通火炸藥庫(kù)，無(wú)論是重點(diǎn)火炸藥庫(kù)與普通火炸藥庫(kù)信息化建設(shè)均處于空白狀態(tài)。圖31網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀示意圖 應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀國(guó)家物資儲(chǔ)備系統(tǒng)在多年的信息化建設(shè)中為滿足實(shí)際工作需要，開發(fā)了部分應(yīng)用系統(tǒng)，具體情況如下表所示：綜合物資管理系統(tǒng)油料物資管理系統(tǒng)火炸藥物資管理國(guó)資與基建管理系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)人事管理系統(tǒng)安全保衛(wèi)管理系統(tǒng)協(xié)同辦公系統(tǒng)國(guó)家物資儲(chǔ)備局正在建設(shè)中正在建設(shè)中儲(chǔ)備物資管理局正在建設(shè)中正在建設(shè)中重點(diǎn)綜合倉(cāng)庫(kù)正在建設(shè)中正在建設(shè)中正在建設(shè)中正在建設(shè)中重點(diǎn)成品油庫(kù)正在建設(shè)中正在建設(shè)中正在建設(shè)中正在建設(shè)中重點(diǎn)火炸藥庫(kù)國(guó)家物資儲(chǔ)備局應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀國(guó)家物資儲(chǔ)備局在國(guó)家物資儲(chǔ)備信息系統(tǒng)一期工程中開發(fā)了國(guó)家物資儲(chǔ)備局網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、國(guó)家物資儲(chǔ)備專網(wǎng)系統(tǒng)和電子郵件系統(tǒng)，并配備了3臺(tái)服務(wù)器滿足應(yīng)用系統(tǒng)的需要。此外，在國(guó)家物資儲(chǔ)備綜合倉(cāng)庫(kù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)和國(guó)家成品油儲(chǔ)備庫(kù)管理信息系統(tǒng)過(guò)程中，為國(guó)家物資儲(chǔ)備局開發(fā)了相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)軟件并配備了相關(guān)服務(wù)器，用于滿足國(guó)家物資儲(chǔ)備局快速準(zhǔn)確掌握儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)所儲(chǔ)存物資數(shù)量、質(zhì)量和動(dòng)態(tài)變化情況。 儲(chǔ)備物資管理局（辦事處）應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀國(guó)家物資儲(chǔ)備綜合倉(cāng)庫(kù)管理信息系統(tǒng)與國(guó)家成品油儲(chǔ)備庫(kù)管理信息系統(tǒng)正在建設(shè)過(guò)程中，待上述項(xiàng)目建設(shè)后，儲(chǔ)備物資管理局（辦事處）將通過(guò)在線的方式使用上述應(yīng)用系統(tǒng)。儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)（1）綜合倉(cāng)庫(kù)在國(guó)家物資儲(chǔ)備綜合倉(cāng)庫(kù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，為重點(diǎn)綜合倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)了綜合物資管理、國(guó)有資產(chǎn)與基建管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理等應(yīng)用系統(tǒng)，并配備了相關(guān)的服務(wù)器及存儲(chǔ)設(shè)備。（2）成品油庫(kù)在國(guó)家成品油儲(chǔ)備庫(kù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，為重點(diǎn)成品油庫(kù)設(shè)計(jì)了油料物資管理、國(guó)有資產(chǎn)與基建管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理等應(yīng)用系統(tǒng)，并配備了相關(guān)的服務(wù)器及存儲(chǔ)設(shè)備。（3）火炸藥庫(kù)火炸藥庫(kù)尚未開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)，目前仍然通過(guò)傳統(tǒng)的手工方式報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。 配套設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀國(guó)家物資儲(chǔ)備局目前，國(guó)家物資儲(chǔ)備局在北京市西城區(qū)三里河二區(qū)新建辦公大樓，已經(jīng)對(duì)辦公大樓的網(wǎng)絡(luò)綜合布線進(jìn)行了規(guī)劃，垂直干線子系統(tǒng)以及水平干線子系統(tǒng)采用百兆的超五類非屏蔽雙絞線，工作區(qū)干線子系統(tǒng)采用十兆的超五類非屏蔽雙絞線，在設(shè)計(jì)、實(shí)施過(guò)程中遵守中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)制定的《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。此外，新建辦公樓配有專用的計(jì)算機(jī)機(jī)房。機(jī)房面積60平米，已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)的空調(diào)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)和門禁系統(tǒng)等建設(shè)內(nèi)容均滿足GB5017493《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》中相關(guān)規(guī)定。