【文章內容簡介】 ，未獲得出口商品注冊登記的出口摩托車和全地形車整車產品，不能接受報檢。2006 年2 月15 日，上述五部門又聯(lián)合下發(fā)了《關于規(guī)范摩托車產品出口秩序的補充通知》（商機電發(fā)[2006]44 號），就非公路用兩輪摩托車的出口管理等問題做出了補充通知。2007 年8 月30 日，國家質監(jiān)局和海關總署聯(lián)合下發(fā)《關于對全地形車等產品進行強制出口檢驗管理的公告》，要求自該公告發(fā)布之日起開始對全地形車實施強制出口檢驗管理。2007 年9 月12 日，國家質量檢驗檢疫總局下發(fā)《關于對出口全地形車實施強制檢驗監(jiān)管有關問題的通知》（國質檢檢函[2007]767 號），要求自該通知之日起按照該通知的附件《出口全地形車產品檢驗監(jiān)管工作規(guī)范（暫行）》的要求對出口全地形車生產企業(yè)進行登記審查，審查合格后方可接受出口報檢。該工作規(guī)范適用于列入強制性檢驗范圍內的出口全地形車產品的檢驗監(jiān)管，并規(guī)定了出口全地形車的企業(yè)應當具備的條件，要求檢驗檢疫機構應嚴格執(zhí)行產地檢驗原則。（5）環(huán)保政策根據(jù)1998 年1 月22 日開始施行的《汽車、摩托車及車用發(fā)動機產品污染物排放監(jiān)控管理辦法》（機械政[1998]59 號），國務院汽車工業(yè)主管部門負責對全國汽車生產企業(yè)（包括摩托車及車用發(fā)動機生產企業(yè)）及其產品（包括摩托車和車用發(fā)動機產品）的污染物排放實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并通過實施型式認證制度、排放試驗室認可管理制度、試驗室比對制度等制度以保證國家對汽車產品（包括摩托車和車用發(fā)動機產品）污染物排放的有效控制。汽車生產企業(yè)（包括摩托車及車用發(fā)動機生產企業(yè)）生產的汽車產品（包括摩托車和車用發(fā)動機產品）投放市場前必須接受國務院汽車工業(yè)主管部門的型式認證。有關污染物排放的型式認證審查和型式認證試驗是產品型式認證的組成部分，應與安全、節(jié)能的檢查項目一起進行。未通過型式認證的汽車產品（包括摩托車和車用發(fā)動機產品）不得生產和銷售。2007 年4 月3 日，環(huán)保部和國家質監(jiān)局聯(lián)合頒布《摩托車污染物排放限值及測量方法（工況法，中國第III 階段）》和《輕便摩托車污染物排放限值及測量方法（工況法，中國第III 階段）》，要求自2008 年7 月1 日起開始實施。2007 年7 月19 日，該等部門又聯(lián)合發(fā)布《摩托車和輕便摩托車燃油蒸發(fā)污染物排放限值及測量方法》。2009 年6 月21 日，環(huán)保部發(fā)布《關于調整第三階段摩托車和輕便摩托車排放標準實施方案的公告》，要求全國范圍內所有制造、銷售、注冊登記的兩輪摩托車和兩輪輕便摩托車自2010 年7 月1 日起，三輪摩托車和三輪輕便摩托車自2011 年7 月1 日起，其大氣污染物排放須符合上述標準（即國三標準）的要求，同時停止制造、銷售、注冊登記不符合標準要求的相應類型的車輛。（6）摩托車下鄉(xiāng)2009 年3 月10 日，財政部、國家發(fā)改委、工信部、公安部、商務部、工商行政管理總局會同國家質監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案的通知》，規(guī)定《車輛生產企業(yè)及產品公告》列明的符合該通知條件且經過國家強制性認證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補貼車型參加下鄉(xiāng)活動，生產前述產品并且同意對產品質量、經銷網(wǎng)點、售后服務、價格、銷售統(tǒng)計和政策宣傳等工作進行承諾并簽訂責任書的企業(yè)，可以參與汽車摩托車下鄉(xiāng)產品的生產和銷售。