【文章內(nèi)容簡介】 700～900m ，分別不整合在奧陶系、石碳系、二疊系之上。項(xiàng)目區(qū)屬黃河沖積平原，在大地構(gòu)造單元上屬華北地臺（一級），魯西臺背斜（二級），鄆城—徐州拗?jǐn)鄮е胁科鳎ㄈ墸?，?jù)山東省水文水資源局實(shí)測資料，XX 市 XX 區(qū)第四系沉積物為山前河道式，大陸湖泊式和河流沖積式沉積。上部是中砂、細(xì)砂、粉砂、砂質(zhì)粘土（含姜石）、粘土，厚度 20～110m ，多紫紅色和灰黃色的碎屑石。裂隙粘土、粉細(xì)砂和中砂是上部的主要含水層。項(xiàng)目區(qū)地下水資源豐富，屬淺層淡水富水區(qū)，土壤富水性較好。據(jù)單井抽水試驗(yàn)，出水量在 20m3/h 的面積占全區(qū)的 ％，大于 60m3/h 的面積占全區(qū)的12％，20～60m 3/h 的面積占全區(qū)的 ％。地下水化學(xué)類型主要為重碳酸鹽類，其分布面積占總面積的 95％以上；其余為氯化物鹽類和硫酸鹽類。地下水礦化度一般在 ～，其中小于 2g/L 的面積占總面積的 97％以上，適宜于農(nóng)田灌溉。由此可見，豐富的地下水資源是保障項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的有利條件。 地形XX 區(qū)屬黃河沖積平原，地勢平坦，地表無明顯起伏。平均坡降約為 1/8000。地面高程 ～. 土壤項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有潮土和鹽土兩大土類，潮土供氮、磷能力強(qiáng)，速效氮磷含量較高，濕潤，通透性好，水、氣、熱狀況較協(xié)調(diào)，速效養(yǎng)分含量豐富，宜種小麥、棉花、玉米、大豆、花生等。鹽化潮土鹽分含量高， 影響農(nóng)作物生長。項(xiàng)目區(qū)土壤的物理狀況為：0～20cm 土壤平均容重為 ～，2060cm土壤平均容重為 ～。在以后的土地耕作中，應(yīng)注重施用有機(jī)肥料，增施優(yōu)良農(nóng)家肥料，實(shí)行多熟套種和倒茬輪作制度，增強(qiáng)土壤的肥力，灌水時盡量不要采用大水漫灌、串灌的方式，避免水土流失現(xiàn)象，注重土壤水分和養(yǎng)分的保養(yǎng)。同時配套灌排系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排”的效果，逐漸改良土壤，減少鹽分。 自然災(zāi)害項(xiàng)目區(qū)自然災(zāi)害較多，因降雨時空分布不均以及田間水利工程設(shè)施不完善等因素，農(nóng)田多存在“ 旱時無法灌，澇時無法排，農(nóng)民靠天收” 的問題。另一方面，由于人口增長壓力加劇等社會經(jīng)濟(jì)原因，土地重用輕養(yǎng)問題長期得不到有效解決，土地負(fù)荷日愈加重，地力衰退、質(zhì)量下降等現(xiàn)象普遍存在，土地的產(chǎn)出率持續(xù)降低，群眾生活水平得不到提高。 社會經(jīng)濟(jì)條件本項(xiàng)目涉及 XX 區(qū)王屯辦事處三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等 18 個行政村。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，生產(chǎn)方式落后，人均耕地少，經(jīng)濟(jì)收入相對偏低，人均純收入僅為 3513 元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況見表 1：表 1 項(xiàng)目區(qū)各行政村基本經(jīng)濟(jì)狀況鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 村名 總?cè)丝冢ㄈ耍?人均耕地（畝） 人均年收入（元） 主要收入來源 人均居住面積（m 2）團(tuán)柳 1388 4201 農(nóng)作物、副業(yè) 孟寨 1063 3329 農(nóng)作物、副業(yè) 崔寨 1098 3324 農(nóng)作物、副業(yè) 武趙 1900 3728 農(nóng)作物、副業(yè) 王屯辦事處北肖莊 1507 3787 農(nóng)作物、副業(yè) 仁堂 909 3767 農(nóng)作物、副業(yè) 解莊 1207 3543 農(nóng)作物、副業(yè) 高莊 1432 3411 農(nóng)作物、副業(yè) 54劉集 1342 3737 農(nóng)作物、副業(yè) 周莊 1298 4737 農(nóng)作物、副業(yè) 郝莊鎮(zhèn)林樓 961 4096 農(nóng)作物、副業(yè) 唐廟李 2270 3021 農(nóng)作物、副業(yè) 50伊雙河 1999 3068 農(nóng)作物、副業(yè) 55朱屯 1167 3042 農(nóng)作物、副業(yè) 51邵莊 1076 3013 農(nóng)作物、副業(yè) 61林樓　 1286　 　 3317 農(nóng)作物、副業(yè) 56　新浦鎮(zhèn)新浦 1742 3029 農(nóng)作物、副業(yè) 41 農(nóng)作物種植情況及灌溉制度項(xiàng)目區(qū)地平土厚，植物生長種類繁多，由于農(nóng)業(yè)開發(fā)歷史久遠(yuǎn)，以栽培作物為主，現(xiàn)有林木主要沿路和溝分布，主要樹種有楊、柳、榆、桐、椿、桑、等；農(nóng)作 物以棉花、小麥、玉米、花生、小雜糧等為主。