儲(chǔ)備物資管理局（辦事處）在前期項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各儲(chǔ)備物資管理局（辦事處）已經(jīng)建設(shè)百兆主干，十兆桌面接入的綜合布線系統(tǒng)，并根據(jù)各自不同的情況，建立了面積大小在2535平米之間的機(jī)房，機(jī)房建設(shè)內(nèi)容均滿足國(guó)家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)（1）綜合倉(cāng)庫(kù)各重點(diǎn)綜合倉(cāng)庫(kù)在國(guó)家物資儲(chǔ)備綜合倉(cāng)庫(kù)管理信息系統(tǒng)中已規(guī)劃了綜合布線系統(tǒng)并對(duì)其機(jī)房環(huán)境進(jìn)行建設(shè)，目前正在分批建設(shè)中。（2）成品油庫(kù)各重點(diǎn)成品油庫(kù)在國(guó)家物資儲(chǔ)備油庫(kù)管理信息系統(tǒng)中已規(guī)劃了綜合布線系統(tǒng)并對(duì)其機(jī)房環(huán)境進(jìn)行建設(shè)，目前正在分批建設(shè)中。（3）火炸藥庫(kù)各重點(diǎn)火炸藥庫(kù)均已規(guī)劃了各自的綜合布線系統(tǒng)以及機(jī)房環(huán)境建設(shè)，本部分經(jīng)費(fèi)將通過(guò)其他渠道解決。 差距和不足一期工程的建設(shè)側(cè)重于信息化基礎(chǔ)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)國(guó)家物資儲(chǔ)備局辦公自動(dòng)化，在一定程度上改變了系統(tǒng)建設(shè)前落后的信息交換和管理手段，綜合倉(cāng)庫(kù)管理信息系統(tǒng)和成品油儲(chǔ)備庫(kù)管理信息系統(tǒng)加強(qiáng)了部分物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的信息化建設(shè)，提高了物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的管理工作水平，但是物資儲(chǔ)備系統(tǒng)的整體信息化水平參差不齊，與新時(shí)期國(guó)家對(duì)物資儲(chǔ)備管理工作的要求相比，還存在較大差距。一、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面有限，帶寬資源不足一期工程的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)僅覆蓋了國(guó)家物資儲(chǔ)備局、26個(gè)儲(chǔ)備物資管理局（辦事處）、1個(gè)物資儲(chǔ)備研究所、1個(gè)直屬儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、8個(gè)試點(diǎn)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等37個(gè)單位，綜合倉(cāng)庫(kù)管理信息系統(tǒng)和成品油儲(chǔ)備庫(kù)管理信息系統(tǒng)僅實(shí)現(xiàn)了49個(gè)重點(diǎn)綜合倉(cāng)庫(kù)和25個(gè)重點(diǎn)成品油庫(kù)接入。目前物資儲(chǔ)備專網(wǎng)尚未實(shí)現(xiàn)普通綜合倉(cāng)庫(kù)、普通成品油庫(kù)以及火炸藥庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)接入，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面制約了國(guó)家物資儲(chǔ)備各級(jí)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理，影響了各種應(yīng)用系統(tǒng)的部署和應(yīng)用。一期工程由于受投資的限制，各儲(chǔ)備物資管理局（辦事處）通過(guò)ISDN/PSTN撥號(hào)上網(wǎng)的方式連入地方發(fā)改委縱向網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，通過(guò)全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)縱向網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與國(guó)家物資儲(chǔ)備局的網(wǎng)絡(luò)連接，日常相對(duì)費(fèi)用較高，而且ISDN屬淘汰產(chǎn)品，線路不穩(wěn)定，占線率高，不能保證網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)暢通，同時(shí)撥號(hào)上網(wǎng)方式網(wǎng)絡(luò)速度慢，影響應(yīng)用系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。二、應(yīng)用系統(tǒng)不完整，無(wú)法滿足國(guó)家物資儲(chǔ)備各項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理的要求一期工程的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)側(cè)重于國(guó)家物資儲(chǔ)備局的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)和儲(chǔ)備系統(tǒng)的內(nèi)部電子郵件系統(tǒng)建設(shè)，初步解決了國(guó)家物資儲(chǔ)備局內(nèi)部辦公信息上網(wǎng)和儲(chǔ)備系統(tǒng)內(nèi)部的電子化數(shù)據(jù)的內(nèi)部傳輸問(wèn)題。各儲(chǔ)備物資管理局（辦事處）的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)尚未建立，國(guó)家物資儲(chǔ)備局與各儲(chǔ)備物資管理局（辦事處）之間無(wú)法通過(guò)安全、高效的辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)信息的交換。綜合倉(cāng)庫(kù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)了重點(diǎn)綜合倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)和辦公管理系統(tǒng)，成品油儲(chǔ)備庫(kù)管理信息系統(tǒng)初步建設(shè)油庫(kù)網(wǎng)絡(luò)信息化管理系統(tǒng)。