【文章內(nèi)容簡介】 ，不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。同時，要根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”?？倳洷硎?，隨著國家經(jīng)濟發(fā)展和財力增加，中央將不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，大幅度增加對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的投入，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，不斷深化農(nóng)村改革，通過健全土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)機制，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。因此，建設(shè)“湖南祁陽七里坪有機農(nóng)業(yè)萬畝示范莊園”既是貫徹黨的十七大精神，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，也是貫徹胡總書記關(guān)于“允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營”指示的探索。為完善多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件，是開發(fā)利用土地資源、培肥耕地地力、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大舉措。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，在貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針的過程中，國家將加大這方面的支持力度。通過流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營方式和其他產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的落實，必將推動“湖南祁陽七里坪有機農(nóng)業(yè)萬畝示范莊園”的建設(shè)進程。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路新世紀(jì)關(guān)于“三農(nóng)”建設(shè)的５個中央一號文件中，其核心思想是城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，國家關(guān)注農(nóng)民，通過一系列“多予、少取、放活”的政策措施，使農(nóng)民休養(yǎng)生息，重點強調(diào)農(nóng)民增收，給農(nóng)民平等權(quán)利，給農(nóng)村優(yōu)先地位，給農(nóng)業(yè)更多反哺。在黨的十七大報告確定“城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化”方向基礎(chǔ)上，今年中央一號文件強調(diào)，要按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實解決農(nóng)村民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這不僅是今年，更是今后一個時期“三農(nóng)”工作的總體要求。隨著生產(chǎn)經(jīng)營方式改革的深入和農(nóng)產(chǎn)品市場化的逐步完善,通過農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村的普及,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建立,農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會、農(nóng)戶+公司+基地模式的新型組織將不斷出現(xiàn), 農(nóng)業(yè)科學(xué)化、商品化、集約化、產(chǎn)業(yè)化將不斷推進。這是我們建立“湖南祁陽七里坪有機農(nóng)業(yè)萬畝示范莊園”的先決條件。發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)的需要該項目結(jié)合湘南地區(qū)土地資源和環(huán)境狀況，以土地資源的綜合利用和經(jīng)濟效益的提高為中心，以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點，以生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，采取生物措施、農(nóng)藝措施與工程措施相結(jié)合的辦法，對農(nóng)作物廢棄物進行循環(huán)利用，逐步建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)過程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無害化、經(jīng)濟效益高效化的循環(huán)生態(tài)型農(nóng)業(yè)體系，能夠有效改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。湖南天子龍有機農(nóng)業(yè)有限公司以促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收為出發(fā)點，強抓機遇，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把“湖南祁陽七里坪有機農(nóng)業(yè)萬畝示范莊園”，發(fā)展成具有一定實力和規(guī)模的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地，帶動湘南地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?；丶愚r(nóng)戶、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的工藝簡陋，科技含量低，勞動強度大，效益低下等原因，嚴(yán)重不適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)需要，引進新技術(shù)、新設(shè)備，開展農(nóng)產(chǎn)品深度加工，實行公司辦基地、基地連大戶、大戶帶農(nóng)民的發(fā)展模式，是促進農(nóng)民致富，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必由之路，建設(shè)“湖南祁陽七里坪有機農(nóng)業(yè)萬畝示范莊園”項目，是祁陽縣東南丘崗紅壤地區(qū)土地資源開發(fā)利用的核心基地。既能提高土地產(chǎn)出率，又保證農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)無公害，深受廣大農(nóng)民和市場消費者的歡迎，這是保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的最佳選擇與需要?，F(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向為“貿(mào)工農(nóng)”一體化，“產(chǎn)加銷”一條龍，積極推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)發(fā)展模式，改變以前一家一戶小農(nóng)生產(chǎn)方式，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。