種植制度為小麥、玉米（棉花）輪作。根據(jù)農(nóng)作物播種和生長期的土壤水分情況，枯水年，一般年內(nèi)掌握五個放水環(huán)節(jié)：第一次始于“ 雨水” 。主要澆小麥返青水；第二次騎“清明”，主要是澆小麥齊聲拔節(jié)水，并為春作物適期播種灌好墑；第三次跨“ 小滿” ，主要澆小麥灌漿水，并為夏玉米、棉花套種灌墑；第四次是在汛期，根據(jù)汛期旱情確定放水時間、期限，避免灌后遇雨，造成漬災(zāi)；第五次放水選在“秋分” 前，主要為適期種足，種好小麥造好墑。 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況 交通設(shè)施項(xiàng)目區(qū)周邊均有縣道和鄉(xiāng)道相連接，交通方便，區(qū)內(nèi)田間道大部分與村道相一致，寬度 5～6m，土路面，生產(chǎn)道 4～5m。路面高低不平，大部分路面與現(xiàn)狀地面一致，道路為泥土路面，干旱季節(jié)塵土飛揚(yáng)，雨季泥濘，不能滿足規(guī)模耕種，更不能適應(yīng)機(jī)械化耕作。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有部分道路，但是路面高低不平，農(nóng)忙季節(jié)十分不便。橋涵均為磚拱結(jié)構(gòu)，風(fēng)化、年久失修，破損嚴(yán)重，已經(jīng)無法正常使用。 水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)原水利工程設(shè)施主要有：水源工程，包括引水樞紐、進(jìn)水閘，排灌溝渠以及交叉建筑物。溝渠灌是在溝旁用小型機(jī)泵提水灌溉。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的排灌系統(tǒng)多為 20 世紀(jì) 70 年代修建，當(dāng)時主要考慮排澇、排堿并降低地下水位。排水溝較深，因年久失修，排水溝道淤積十分嚴(yán)重，個別斗溝與外界不通，致使項(xiàng)目區(qū)灌排水不暢。各片區(qū)水利設(shè)施狀況分述如下：王屯片：片區(qū)南部為金堤河，西側(cè)為王秀生河。區(qū)內(nèi)有兩條較大的支溝：金堤西干溝和緯五支溝。其中金堤西干溝從金堤河引水，自南向北貫穿整個片區(qū)。金堤河上有攔河閘一座，磚土結(jié)構(gòu)，外抹砂漿，現(xiàn)已報廢，不能使用；緯五支溝從王秀生河中取水，自西向東貫穿項(xiàng)目區(qū)，屬于無壩引水（垂直金堤西干溝），這兩條溝是王屯片的主要灌溉水源。兩條支溝上口寬 12m，底寬 ，溝深 。緯五支溝北部平行分布有支溝 7 條，支溝間距 250m，目前排水溝渠年久失修，淤堵嚴(yán)重，不能滿足農(nóng)業(yè)灌水要求，田間交叉建筑物均為磚拱橋，損壞嚴(yán)重。郝莊片：片區(qū)南部為洙趙新河，沿片區(qū)南部邊界自西向東分布；北部為徐河，自西向東分布于片區(qū)的南部。片區(qū)內(nèi)分布有灌排兩用溝，灌溉用水主要通過徐河上的解莊攔河閘和洙趙新河上的高莊閘。灌溉溝一般垂直于引水溝布置，溝道淤積嚴(yán) 重，有的溝道已經(jīng)不能過水，不能滿足灌溉要求。建筑物一般為磚結(jié)構(gòu)，坍塌破損嚴(yán)重。新浦片：和郝莊片相鄰，片區(qū)主要灌溉水源為洙趙新河和徐河。在洙趙新河以南為自流灌區(qū)，田間分布有農(nóng)渠，農(nóng)民自己提水后通過農(nóng)渠灌溉；灌溉水源主要為洙趙新河和南部的緯一溝。洙趙新河以北田間分布由灌排兩用溝，田間無灌水設(shè)施，農(nóng)民利用小型抽水機(jī)提水通過小白龍輸水灌溉。目前溝道年久失修，淤堵嚴(yán)重，影響正常灌溉。目前，洙趙新河的左岸有一座揚(yáng)水站，是當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府投資修建的，由于缺乏資金，電機(jī)、配電柜以及輸電線路沒有配置。由于原項(xiàng)目區(qū)主要灌溉水源為黃河水，通過引黃水補(bǔ)充到現(xiàn)有溝道或地下再進(jìn)行分散提水。但在過去的工程規(guī)劃中，未考慮深溝的蓄水問題，因此，內(nèi)河網(wǎng)蓄水完全受外河網(wǎng)的控制，外河網(wǎng)有水內(nèi)河網(wǎng)方能引水澆地，外河網(wǎng)無水或退水，內(nèi)網(wǎng)也隨之形成干溝，無法適時滿足灌溉要求。近幾年，黃河來水逐漸減少，加之工業(yè)、生活用水量激增，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有溝渠淤堵嚴(yán)重，標(biāo)準(zhǔn)低，不能滿足灌溉需要，需要重新疏通整修灌溉溝渠。