2009 年4 月28 日，商務部、國家發(fā)改委、工商行政管理總局、國家質量檢驗檢疫總局聯(lián)合下發(fā)《關于做好汽車摩托車下鄉(xiāng)有關工作的通知》（商建發(fā)[2009]204 號），2009年6 月1 日，國務院辦公廳發(fā)布《國務院辦公廳關于轉發(fā)發(fā)展改革委等部門促進擴大內需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]44 號），相關政府部委共同推進了摩托車等家電產品的“下鄉(xiāng)”活動。2009 年6 月4 日，財政部、國家發(fā)改委、工信部、 公安部、 商務部、國家工商行政管理總局和國家質監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則》（財建[2009]248 號），對下鄉(xiāng)補貼產品的范圍、補貼資金的管理和使用、下鄉(xiāng)政策的施行時間、下鄉(xiāng)企業(yè)的認定等方面做了進一步的細化規(guī)定。除上述法律法規(guī)之外，其他法律法規(guī)主要有：三、行業(yè)競爭情況行業(yè)競爭格局（1）摩托車及摩托車發(fā)動機行業(yè)競爭格局截至2011 年末，國內全行業(yè)工信部公告目錄內在產摩托車企業(yè)共有104 家，主要集中在重慶、廣東、江浙、魯豫等地區(qū)。2011 %。2005 年至2011 年，摩托車行業(yè)前五大及前十大生產企業(yè)產量合計占總產量的比重波動幅度都很小，行業(yè)集中度變化不大，尚未進入大規(guī)模整合階段。國際成熟摩托車行業(yè)的發(fā)展歷程（如：日本摩托車行業(yè)集中于本田、鈴木、雅馬哈、川崎四大企業(yè)；臺灣地區(qū)被光陽工業(yè)股份有限公司和三陽工業(yè)股份有限公司兩大企業(yè)主導）顯示，摩托車產業(yè)集中度進一步提高是必然趨勢，我國摩托車行業(yè)的整合還有較大空間，具有自主創(chuàng)新能力和品牌影響力的優(yōu)勢企業(yè)將獲得更大的市場份額。摩托車出口金額占全國摩托車出口總金額比例發(fā)動機出口金額占全國發(fā)動機出口金額的比例（2）通用動力機械行業(yè)競爭格局國內通用動力機械產品生產企業(yè)主要集中在重慶、山東、江蘇、浙江和福建等省市。山東、浙江地區(qū)主要生產二沖程汽油機和園林機械，江蘇地區(qū)主要生產二沖程汽油機、四沖程汽油機、小型柴油機和園林機械，福建地區(qū)主要生產二沖程汽油機和發(fā)電機組，重慶地區(qū)則主要生產四沖程汽油機和發(fā)電機組、水泵、微耕機等終端產品。自2005 年起，我國通用動力機械產品中約80%用于出口，因此出口額是衡量企業(yè)規(guī)模、行業(yè)地位的重要標志。2011 年，我國通用汽油機、發(fā)電機組和水泵產品等通用動力機械產品（不含柴油機） 億美元， 億美元，%。行業(yè)集中度還有較大的提升空間。按照通用汽油機、發(fā)電機組和水泵產品等通用動力機械產品（不含柴油機）出口合并統(tǒng)計看，行業(yè)出口額前五名企業(yè)呈現(xiàn)以下特征：（1）本公司和宗申動力出口額十分接近，位列出口額的前列，并且在2010 年均突破1 億美元；（2）第四和第五位的企業(yè)2009年、2010 年和2011 年的業(yè)績波動相對較大，并且規(guī)模與前三名企業(yè)有一定差距。行業(yè)進入壁壘（1）生產準入壁壘2003 年1 月1 日，《摩托車生產準入管理辦法》（國家經濟貿易委員會令第43 號）開始施行。根據(jù)該辦法及其配套的《摩托車生產準入管理辦法實施細則》（國家經濟貿易委員會公告[2002]第110 號），國家經貿委（2008 年7 月起轉由工信部）負責全國摩托車行業(yè)（包括四輪摩托車）和通機行業(yè)的統(tǒng)一管理。2004 年5 月21 日，國家發(fā)改委發(fā)布《汽車產業(yè)政策》，規(guī)定政府職能部門要依據(jù)行政法規(guī)和技術規(guī)范的強制性要求，對汽車、農用運輸車（低速載貨車及三輪汽車）、摩托車和零部件生產企業(yè)及其產品實施管理，規(guī)范各類經濟主體在汽車產業(yè)領域的市場行為。