【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的脫節(jié)。6．目前多數(shù)批發(fā)市場(chǎng)還沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模，輻射能力弱，與上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)和下游銷售環(huán)節(jié)一體化程度不高。二、鄭州周邊城市農(nóng)產(chǎn)品供求狀況與流向分析（一）供求狀況1．河南省農(nóng)產(chǎn)品供給規(guī)模位列周邊五省首位河南是全國第一糧食生產(chǎn)大省、第一農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工大省。，蔬菜產(chǎn)量達(dá)6600萬噸。“十一五”期間，河南省糧食總產(chǎn)居全國第一位，蔬菜總產(chǎn)居全國第三位。與周邊的河北、山東、安徽、湖北、河南五省相比，五省2010年的糧食產(chǎn)量分別是5389，，，，2634，，河南省糧食的產(chǎn)量位居第一位，蔬菜的種植面積位居第二位，僅次于山東。河南省農(nóng)產(chǎn)品供給規(guī)模宏大、優(yōu)勢(shì)突出。2．河南省主要農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與山東省相似，且均略低于山東省水平河南省是全國最大的糧食生產(chǎn)大省，河南省已經(jīng)成為全國最重要的油料、肉類果蔬等生產(chǎn)基地，果蔬產(chǎn)量居全國第二位，肉類含量居全國第三位，奶類產(chǎn)量居全國第四位。河南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)量位居前三的分別是蔬菜、糧食和水果，、在周邊的河北、山東、安徽、湖北、河南五省中，河南省主要供給結(jié)構(gòu)與山東省相似，且均略低于山東省。山東省2009年蔬菜、。3．河南省社會(huì)消費(fèi)品總額規(guī)模宏大，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)成為主要類別2009年，位居全國第五位。河南省社會(huì)消費(fèi)品零售總額在周邊五省中位列第二，比河北、安徽、。以河南省限額以上批發(fā)和零售企業(yè)商品分類銷售總額來看，％，成為商品消費(fèi)比例最大的類別。表5 2009年限額以上商品銷售情況指標(biāo)類別合 計(jì)批發(fā)零售農(nóng)產(chǎn)品類中西藥品類化肥類種子飼料類棉麻類其他商品類服裝、鞋帽、針紡織品類通訊器材類金屬材料類建筑及裝潢材料類…合計(jì)數(shù)據(jù)來源：河南省統(tǒng)計(jì)局。4．河南省農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)中蔬菜類、糧油類和水產(chǎn)品類成為最主要類別，％。，％；，％。以河南省億元以上商品交易市場(chǎng)總交易量來看，2009年河南省農(nóng)產(chǎn)品需求規(guī)模位于前三位的分別是蔬菜類、糧油類和水產(chǎn)品類。，其中蔬菜類、位列前三。5．河南省農(nóng)產(chǎn)品供大于求，流通瓶頸阻礙農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值發(fā)揮，養(yǎng)活了全國1/13的人口之余，還向省外輸出原糧及制成品能力400億斤。，％％。流通體系不健全是影響河南省農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值體現(xiàn)。全省的農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)大部分建于上世紀(jì)八、九十年代，大都存在著環(huán)節(jié)多、渠道不暢等問題。農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)過生產(chǎn)者、運(yùn)銷商、產(chǎn)地市場(chǎng)、銷地市場(chǎng)、零售商5個(gè)環(huán)節(jié)才能到消費(fèi)者手里，為農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)增加了成本、增加了時(shí)空障礙。此外，農(nóng)產(chǎn)品交易中心過于分散，不便于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營和居民消費(fèi)。市場(chǎng)總體規(guī)模小，輻射帶動(dòng)能力弱，銷售渠道以本省消費(fèi)為主。缺乏覆蓋面廣的綜合性批發(fā)市場(chǎng)來帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品交易的增長(zhǎng)。（二）流向分析1．河南省地處中原，農(nóng)產(chǎn)品流向具備四通八達(dá)的條件河南省是全國農(nóng)業(yè)大省和九州通衢。河南省地處中原，承東啟西、連南貫北，擁有鐵路、公路、航空、水運(yùn)、管道等相結(jié)合的綜合交通運(yùn)輸體系。交通便利、物流成本低。