同時充分利用項(xiàng)目區(qū)地下淺層淡水比較豐富，走“引、蓄、提、灌、排”的農(nóng)業(yè)灌溉之路是項(xiàng)目區(qū)發(fā)展灌溉的重要措施和方向。通過新建溝渠節(jié)制閘工程利用溝渠容積實(shí)現(xiàn)水源調(diào)節(jié)，滿足灌溉季節(jié)的用水要求。使項(xiàng)目區(qū)的排灌系統(tǒng)完善為“引、蓄、提、灌、排” 的合理排灌系統(tǒng)，以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。 電力設(shè)施項(xiàng)目區(qū)各村均完成電網(wǎng)改造，但農(nóng)業(yè)用電基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，但各個項(xiàng)目片附近高壓線或變電站可以接入高壓線，滿足項(xiàng)目區(qū)建設(shè)及使用對用電的要求。 其他設(shè)施項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村莊附近林地面積較大，田間分布有不規(guī)則防護(hù)林，由于管理不善，零星存在，發(fā)揮不了蓄水、固土防沙的效果。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無大型工礦企業(yè)，無污染，但由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林木較少，布局凌亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、林木等植被覆蓋率低，生態(tài)保護(hù)工程滯后。 土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模 ，其中：耕地 ，農(nóng)田水利用地，曬谷場 ，農(nóng)村道路 ，工礦用地 ，未利用土地。項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表見表 表 表 4項(xiàng)目區(qū)土地處平原地區(qū)的黃泛區(qū)，地勢較平坦。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類活動的平凡，特別是各種建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，土地破壞較嚴(yán)重，建筑用地多。再加以現(xiàn) 有耕地內(nèi)存在各種未利用地、曬谷場，磚廠和農(nóng)民由于自然地勢原因造成田塊大小不一，土地起伏不平；由于灌排溝渠淤堵嚴(yán)重，加之近年來黃河水來水受到限制，經(jīng)常有旱不能灌、澇不能排的現(xiàn)象。土地經(jīng)營規(guī)模小，利用率不高。土層上部土質(zhì)疏松，通透性好，易于耕作，但養(yǎng)分儲量比較低。加之耕作粗放，忽略了地力的提高和恢復(fù)，有機(jī)肥的缺乏及管理，造成土壤肥力低下，作物產(chǎn)量降低。為達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的，土地整理勢在必行。項(xiàng)目區(qū)未利用地有 hm2，曬谷場 。未利用地主要指村前荒地，打谷場，公路、鐵路、高速公路建設(shè)及磚場燒磚取土造成的局部坑洼地。這些未利用地與耕地連成一片，通過土地整理可恢復(fù)為良好農(nóng)田。雖然項(xiàng)目區(qū)存在許多不利因素，但可以通過采取措施解決這些問題。對于項(xiàng)目區(qū)的突出問題，可通過合理規(guī)劃平整田塊、整修排水溝，整修田間道路、完善水工配套建筑物，合理規(guī)劃農(nóng)作物耕作制度，解決土地利用率和產(chǎn)出率低下的問題。表 2 項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表（王屯片） 單位：hm 2行政村土地分類三官廟 武趙莊 北肖莊 團(tuán)柳莊 崔寨 孟寨 合計(jì)一級地類 二級地類 三級地類 面積 面積 面積 面積 面積 面積 面積水澆地 耕地菜園 農(nóng)村道路 水利設(shè)施用地 農(nóng)用地其他農(nóng)用地曬谷場用地 未利用地 未利用地 其他未利用地 合計(jì) 說明：項(xiàng)目區(qū)總面積 ，扣除不整理坑塘 ，居民點(diǎn) ，工礦用地 ，果園 ,高速公路 ，有林地 ,整理規(guī)模為 。表 3 項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表（郝莊片） 單位：hm 2行政村土地分類大高莊 林樓 任堂 解莊 高莊 劉集 周莊 小計(jì)一級地類 二級地類 三級地類 面積 面積 面積 面積 面積 面積 面積 面積耕地 水澆地 農(nóng)村道路 水利設(shè)施用地 其他農(nóng)用地曬谷場用地 建設(shè)用地 工礦用地 采礦地 未利用地 未利用地 其他未利用地 合計(jì) 說明：項(xiàng)目片區(qū)總面積 ，其中不動工面積 ，（有林地 ，園地 ，坑塘 ，農(nóng)村宅基地 ）建設(shè)規(guī)模 。