上述兩個(gè)系統(tǒng)建設(shè)側(cè)重于倉(cāng)庫(kù)本地應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，無(wú)論從深度上還是廣度上無(wú)法全面覆蓋物資儲(chǔ)備各業(yè)務(wù)層面，難以保障對(duì)國(guó)家儲(chǔ)備物資的有效管理。三、服務(wù)器及存儲(chǔ)設(shè)備建設(shè)相對(duì)滯后，不能滿足各類應(yīng)用系統(tǒng)的部署需求一期工程為國(guó)家物資儲(chǔ)備局購(gòu)置的部分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)等軟硬件平臺(tái)已不能滿足當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行要求，急需擴(kuò)充和升級(jí)?；鹫ㄋ帋?kù)尚未配置必要的服務(wù)器與存儲(chǔ)設(shè)備，無(wú)法有效的支撐業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。四、信息安全體系不健全，不能適應(yīng)信息化的安全保障需求一期工程受投資的限制，國(guó)家物資儲(chǔ)備局節(jié)點(diǎn)沒有配備漏洞掃描軟件、網(wǎng)管軟件等，各儲(chǔ)備物資管理局（辦事處）節(jié)點(diǎn)沒有配置放火墻、防病毒軟件，無(wú)法滿足信息傳輸安全的要求。 必要性分析（一）國(guó)家物資儲(chǔ)備信息系統(tǒng)是國(guó)家發(fā)展改革委電子政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)“十一五”期間電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃的通知》（發(fā)改廳〔2006〕1763號(hào)），將國(guó)家物資儲(chǔ)備信息系統(tǒng)建設(shè)作為《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)“十一五”期間電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，20062007年為啟動(dòng)與建設(shè)階段。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃》要求，國(guó)家物資儲(chǔ)備局全面分析國(guó)家物資儲(chǔ)備信息化需求，結(jié)合一期工程建設(shè)情況，深入研究信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)和建設(shè)方案等關(guān)鍵問(wèn)題，按照分步建設(shè)、滾動(dòng)實(shí)施和突出重點(diǎn)、區(qū)分緩急的建設(shè)思路，本期重點(diǎn)解決基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重要業(yè)務(wù)、協(xié)同辦公等方面的建設(shè)內(nèi)容。（二）國(guó)家物資儲(chǔ)備信息系統(tǒng)是落實(shí)《國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備十年規(guī)劃（2006—2015年）》的保障條件《國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備十年規(guī)劃（2006—2015年）》中明確國(guó)家物資儲(chǔ)備要“采用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)國(guó)家物資儲(chǔ)備信息系統(tǒng)，對(duì)物資儲(chǔ)備設(shè)施和儲(chǔ)備物資實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高國(guó)家物資儲(chǔ)備應(yīng)急反應(yīng)能力”。信息系統(tǒng)建設(shè)作為規(guī)劃實(shí)施的保障條件，以國(guó)家儲(chǔ)備物資品種、數(shù)量、分布、生產(chǎn)為核心，整合各類儲(chǔ)備信息資源，建立國(guó)家物資儲(chǔ)備綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)國(guó)家物資儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測(cè)、儲(chǔ)備計(jì)劃管理、應(yīng)急物資保障指揮調(diào)度、參與宏觀調(diào)控輔助決策、物流配送管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。這將有利于實(shí)現(xiàn)信息資源共享和統(tǒng)一指揮調(diào)度，提高國(guó)家物資儲(chǔ)備決策、綜合管理和應(yīng)急處置能力?！秶?guó)家物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》作為《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的部門預(yù)案，已于2005年7月1日頒布。預(yù)案中提出國(guó)家物資儲(chǔ)備是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)家物資儲(chǔ)備能否進(jìn)行有效的管理關(guān)系到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。但是，在目前情況下，儲(chǔ)備物資管理局（辦事處）、各儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)與國(guó)家物資儲(chǔ)備局之間的信息交換不暢、信息共享程度低，在出現(xiàn)突發(fā)公共事件的情況下，要及時(shí)掌握重要儲(chǔ)備物資的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急物資的緊急調(diào)度，存在很大難度。尤其是由于有近三分之二儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存了危險(xiǎn)品物資，因此，人員以及儲(chǔ)備物資、儲(chǔ)備設(shè)施本身的安全管理責(zé)任十分重大。