【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，未獲得出口商品注冊(cè)登記的出口摩托車和全地形車整車產(chǎn)品，不能接受報(bào)檢。2006 年2 月15 日，上述五部門又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范摩托車產(chǎn)品出口秩序的補(bǔ)充通知》（商機(jī)電發(fā)[2006]44 號(hào)），就非公路用兩輪摩托車的出口管理等問(wèn)題做出了補(bǔ)充通知。2007 年8 月30 日，國(guó)家質(zhì)監(jiān)局和海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對(duì)全地形車等產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制出口檢驗(yàn)管理的公告》，要求自該公告發(fā)布之日起開(kāi)始對(duì)全地形車實(shí)施強(qiáng)制出口檢驗(yàn)管理。2007 年9 月12 日，國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局下發(fā)《關(guān)于對(duì)出口全地形車實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)質(zhì)檢檢函[2007]767 號(hào)），要求自該通知之日起按照該通知的附件《出口全地形車產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范（暫行）》的要求對(duì)出口全地形車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行登記審查，審查合格后方可接受出口報(bào)檢。該工作規(guī)范適用于列入強(qiáng)制性檢驗(yàn)范圍內(nèi)的出口全地形車產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管，并規(guī)定了出口全地形車的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件，要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢驗(yàn)原則。（5）環(huán)保政策根據(jù)1998 年1 月22 日開(kāi)始施行的《汽車、摩托車及車用發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品污染物排放監(jiān)控管理辦法》（機(jī)械政[1998]59 號(hào)），國(guó)務(wù)院汽車工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)（包括摩托車及車用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)）及其產(chǎn)品（包括摩托車和車用發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品）的污染物排放實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并通過(guò)實(shí)施型式認(rèn)證制度、排放試驗(yàn)室認(rèn)可管理制度、試驗(yàn)室比對(duì)制度等制度以保證國(guó)家對(duì)汽車產(chǎn)品（包括摩托車和車用發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品）污染物排放的有效控制。汽車生產(chǎn)企業(yè)（包括摩托車及車用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)）生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品（包括摩托車和車用發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品）投放市場(chǎng)前必須接受國(guó)務(wù)院汽車工業(yè)主管部門的型式認(rèn)證。有關(guān)污染物排放的型式認(rèn)證審查和型式認(rèn)證試驗(yàn)是產(chǎn)品型式認(rèn)證的組成部分，應(yīng)與安全、節(jié)能的檢查項(xiàng)目一起進(jìn)行。未通過(guò)型式認(rèn)證的汽車產(chǎn)品（包括摩托車和車用發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品）不得生產(chǎn)和銷售。2007 年4 月3 日，環(huán)保部和國(guó)家質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合頒布《摩托車污染物排放限值及測(cè)量方法（工況法，中國(guó)第III 階段）》和《輕便摩托車污染物排放限值及測(cè)量方法（工況法，中國(guó)第III 階段）》，要求自2008 年7 月1 日起開(kāi)始實(shí)施。2007 年7 月19 日，該等部門又聯(lián)合發(fā)布《摩托車和輕便摩托車燃油蒸發(fā)污染物排放限值及測(cè)量方法》。2009 年6 月21 日，環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整第三階段摩托車和輕便摩托車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案的公告》，要求全國(guó)范圍內(nèi)所有制造、銷售、注冊(cè)登記的兩輪摩托車和兩輪輕便摩托車自2010 年7 月1 日起，三輪摩托車和三輪輕便摩托車自2011 年7 月1 日起，其大氣污染物排放須符合上述標(biāo)準(zhǔn)（即國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)）的要求，同時(shí)停止制造、銷售、注冊(cè)登記不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的相應(yīng)類型的車輛。（6）摩托車下鄉(xiāng)2009 年3 月10 日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、工信部、公安部、商務(wù)部、工商行政管理總局會(huì)同國(guó)家質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案的通知》，規(guī)定《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合該通知條件且經(jīng)過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補(bǔ)貼車型參加下鄉(xiāng)活動(dòng)，生產(chǎn)前述產(chǎn)品并且同意對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)、價(jià)格、銷售統(tǒng)計(jì)和政策宣傳等工作進(jìn)行承諾并簽訂責(zé)任書(shū)的企業(yè)，可以參與汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。