實踐證明，“依托資源，實施標(biāo)準(zhǔn)，壯大產(chǎn)業(yè)，增效富民”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，是推進農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的重要途徑。七里坪萬畝有機農(nóng)業(yè)莊園項目，將在這方面探索路子、提供經(jīng)驗和示范。第五章 項目規(guī)劃與投資計劃項目規(guī)劃的立足點和著眼點：一是堅持黨的十七大強調(diào)的關(guān)于加強“三農(nóng)“建設(shè)的指導(dǎo)方針，貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府關(guān)于支農(nóng)、扶農(nóng)、哺農(nóng)、惠農(nóng)的一系列政策和措施。二是堅持科學(xué)發(fā)展觀，推廣運用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，圍繞建設(shè)“綠色”、“循環(huán)”、“高效”、“環(huán)?！钡默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)，生產(chǎn)出“無公害、低成本、高效益”的農(nóng)產(chǎn)品，適應(yīng)市場競爭，實現(xiàn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效，提高土地產(chǎn)出率，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是堅持深化農(nóng)村土地制度改革，采用租賃農(nóng)民承包土地、購買土地使用權(quán)或吸收土地參股合作等形式，建立健全土地流轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，按照“耕作機械化、品種良種化、灌溉自流化、運儲網(wǎng)絡(luò)化、管理市場化”的標(biāo)準(zhǔn)，整理建設(shè)土地田園，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)分散、粗放經(jīng)營向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。四是堅持農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，發(fā)揮以土地資源為重點的農(nóng)業(yè)自然資源的優(yōu)勢，萬畝有機農(nóng)業(yè)莊園范圍無農(nóng)戶居住，利于控制農(nóng)業(yè)污染源；地勢平坦，利于園田化建設(shè)和土地整理開發(fā)；交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，利于發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)；通過科學(xué)規(guī)劃和優(yōu)化資源配置，為城市富于資金投向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)項目提高吸引力，擴大融資空間。初擬規(guī)劃開發(fā)建設(shè)項目八至十個：一是2000畝高產(chǎn)良種油茶基地項目。爭取此項目列入國家油菜基地計劃。按照“等高、全墾”和“拉線定點打大穴，放足基肥栽大苗”的要求，對現(xiàn)有油茶林進行全面改造，原則上以“200300畝為一個生產(chǎn)管護區(qū)”、“每畝種值110株”的規(guī)格進行規(guī)劃建設(shè)，并健全鮮果運輸通道，徹底改變歷史延續(xù)下來的“油茶自然生長”、“只摘果、不培管”的陳規(guī)陋習(xí)。爭取五年掛果，七、八年達(dá)到畝產(chǎn)茶油60公斤以上；同時，與現(xiàn)有油茶低改相結(jié)合，實現(xiàn)畝平收入3000元。計劃該項目投入300萬元，每畝費用為1500元。二是2000畝優(yōu)質(zhì)茶園基地項目。該萬畝園區(qū)的南、西、北三向被河流環(huán)境（相距5至6公里），酸性紅壤優(yōu)質(zhì)，雨水充沛，無農(nóng)業(yè)污染源，具小氣候特征，適應(yīng)優(yōu)質(zhì)茶葉生長和現(xiàn)代化茶園建設(shè)。計劃引進新品種、新技術(shù)和高科人才，拓展國內(nèi)外市場，多渠道多形式籌集資金400至500萬元，建設(shè)2000畝規(guī)模的綠色優(yōu)質(zhì)茶園基地，做到設(shè)施配套，生產(chǎn)加工一條龍，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)品牌，拓展國內(nèi)外市場，通過三、五年奮斗，爭取畝平純收入達(dá)到1500—2000元，年創(chuàng)利潤300萬元。三是1000畝以尾蓀為重點的藥材基地。計劃投資150萬元，爭取畝平收入達(dá)到3000元以上，年創(chuàng)純收入200萬元。四是1000畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地。通過引進廣東老板與香港客戶聯(lián)手，建設(shè)1000畝無公害蔬菜基地，直接銷售粵港市場，投資200萬元，爭取畝平純收入2000元以上，實現(xiàn)年利潤200萬元。五是800畝水源風(fēng)景林項目。煙塘村境內(nèi)現(xiàn)有800余畝闊葉混交林，林向較好，為“饅頭型石頭山，海拔98米至110米。很適宜避薯休閑，按照公園式的目標(biāo)進行規(guī)劃建設(shè)。計劃投入300萬元，用于修建車道、人行氧巴道、建筑涼亭等，使低值無用之山成為農(nóng)村旅游之地，或者創(chuàng)辦特種野外養(yǎng)殖場，為“三農(nóng)”建設(shè)發(fā)揮自然資源優(yōu)勢。六是200畝以培育良種油茶為重點的花卉苗木基地。計劃于里丫塘村境內(nèi)選擇水源條件好、土質(zhì)優(yōu)良、方便管理的地方，建成高標(biāo)準(zhǔn)苗木基地，爭取畝平收入達(dá)到1萬元以上。該項目計劃投入200萬元。七是建設(shè)年出欄生豬3萬頭的封閉式養(yǎng)殖小區(qū)項目。于里丫塘、煙塘、先鋒三村交界處規(guī)劃200畝土地，建設(shè)年出欄生豬3萬頭的養(yǎng)殖小區(qū)。，實行封閉式管理。并建成與此相配套的無公害飼料廠。爭取實現(xiàn)年收入1000萬元。該項目計劃投入800萬元(含流動資金)。八是建設(shè)100畝有機肥料生產(chǎn)基地項目。選擇與生豬養(yǎng)殖小區(qū)相距300至500米的地方，建設(shè)100畝左右的有機肥料生產(chǎn)基地。利用人畜糞便、桔桿、薯渣和無毒垃圾作原料，建成500立方米的現(xiàn)代化沼氣池，沼渣作有機肥生產(chǎn)原料，沼氣作生活燃料和照明，沼液用作生產(chǎn)有機農(nóng)藥。建成年產(chǎn)2至3萬頓適宜茶葉、蔬菜、水稻和林木專用的有機肥料生產(chǎn)線。該項目計劃投入800萬元，實現(xiàn)年收入3000—4000萬元。九是建設(shè)寬50米、長20公里的多功能的綠色旅游圈項目。規(guī)劃總面積1500畝，其中新造人工護園河工程，水域面積約30萬平方米，計450畝；初步規(guī)劃護園河水面寬15米，水深3米，外側(cè)河堤寬5米、內(nèi)側(cè)河岸寬20米為林帶，約