【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤?！鷳B(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大發(fā)展，主體功能區(qū)布局基本形成，森林覆蓋率達(dá)以上，生態(tài)文明水平與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。——文化事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，文化品牌發(fā)展壯大，全民文明素質(zhì)不斷提高?；窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。文化產(chǎn)業(yè)增加值占比重達(dá)以上，文化軟實(shí)力明顯提升，全民文明素質(zhì)不斷提高，崇德向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽(yáng)灣熗鍵艤訥。——改善民生實(shí)現(xiàn)新跨越。農(nóng)村貧困人口按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)全部脫貧。就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小，基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率保持在以上。到年，全縣每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)張以上，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)人以上，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。人民受教育程度穩(wěn)步提升，基本普及十五年教育，九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率、學(xué)前三年教育毛入園（班）率分別達(dá)、以上。住房保障體系基本形成。城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長(zhǎng)以上，達(dá)元以上。農(nóng)村居民可支配收入年均增長(zhǎng)以上，達(dá)元以上，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。平塘縣”十三五”期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)指標(biāo)類別指標(biāo)名稱單位年年年年年年年均增長(zhǎng)屬性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)地區(qū)生產(chǎn)總值億元預(yù)期性增速第一產(chǎn)業(yè)億元增速第二產(chǎn)業(yè)億元增速萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)增加值億元增速第三產(chǎn)業(yè)億元增速旅游總收入億元增速人均生產(chǎn)總值元一般公共預(yù)算收入億元預(yù)期性增速固定資產(chǎn)投資（萬(wàn)元以上）億元預(yù)期性增速社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元預(yù)期性增速平塘縣”十三五”期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)指標(biāo)類別指標(biāo)名稱單位年年年年年年年均增長(zhǎng)屬性轉(zhuǎn)型升級(jí)城鎮(zhèn)化率預(yù)期性民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重以上以上以上以上以上預(yù)期性基礎(chǔ)支撐鐵路營(yíng)運(yùn)里程公里預(yù)期性高速公路通車?yán)锍坦镱A(yù)期性二級(jí)公路通車?yán)锍坦镱A(yù)期性建制村通油路預(yù)期性農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率預(yù)期性信號(hào)覆蓋率預(yù)期性科技創(chuàng)新綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)≥≥≥≥≥預(yù)期性每萬(wàn)人人才資源數(shù)人預(yù)期性生態(tài)環(huán)境全縣森林覆蓋率≥≥≥≥≥約束性集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率約束性城鎮(zhèn)污水處理率≥≥≥≥≥約束性城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率≥≥≥≥≥約束性主要污染物排放減少按州下達(dá)目標(biāo)完成約束性平塘縣”十三五”期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)指標(biāo)類別指標(biāo)名稱單位年年年年年年年均增長(zhǎng)屬性對(duì)外開放招商引資到位資金億元預(yù)期性民生建設(shè)脫貧人數(shù)萬(wàn)人累計(jì)脫貧萬(wàn)人約束性農(nóng)村居民人均可支配收入元預(yù)期性農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)速度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元預(yù)期性城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)速度人口自然增長(zhǎng)率‰控制在省規(guī)定范圍內(nèi)約束性基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率≥≥≥≥≥預(yù)期性九年義務(wù)教育鞏固率≥≥≥≥≥約束性高中階段毛入學(xué)率≥≥≥≥≥約束性學(xué)前三年教育毛入園（班）率≥≥≥≥≥約束性城鎮(zhèn)登記失業(yè)率以內(nèi)以內(nèi)以內(nèi)以內(nèi)以內(nèi)約束性大力實(shí)施大旅游戰(zhàn)略行動(dòng)，以旅游為魂統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作平塘發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在旅游資源，短板在旅游開發(fā)?？