依靠現(xiàn)有的信息傳遞手段和管理方式，已無(wú)法滿足安全保衛(wèi)工作要求高、反應(yīng)快、效率高的要求。建設(shè)國(guó)家物資儲(chǔ)備信息系統(tǒng)二期工程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和信息化管理，使國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家物資儲(chǔ)備局及時(shí)準(zhǔn)確掌握各種儲(chǔ)備物資的品種、數(shù)量、分布及質(zhì)量情況，實(shí)現(xiàn)國(guó)家物資儲(chǔ)備各級(jí)機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通、信息共享和協(xié)同配合，是提高運(yùn)行效率和應(yīng)急反應(yīng)能力，確保國(guó)家安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。（三）國(guó)家物資儲(chǔ)備信息系統(tǒng)是物資儲(chǔ)備系統(tǒng)信息化建設(shè)發(fā)展的需要一期工程建設(shè)有力促進(jìn)了儲(chǔ)備系統(tǒng)信息化水平提高，但隨著時(shí)間推移，信息化水平亟待提高。2001年初，國(guó)家物資儲(chǔ)備局向原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)上報(bào)了信息系統(tǒng)一期工程的立項(xiàng)申請(qǐng)，2002年5月獲批準(zhǔn)，2003年底完成建設(shè)并投入使用。在一期工程建設(shè)中，依托國(guó)家發(fā)展改革委系統(tǒng)縱向網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家物資儲(chǔ)備局與各儲(chǔ)備物資管理局、辦事處之間的網(wǎng)絡(luò)連接，開發(fā)了國(guó)家物資儲(chǔ)備局機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、國(guó)家物資儲(chǔ)備系統(tǒng)專網(wǎng)網(wǎng)站和電子郵件等應(yīng)用系統(tǒng)，在轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)信息交流、提高工作效率等方面發(fā)揮了較好的作用。但是，物資儲(chǔ)備系統(tǒng)整體信息化水平與新時(shí)期國(guó)務(wù)院及國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)國(guó)家物資儲(chǔ)備工作的要求相比仍存在較大的差距，網(wǎng)絡(luò)覆蓋只限于國(guó)家物資儲(chǔ)備局和儲(chǔ)備物資管理局、辦事處兩級(jí)，通信方式落后，帶寬資源不足，使用成本高；應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后；信息資源開發(fā)、利用水平低；信息安全體系不健全等，嚴(yán)重影響了應(yīng)用的開展。因此，迫切需要在一期工程基礎(chǔ)上，加快信息系統(tǒng)建設(shè)步伐，完善網(wǎng)絡(luò)功能，升級(jí)支撐平臺(tái)，健全應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)一步開發(fā)信息資源，全面提高國(guó)家物資儲(chǔ)備工作水平。倉(cāng)庫(kù)安全改造工程有助于全面推進(jìn)信息化建設(shè)，但應(yīng)用水平提升仍存在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等制約因素。1998年以來(lái)，國(guó)家陸續(xù)安排78億元資金，相繼對(duì)113個(gè)重點(diǎn)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行安全改造和改擴(kuò)建，作為安全改造和改擴(kuò)建的配套工程，安排了49個(gè)重點(diǎn)綜合倉(cāng)庫(kù)和25個(gè)重點(diǎn)成品油庫(kù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，目前正在逐步實(shí)施。按照總體規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分步實(shí)施,避免重復(fù)建設(shè)、發(fā)揮整體網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的原則，國(guó)家物資儲(chǔ)備局對(duì)國(guó)家物資儲(chǔ)備信息化進(jìn)行了總體規(guī)劃，充分考慮了儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)安全改造信息化建設(shè)項(xiàng)目與本信息系統(tǒng)的銜接關(guān)系，49個(gè)重點(diǎn)綜合倉(cāng)庫(kù)和25個(gè)重點(diǎn)成品油庫(kù)管理信息系統(tǒng)都將接入本信息系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高國(guó)家投資效益。本信息系統(tǒng)將統(tǒng)籌考慮倉(cāng)庫(kù)安全改造形成的信息化設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重要業(yè)務(wù)、協(xié)同辦公等方面的建設(shè)內(nèi)容，提高管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)能力。 可行性分析 技術(shù)可行信息技術(shù)發(fā)展為國(guó)家物資儲(chǔ)備信息系統(tǒng)二期項(xiàng)目的建設(shè)提供了技術(shù)保障。近年來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為代表的信息技術(shù)空前發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)交換、安全等方面的技術(shù)趨于成熟，眾多設(shè)備廠商已經(jīng)提供了成熟的產(chǎn)品、解決方案以及售后服務(wù)與保障，為本項(xiàng)目建設(shè)提供了全方位的技術(shù)支撐，使本項(xiàng)目的建設(shè)從技術(shù)上得到了充分保障。 