2009 年4 月28 日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好汽車摩托車下鄉(xiāng)有關(guān)工作的通知》（商建發(fā)[2009]204 號(hào)），2009年6 月1 日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵(lì)汽車家電以舊換新實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009]44 號(hào)），相關(guān)政府部委共同推進(jìn)了摩托車等家電產(chǎn)品的“下鄉(xiāng)”活動(dòng)。2009 年6 月4 日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、工信部、 公安部、 商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局和國(guó)家質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細(xì)則》（財(cái)建[2009]248 號(hào)），對(duì)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的范圍、補(bǔ)貼資金的管理和使用、下鄉(xiāng)政策的施行時(shí)間、下鄉(xiāng)企業(yè)的認(rèn)定等方面做了進(jìn)一步的細(xì)化規(guī)定。除上述法律法規(guī)之外，其他法律法規(guī)主要有：三、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局（1）摩托車及摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局截至2011 年末，國(guó)內(nèi)全行業(yè)工信部公告目錄內(nèi)在產(chǎn)摩托車企業(yè)共有104 家，主要集中在重慶、廣東、江浙、魯豫等地區(qū)。2011 %。2005 年至2011 年，摩托車行業(yè)前五大及前十大生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量合計(jì)占總產(chǎn)量的比重波動(dòng)幅度都很小，行業(yè)集中度變化不大，尚未進(jìn)入大規(guī)模整合階段。國(guó)際成熟摩托車行業(yè)的發(fā)展歷程（如：日本摩托車行業(yè)集中于本田、鈴木、雅馬哈、川崎四大企業(yè)；臺(tái)灣地區(qū)被光陽(yáng)工業(yè)股份有限公司和三陽(yáng)工業(yè)股份有限公司兩大企業(yè)主導(dǎo)）顯示，摩托車產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高是必然趨勢(shì)，我國(guó)摩托車行業(yè)的整合還有較大空間，具有自主創(chuàng)新能力和品牌影響力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)將獲得更大的市場(chǎng)份額。摩托車出口金額占全國(guó)摩托車出口總金額比例發(fā)動(dòng)機(jī)出口金額占全國(guó)發(fā)動(dòng)機(jī)出口金額的比例（2）通用動(dòng)力機(jī)械行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局國(guó)內(nèi)通用動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)主要集中在重慶、山東、江蘇、浙江和福建等省市。山東、浙江地區(qū)主要生產(chǎn)二沖程汽油機(jī)和園林機(jī)械，江蘇地區(qū)主要生產(chǎn)二沖程汽油機(jī)、四沖程汽油機(jī)、小型柴油機(jī)和園林機(jī)械，福建地區(qū)主要生產(chǎn)二沖程汽油機(jī)和發(fā)電機(jī)組，重慶地區(qū)則主要生產(chǎn)四沖程汽油機(jī)和發(fā)電機(jī)組、水泵、微耕機(jī)等終端產(chǎn)品。自2005 年起，我國(guó)通用動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)品中約80%用于出口，因此出口額是衡量企業(yè)規(guī)模、行業(yè)地位的重要標(biāo)志。2011 年，我國(guó)通用汽油機(jī)、發(fā)電機(jī)組和水泵產(chǎn)品等通用動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)品（不含柴油機(jī)） 億美元， 億美元，%。行業(yè)集中度還有較大的提升空間。按照通用汽油機(jī)、發(fā)電機(jī)組和水泵產(chǎn)品等通用動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)品（不含柴油機(jī)）出口合并統(tǒng)計(jì)看，行業(yè)出口額前五名企業(yè)呈現(xiàn)以下特征：（1）本公司和宗申動(dòng)力出口額十分接近，位列出口額的前列，并且在2010 年均突破1 億美元；（2）第四和第五位的企業(yè)2009年、2010 年和2011 年的業(yè)績(jī)波動(dòng)相對(duì)較大，并且規(guī)模與前三名企業(yè)有一定差距。行業(yè)進(jìn)入壁壘（1）生產(chǎn)準(zhǔn)入壁壘2003 年1 月1 日，《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》（國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第43 號(hào)）開(kāi)始施行。根據(jù)該辦法及其配套的《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)公告[2002]第110 號(hào)），國(guó)家經(jīng)貿(mào)委（2008 年7 月起轉(zhuǎn)由工信部）負(fù)責(zé)全國(guó)摩托車行業(yè)（包括四輪摩托車）和通機(jī)行業(yè)的統(tǒng)一管理。2004 年5 月21 日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)政策》，規(guī)定政府職能部門要依據(jù)行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，對(duì)汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車（低速載貨車及三輪汽車）、摩托車和零部件生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品實(shí)施管理，規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)主體在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)行為。符合準(zhǔn)入管理制度規(guī)定和相關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求并通過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品，登陸《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，公告內(nèi)產(chǎn)品必須標(biāo)識(shí)3C 認(rèn)證標(biāo)志。