茖W(xué)謀劃 “十三五”時(shí)期的發(fā)展，要充分認(rèn)識(shí)平塘最大的優(yōu)勢(shì)是旅游資源優(yōu)勢(shì)、最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)；要充分認(rèn)識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，牢固樹立抓旅游就是抓發(fā)展、抓旅游就是抓扶貧、抓旅游就是抓大數(shù)據(jù)的理念；要充分認(rèn)識(shí)大射電品牌的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)給平塘乃至黔南、貴州旅游發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，以承辦法思特()國(guó)際天文峰會(huì)、全省第十二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，積極實(shí)施大旅游戰(zhàn)略行動(dòng)，以旅游為魂統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)平塘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。第一節(jié)　彰顯特色，打造旅游核心產(chǎn)品一、深化認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游對(duì)全縣消除貧困和同步小康的重要意義充分認(rèn)識(shí)承辦全省第十二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，依托豐富旅游資源和國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家自然遺產(chǎn)品牌優(yōu)勢(shì)，打造山地科技旅游產(chǎn)品體系，充分體現(xiàn)“天文”、“地質(zhì)”、“生態(tài)”、“文化”元素。把全域旅游作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)融合、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新路徑。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目落地為抓手，著力打造世界天文地質(zhì)山地旅游目的地、國(guó)際天文科技示范區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)。全力推動(dòng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向以旅游為龍頭的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)縣轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)、綠色新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合跨越發(fā)展，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。充分發(fā)揮旅游發(fā)展前景好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、置業(yè)范圍廣、就業(yè)容量大的吸附作用，深入推動(dòng)旅游扶貧工作，積極創(chuàng)建國(guó)家旅游扶貧示范縣。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。二、搶抓機(jī)遇，打造國(guó)際天文經(jīng)濟(jì)聚集地圍繞法思特（）國(guó)際天文峰會(huì)、貴州省第十二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的召開，全面推進(jìn)國(guó)際射電天文旅游文化園、大射電—天坑群旅游區(qū)建設(shè)，實(shí)施掌布、甲茶景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，推出一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和戶外探險(xiǎn)旅游線路，積極申報(bào)世界地質(zhì)公園。建成覆蓋全境的智慧旅游平臺(tái)系統(tǒng)。圍繞大射電項(xiàng)目的高端性、唯一性和世界性，加快打造天文科技專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，整體連片開發(fā)航龍、大窩凼、天坑等旅游景區(qū)景點(diǎn)，打造大射電天坑群旅游區(qū)精品旅游線路，將大射電—天坑群旅游區(qū)逐步建設(shè)成為世界級(jí)旅游區(qū)、貴州旅游未來(lái)的核心產(chǎn)品。將天文科技旅游產(chǎn)品與地質(zhì)游產(chǎn)品、自然觀光旅游產(chǎn)品進(jìn)行高端組合，推出貴州天文地質(zhì)游黃金線路，大幅度提高天文地質(zhì)游產(chǎn)品在全省境外游客中的團(tuán)組比重，變過(guò)境地為目的地。充分挖掘全縣旅游資源，做特旅游城鎮(zhèn)、旅游鄉(xiāng)村、旅游園區(qū)，將資源打造成景點(diǎn)，將景點(diǎn)連成景區(qū)，構(gòu)建鎮(zhèn)鎮(zhèn)有景區(qū)、村村有景點(diǎn)、景中有村、時(shí)時(shí)見景的格局，立足全境，串聯(lián)各種特色休閑旅游群落，積極創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。齡踐硯語(yǔ)蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。第二節(jié) 點(diǎn)線結(jié)合，構(gòu)建全域旅游新格局一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)旅游景點(diǎn)布局區(qū)域全覆蓋。按照“多規(guī)融合”的要求，將“旅游為魂、打造平塘大景區(qū)”貫穿全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體綱要，實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)劃與其它專項(xiàng)規(guī)劃無(wú)縫對(duì)接，確保各支撐要素向旅游產(chǎn)業(yè)聚集。