符合準入管理制度規(guī)定和相關法規(guī)、技術規(guī)范的強制性要求并通過強制性產品認證的道路機動車輛產品，登陸《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》，公告內產品必須標識3C 認證標志。2008 年11 月17 日，工信部、公安部聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告管理和注冊登記工作的通知》（工信部聯(lián)產業(yè)[2008]319 號），該通知規(guī)定工信部實施《公告》管理的車輛產品包括：在我國境內生產、銷售并上道路行駛的汽車（包括三輪汽車和低速貨車）及相應底盤、半掛車、摩托車產品。（2）技術與研發(fā)壁壘摩托車和通用動力機械產品產業(yè)具有較高的技術門檻，從零部件到整機、整車都對技術有較高要求。產品研發(fā)是一個系統(tǒng)工程，包括外觀、動力、傳動、電器、懸掛、安全等各方面的開發(fā)設計和性能匹配、排放及噪聲控制、操控性、舒適性等試驗驗證環(huán)節(jié)。行業(yè)內優(yōu)勢企業(yè)大都組建了國家級技術中心，專業(yè)從事基礎技術研究、產品開發(fā)和知識產權、法規(guī)應對，重點跟蹤和分析世界領先的產品技術、工藝技術和基礎核心技術，對企業(yè)的研發(fā)投入、技術水平、研發(fā)團隊能力和硬件設施等要求很高。（3）出口認證壁壘我國摩托車和通用動力機械產品的出口目標國在環(huán)保、節(jié)能、安全方面的要求日趨嚴格，其表現(xiàn)形式為各類法規(guī)、指令、標準和認證等，對我國摩托車、通用動力機械產品生產企業(yè)的技術水平和資質認證提出了較高要求，形成一定壁壘。四、市場需求狀況及發(fā)展趨勢摩托車及發(fā)動機（1）摩托車我國摩托車行業(yè)在國內外市場都存在較大發(fā)展空間，主要體現(xiàn)在：1）人均保有量不高2007 年，中國人均摩托車保有量為66 輛/千人，而同期的意大利為156 輛/千人，泰國為246 輛/千人，越南為250 輛/千人。2010 年，但仍然偏低。2）農村市場潛力較大我國農村市場是摩托車消費的主力市場，目前東西部農村人均保有量水平差異較大。2008 年，中西部農村百戶保有量僅為經濟較為發(fā)達東部農村的50%左右。我國“十二五”規(guī)劃提出推進農業(yè)現(xiàn)代化是一項重大任務。對于中西部農村，隨著農民收入的逐步提高，中西部農村將成為國內摩托車消費增長的主要區(qū)域。“十一五”期間，農村居民家庭人均純收入從2006 年的3,587 元上漲到2010 年的5,919 元，%?！笆濉币?guī)劃中，明確今后五年農民收入年均增長達到7%以上，到2015 年農民人均收入超過8,310 元的目標。對于東部農村，摩托車因其購買和使用成本大幅低于汽車，成為了消費者為方便短途交通而進行二次購車的主要選擇。從國家政策來看，國家惠農政策的落實大大降低了農民負擔，釋放了購買力；國家摩托車下鄉(xiāng)政策的推行，加之農村道路條件的日益改善，進一步刺激了農民購買力的提升。3）細分市場發(fā)展較快近年來，我國摩托車消費需求不斷升級，推動了行業(yè)的發(fā)展。一方面，兩輪摩托車消費者更加注重代步休閑功能，推動了國內踏板車市場的增長，并形成了對符合國家行業(yè)標準的電動摩托車的需求；同時，年輕一代消費者更加喜愛運動型摩托車，更大排量、更具動感的個性化摩托車細分市場將進一步擴大。另一方面，三輪摩托車的載重功能較兩輪摩托車更強，同時購買和使用成本遠低于微型汽車，近年來在農村市場的銷量增長迅速，2005 年至2011 %，%的增長水平，已成為國內摩托車行業(yè)的重要增長點。4）出口市場前景廣闊以尼日利亞、墨西哥、伊朗、菲律賓等為代表的發(fā)展中國家，公共交通系統(tǒng)不夠發(fā)達且建設投入力度不夠，而摩托車作為交通工具可在一般道路和高速公路行駛，被越來越廣泛地用