2008 年11 月17 日，工信部、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理和注冊(cè)登記工作的通知》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2008]319 號(hào)），該通知規(guī)定工信部實(shí)施《公告》管理的車輛產(chǎn)品包括：在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售并上道路行駛的汽車（包括三輪汽車和低速貨車）及相應(yīng)底盤、半掛車、摩托車產(chǎn)品。（2）技術(shù)與研發(fā)壁壘摩托車和通用動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)具有較高的技術(shù)門檻，從零部件到整機(jī)、整車都對(duì)技術(shù)有較高要求。產(chǎn)品研發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括外觀、動(dòng)力、傳動(dòng)、電器、懸掛、安全等各方面的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)和性能匹配、排放及噪聲控制、操控性、舒適性等試驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)節(jié)。行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)大都組建了國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，專業(yè)從事基礎(chǔ)技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法規(guī)應(yīng)對(duì)，重點(diǎn)跟蹤和分析世界領(lǐng)先的產(chǎn)品技術(shù)、工藝技術(shù)和基礎(chǔ)核心技術(shù)，對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入、技術(shù)水平、研發(fā)團(tuán)隊(duì)能力和硬件設(shè)施等要求很高。（3）出口認(rèn)證壁壘我國(guó)摩托車和通用動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)品的出口目標(biāo)國(guó)在環(huán)保、節(jié)能、安全方面的要求日趨嚴(yán)格，其表現(xiàn)形式為各類法規(guī)、指令、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證等，對(duì)我國(guó)摩托車、通用動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)水平和資質(zhì)認(rèn)證提出了較高要求，形成一定壁壘。四、市場(chǎng)需求狀況及發(fā)展趨勢(shì)摩托車及發(fā)動(dòng)機(jī)（1）摩托車我國(guó)摩托車行業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)都存在較大發(fā)展空間，主要體現(xiàn)在：1）人均保有量不高2007 年，中國(guó)人均摩托車保有量為66 輛/千人，而同期的意大利為156 輛/千人，泰國(guó)為246 輛/千人，越南為250 輛/千人。2010 年，但仍然偏低。2）農(nóng)村市場(chǎng)潛力較大我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)是摩托車消費(fèi)的主力市場(chǎng)，目前東西部農(nóng)村人均保有量水平差異較大。2008 年，中西部農(nóng)村百戶保有量?jī)H為經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)東部農(nóng)村的50%左右。我國(guó)“十二五”規(guī)劃提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一項(xiàng)重大任務(wù)。對(duì)于中西部農(nóng)村，隨著農(nóng)民收入的逐步提高，中西部農(nóng)村將成為國(guó)內(nèi)摩托車消費(fèi)增長(zhǎng)的主要區(qū)域?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)村居民家庭人均純收入從2006 年的3,587 元上漲到2010 年的5,919 元，%?！笆濉币?guī)劃中，明確今后五年農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)達(dá)到7%以上，到2015 年農(nóng)民人均收入超過(guò)8,310 元的目標(biāo)。對(duì)于東部農(nóng)村，摩托車因其購(gòu)買和使用成本大幅低于汽車，成為了消費(fèi)者為方便短途交通而進(jìn)行二次購(gòu)車的主要選擇。從國(guó)家政策來(lái)看，國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí)大大降低了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，釋放了購(gòu)買力；國(guó)家摩托車下鄉(xiāng)政策的推行，加之農(nóng)村道路條件的日益改善，進(jìn)一步刺激了農(nóng)民購(gòu)買力的提升。3）細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展較快近年來(lái)，我國(guó)摩托車消費(fèi)需求不斷升級(jí)，推動(dòng)了行業(yè)的發(fā)展。一方面，兩輪摩托車消費(fèi)者更加注重代步休閑功能，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)踏板車市場(chǎng)的增長(zhǎng)，并形成了對(duì)符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)摩托車的需求；同時(shí)，年輕一代消費(fèi)者更加喜愛(ài)運(yùn)動(dòng)型摩托車，更大排量、更具動(dòng)感的個(gè)性化摩托車細(xì)分市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大。另一方面，三輪摩托車的載重功能較兩輪摩托車更強(qiáng)，同時(shí)購(gòu)買和使用成本遠(yuǎn)低于微型汽車，近年來(lái)在農(nóng)村市場(chǎng)的銷量增長(zhǎng)迅速，2005 年至2011 %，%的增長(zhǎng)水平，已成為國(guó)內(nèi)摩托車行業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。4）出口市場(chǎng)前景廣闊以尼日利亞、墨西哥、伊朗、菲律賓等為代表的發(fā)展中國(guó)家，公共交通系統(tǒng)不夠發(fā)達(dá)且建設(shè)投入力度不夠，而摩托車作為交通工具可在一般道路和高速公路行駛，被越來(lái)越廣泛地用