切實(shí)加快全縣旅游資源開發(fā)總體規(guī)劃和各景區(qū)景點(diǎn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，做到整合統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、分步推進(jìn)。依托境內(nèi)三大流域設(shè)計(jì)主要旅游景觀帶，以“三天奇觀”為龍頭，以平塘國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)“四大片區(qū)”景物景觀為網(wǎng)翼，科學(xué)布局，構(gòu)建起東有縣城“玉水金盆”、“毛南民族風(fēng)情”、 “甲青冰臼群”、“六硐河風(fēng)光”、“京舟康體養(yǎng)生基地”，西有“大射電”、“天坑群”，南有“甲茶景區(qū)”，北有“藏字石”、 “苗族咕嚕跳月”、生態(tài)觀光茶園，中有“牙舟陶”、“龍?zhí)梁?、“古屯堡”的旅游大格局，?gòu)建平塘大景區(qū)。加快“平塘天文科技文化旅游集聚區(qū)”規(guī)劃和創(chuàng)建方案編制，推動(dòng)涉旅產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套設(shè)施的全域覆蓋。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄。二、加快產(chǎn)品打造，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品開發(fā)類型全覆蓋以天文科技旅游產(chǎn)品為核心，以山地度假旅游產(chǎn)品為支撐，大力發(fā)展地質(zhì)科普、靜默體驗(yàn)、山地觀光、水景觀光、茶園觀光、鄉(xiāng)村賞花、野營(yíng)度假、溫泉度假、森林度假、民族和非遺文化體驗(yàn)、戶外探險(xiǎn)、低空游覽等旅游產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品業(yè)態(tài)多元化，推進(jìn)旅游產(chǎn)品全覆蓋。發(fā)揮平塘四季宜游的優(yōu)勢(shì)，精心策劃，打造春夏秋冬各具特色的旅游產(chǎn)品和旅游精品線路，實(shí)現(xiàn)旅游旺季全年覆蓋。依托旅游資源，以大健康為方向，積極發(fā)展養(yǎng)生度假、康體養(yǎng)老、山地健身等旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，不斷豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和外延。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。三、突出共享，構(gòu)建全域旅游扶貧新局面堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)、全員參與，積極構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾參與的旅游扶貧新局面。鼓勵(lì)大學(xué)返鄉(xiāng)人員、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、退伍返鄉(xiāng)人員積極投資旅游產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困群眾以土地、房屋、農(nóng)場(chǎng)、果園、林場(chǎng)、牧場(chǎng)等固定資產(chǎn)入股參與旅游開發(fā)，鼓勵(lì)景區(qū)、景點(diǎn)優(yōu)先解決貧困群眾就業(yè)。積極探索眾籌模式開發(fā)旅游產(chǎn)品。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭。四、融合發(fā)展，積極打造全域旅游新業(yè)態(tài)圍繞全域旅游這一中心，切實(shí)做好農(nóng)旅結(jié)合、工旅結(jié)合、城旅結(jié)合、商旅結(jié)合，實(shí)現(xiàn)所有與旅游有關(guān)的政策要素、生產(chǎn)要素、發(fā)展要素向旅游產(chǎn)業(yè)聚集整合，形成全域旅游發(fā)展新格局。做好一產(chǎn)圍繞旅游提升。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)打造一批特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完備的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村，建成一批觀光茶園、觀光花園、觀光果園、觀光竹園，推動(dòng)農(nóng)民向旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社股民轉(zhuǎn)變、常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)變、農(nóng)村老木屋向主題度假客棧轉(zhuǎn)變。做好二產(chǎn)支撐旅游做強(qiáng)。立足縣情，大力發(fā)展特色食品加工業(yè)、旅游商品加工業(yè)，圍繞旅游發(fā)展特色輕工體系；按照保護(hù)與開發(fā)并重的原則，加快水電、風(fēng)電、光伏等新能源開發(fā)及利用，實(shí)現(xiàn)能源工業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照綠色、低碳、循環(huán)、集聚的原則，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展新型旅游工業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展旅游商品加工業(yè)，設(shè)立地方特色旅游商品開發(fā)專項(xiàng)基金，重點(diǎn)扶持牙舟陶傳統(tǒng)燒制、法思特()模型、本地特色商品的加工。做好三產(chǎn)依托旅游延展。大力發(fā)展餐飲住宿業(yè)，出臺(tái)更加優(yōu)惠的招商政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投資賓館酒店、精品客棧、民俗客棧等行業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)，積極培育和引進(jìn)電子商務(wù)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)、等模式開展電子商務(wù)應(yīng)用，建設(shè)電子商務(wù)綜合平臺(tái)，打通平塘旅游商品和農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。