表 4 項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表（新浦片） 單位：hm 2行政村土地分類尹雙河 朱屯 邵莊 唐廟李莊 林樓 新浦集 合計(jì)一級地類 二級地類 三級地類 面積 面積 面積 面積 面積 面積 面積水澆地 菜園 農(nóng)村道路 水利設(shè)施用地 農(nóng)用地其他農(nóng)用地曬谷場用地 未利用地 未利用地 其他未利用地 合計(jì) 說明：項(xiàng)目區(qū)總面積 hm2，扣除不動工面積 hm2（包括林地 ，園地 hm2，農(nóng)村宅基地 ，公路 ，河流 ）,建設(shè)規(guī)模為 。3 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則、依據(jù)和任務(wù) 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則1）十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地；2）實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；3）因地制宜、保障土地資源可持續(xù)利用的原則；4）工程技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理；5）符合土地利用總體規(guī)劃的要求；6）提高土地利用率和土地質(zhì)量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)；7）改善土地利用條件，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用；8）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人居條件改進(jìn)，有利于建設(shè)新農(nóng)村；9）依法保障土地所有者和使用者的合法權(quán)益；10）分步實(shí)施的原則；11）政府決策與公眾參與相結(jié)合。 規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù) 有關(guān)法規(guī)、政策1） 《中華人民共和國土地管理法》 ； 2） 《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 ；3） 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》 ；4） 《中華人民共和國水土保持法》 ；5） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ；6） 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》 ；7） 國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理管理工作的通知》 （國土資發(fā)〔1998〕166 號） ；8） 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》 ；9） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)充耕地有關(guān)工作的通知》 。 行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1） 《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》 ；2） 《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》 （TD/T10112022） ；3） 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 （TD/T10122022） ；4） 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》 （TD/T10132022） ；5） 《土地開發(fā)整理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》 （上、中、下冊） ；6）財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、國土資源部財(cái)務(wù)司《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與圖件來源1. 《XX 市土地利用總體規(guī)劃（19962022）》2. 《XX 市 XX 區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃（20222022）》3. 《山東省 XX 市土地資源調(diào)查報告》；