基礎(chǔ)條件完備一、國(guó)家物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信息化意識(shí)逐步增強(qiáng)在加快國(guó)家物資儲(chǔ)備管理體制改革的新形勢(shì)下，為更好地履行國(guó)家物資儲(chǔ)備的職能，國(guó)家物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均意識(shí)到通過(guò)建立科學(xué)合理、快捷高效、經(jīng)濟(jì)可行的國(guó)家物資儲(chǔ)備信息系統(tǒng)對(duì)于改變目前落后的管理手段，全面提高國(guó)家物資儲(chǔ)備管理工作的現(xiàn)代化水平具有重要的意義。二、國(guó)家物資儲(chǔ)備信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)的組織體系基本確立國(guó)家物資儲(chǔ)備建立50多年來(lái)，一直保持垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體系，形成了一套嚴(yán)格和完善的管理制度，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目建設(shè)提供了可靠的組織基礎(chǔ)和保證。國(guó)家物資儲(chǔ)備已形成了規(guī)范和成熟的管理流程，信息需求十分明確，非常適宜運(yùn)用信息技術(shù)手段改進(jìn)管理方式，提高管理水平和效率。三、國(guó)家物資儲(chǔ)備系統(tǒng)干部的科技素質(zhì)不斷提高近幾年來(lái)，國(guó)家物資儲(chǔ)備局十分重視信息化建設(shè)，并一直進(jìn)行有益的嘗試和實(shí)踐，在人才的培養(yǎng)方面投入了一定的資金，每年都安排計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，使國(guó)家物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)干部全面接受計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，并且培養(yǎng)了一批技術(shù)骨干。另外，國(guó)家物資儲(chǔ)備局還將在項(xiàng)目實(shí)施前和實(shí)施過(guò)程中組織國(guó)家物資儲(chǔ)備局、儲(chǔ)備物資管理局（辦事處）、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等相關(guān)人員培訓(xùn)，為日后系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)奠定基礎(chǔ)，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。四、一期工程等項(xiàng)目的建設(shè)為本項(xiàng)目提供可靠基礎(chǔ)一期工程等項(xiàng)目的實(shí)施，使全國(guó)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)在信息化建設(shè)組織管理、技術(shù)積累、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用等方面具備了良好基礎(chǔ)，也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。第四章 需求分析 主要業(yè)務(wù)描述 國(guó)家物資儲(chǔ)備的業(yè)務(wù)主要包括規(guī)劃計(jì)劃、物資管理（包括物資收儲(chǔ)、物資出庫(kù)和儲(chǔ)存保管）、資產(chǎn)管理、基本建設(shè)和安全保衛(wèi)等。 規(guī)劃計(jì)劃國(guó)家物資儲(chǔ)備局提出物資儲(chǔ)備的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和收儲(chǔ)、動(dòng)用和輪換計(jì)劃的建議，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委或經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)國(guó)務(wù)院審批后組織實(shí)施。儲(chǔ)備物資管理局（辦事處）提出本區(qū)域國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期計(jì)劃、倉(cāng)庫(kù)建設(shè)計(jì)劃和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的建議；負(fù)責(zé)提出儲(chǔ)備物資輪換建議。審核儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的物資出入庫(kù)實(shí)施計(jì)劃，并監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行情況等。儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)提出物資收儲(chǔ)、輪換建議，制定物資出入庫(kù)詳細(xì)實(shí)施方案并組織計(jì)劃實(shí)施等。國(guó)務(wù)院收儲(chǔ)/投放 國(guó)家物資儲(chǔ)備局政策/規(guī)劃/計(jì)劃建議國(guó)家發(fā)展改革委儲(chǔ)備物資管理局（辦事處）區(qū)域計(jì)劃建議儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)收儲(chǔ)/動(dòng)用/輪換/轉(zhuǎn)移/計(jì)劃任務(wù)分派建議任務(wù)到達(dá)實(shí)施計(jì)劃審核計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督檢查計(jì)劃調(diào)整執(zhí)行情況監(jiān)管與匯總圖41 計(jì)劃流程圖 物資管理物資管理的對(duì)象主要包括國(guó)家物資儲(chǔ)備綜合倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)和火炸藥庫(kù)，管理職能可分為收儲(chǔ)管理、儲(chǔ)存保管和