做好生態(tài)依托旅游保護(hù)。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與全域旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合，把五大生態(tài)屏障建設(shè)成為五大生態(tài)觀光帶（交通生態(tài)屏障、六硐河生態(tài)屏障、槽渡河生態(tài)屏障、霸王河生態(tài)屏障、天眼天坑生態(tài)屏障）。做好文化聯(lián)姻旅游，大力發(fā)展民族文化旅游和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，深入挖掘毛南族、布依族、苗族文化內(nèi)涵。做好民族文化體驗(yàn)游，策劃包裝一臺(tái)以民族文化為主的實(shí)景演出。積極開發(fā)牙舟陶文化體驗(yàn)游，建設(shè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體驗(yàn)區(qū)。做好茶文化體驗(yàn)游，結(jié)合大塘避暑露營(yíng)地建設(shè)，開辟霧海茶園采風(fēng)游線路，建設(shè)高原避暑茶城。積極打造屯堡文化體驗(yàn)游，將通州古屯堡與克度、塘邊古屯堡統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)古屯文化游與天文科技游有機(jī)結(jié)合。做好城鎮(zhèn)結(jié)合旅游做靚。圍繞旅游服務(wù)功能，以縣城玉水金盆和克度天文小鎮(zhèn)兩大游客集散中心為龍頭，大力建設(shè)特色旅游城鎮(zhèn)。樹立城市景區(qū)化的理念，建成縣城智能停車場(chǎng)，全面規(guī)范旅游城鎮(zhèn)的級(jí)旅游公廁、旅游標(biāo)識(shí)和旅游服務(wù)。實(shí)施城市公園景區(qū)化改造，形成城中有景、景中有城，改善城市面貌和人居環(huán)境，讓廣大群眾共享旅游發(fā)展的成果。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。第三節(jié) 加快旅游設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游要素全覆蓋圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、廁”七大要素，加快旅游綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊旅游資源開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快大射電—天坑、掌布、甲茶等重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)部道路及停車場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)各景區(qū)間連接公路建設(shè)，不斷完善全域旅游交通路網(wǎng)。以縣城游客集散服務(wù)中心和克度國(guó)際旅游集散中心為重點(diǎn)，星級(jí)酒店建設(shè)為支撐，實(shí)施旅游接待能力提升工程，構(gòu)建與全域旅游相配套的“快旅慢游”服務(wù)體系。圍繞重點(diǎn)景區(qū)、特色旅游城鎮(zhèn)、民族文化特色村寨、重要交通節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)旅游商品開發(fā)、展示、銷售、物流等環(huán)節(jié)工作，構(gòu)建與全域旅游開發(fā)相適應(yīng)的旅游商貿(mào)體系。按照保護(hù)優(yōu)先，合理開發(fā)的原則，以景區(qū)為重點(diǎn)，旅游城鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村為輔助，全面加快景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)，構(gòu)建全域旅游景區(qū)景點(diǎn)體系。加強(qiáng)旅游安全保障體系建設(shè)，構(gòu)建旅游專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合、政府救助與商業(yè)救援相結(jié)合的旅游緊急救援體系?！笆濉逼陂g，年均旅游固定資產(chǎn)投資達(dá)億元以上，累計(jì)旅游固定資產(chǎn)投資達(dá)億元以上。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝。第四節(jié) 加快智慧旅游建設(shè)，推進(jìn)旅游管理營(yíng)銷數(shù)據(jù)全覆蓋實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)旅游”計(jì)劃，加快智慧旅游云平臺(tái)建設(shè)。大力發(fā)展“微宣傳、微營(yíng)銷”，推動(dòng)“線上線下”互動(dòng)營(yíng)銷、融合營(yíng)銷、精準(zhǔn)營(yíng)銷，構(gòu)建涵蓋旅游產(chǎn)品推廣、個(gè)性化服務(wù)預(yù)定、產(chǎn)品預(yù)算和決算等相結(jié)合的一站式旅行服務(wù)平臺(tái)，加快“傳統(tǒng)營(yíng)銷”向“智慧營(yíng)銷”轉(zhuǎn)型。以國(guó)際性會(huì)議、賽事和活動(dòng)為平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳策劃，不斷提高平塘旅游在國(guó)內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)景區(qū)智能管理、智能服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)平臺(tái)終端數(shù)據(jù)全域搜集，建設(shè)貴州旅游大數(shù)據(jù)采集示范縣。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。專欄 旅游文化產(chǎn)業(yè)重大工程重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)：平塘國(guó)際射電天文旅游文化產(chǎn)業(yè)園、大射電—天坑景區(qū)深度開發(fā)、掌布景區(qū)深度開發(fā)、龍?zhí)辆皡^(qū)