河南省農(nóng)產(chǎn)品流通通道初步形成。河南省初步形成了四通八達(dá)的高效快捷綠色通道網(wǎng)，近年來通過河南省的國家“綠色通道”增加了四條（10203312），進(jìn)一步完善了河南省鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”優(yōu)惠政策。另一方面，河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形式明顯好轉(zhuǎn)。％，％，并連續(xù)5次保持在95％以上，位居全國第一。全省共有部、省級(jí)檢測(cè)中心10個(gè)，實(shí)際檢測(cè)中心18個(gè)，縣級(jí)質(zhì)檢站130個(gè)。2．河南省農(nóng)產(chǎn)品銷售以省內(nèi)為主，向省外輸出原糧及制成品能力為400億斤。2002007年糧食調(diào)出量（含糧食制成品）為300億斤，運(yùn)輸距離一般在300公里左右。從鄭州市調(diào)研的11家市場(chǎng)來看，果品類市場(chǎng)的內(nèi)銷比例達(dá)到8090％；茶葉市場(chǎng)的內(nèi)銷比例達(dá)到90％以上；水產(chǎn)品市場(chǎng)的內(nèi)銷比例達(dá)到60％左右，同時(shí)輻射西部臨近幾省。表6 鄭州市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)內(nèi)銷比例分析類別內(nèi)銷比例輻射范圍（流向）備注果品類市場(chǎng)8090％本省及周邊茶葉類市場(chǎng)90％以上本省典型銷地市場(chǎng)水產(chǎn)類市場(chǎng)60％以上省外，以西部地區(qū)為主冷凍食品3．河南省農(nóng)產(chǎn)品外銷流向因品種而異河南省花卉栽培總量2009年達(dá)3000萬株，占全國比重為12％左右。年銷量200余萬株，所產(chǎn)花卉的70％—80％銷往20多個(gè)省、市、自治區(qū)，預(yù)警機(jī)種苗、鄢陵觀賞苗木和洛陽牡丹遠(yuǎn)銷德國、日本、美國、新加坡等國家。，出口額443萬美元，％％；，出口額3194萬美元，％。此外蘋果汁的出口額更是鮮蘋果的十倍。河南省食用菌產(chǎn)量2001年達(dá)到140萬噸，占全國總產(chǎn)量的18％，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中僅次于糧、棉、油、果、菜，居第六位。，％。這與一個(gè)產(chǎn)量占全國18％，居全國第二的大省地位極不相稱。河南省中藥材的品種數(shù)量和儲(chǔ)量均處于全國前列。僅南陽市中藥材加工的產(chǎn)值就達(dá)18億元。以研制傳統(tǒng)中藥著名的宛西制藥股份有限公司已躋身國家中藥企業(yè)50強(qiáng)，其“仲景”牌六味地黃丸、月月舒沖劑、鎮(zhèn)痛口服液等被評(píng)為全國名牌，銷售覆蓋全國所有省市，并遠(yuǎn)銷南亞、歐洲、北美等。4．河南省農(nóng)產(chǎn)品出口種類較少，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口的比重較高，占全國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的2％左右。但是，農(nóng)產(chǎn)品出口種類主要集中在活豬、肉類、蔬菜、飼料、蛋白、果汁和蜂產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品上，出口比重較高。20042008年均在千萬美元以上（2007年、2008年蜂產(chǎn)品除外），占河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的70％以上。在這五年中，活豬、蛋白、果汁的出口增幅較大，％、％、％；飼料的出口比較平穩(wěn)，沒有大的變化；肉類與蜂產(chǎn)品都出現(xiàn)了大幅下降，％％。加工農(nóng)產(chǎn)品出口的比重較低。表7 河南省主要農(nóng)產(chǎn)品出口（萬美元）年份活豬肉類蔬菜飼料蛋白果汁蜂產(chǎn)品其他20042，10，3，2，2，2，1，9，20052，10，7，1，2，3，1，11，20062，11，8，2，3，5，1，11，20073，11，7，2，3，8，11，20085，6，6，2，4，4，12，數(shù)據(jù)來源：鄭州海關(guān)2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。三、建設(shè)鄭州（國際）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是支撐批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)河南省是第一糧食大省，同時(shí)在油料、蔬菜、花卉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)方面也具有自身的比較優(yōu)勢(shì)，并逐漸建設(shè)多個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基地。這些產(chǎn)品不僅滿足市內(nèi)、省內(nèi)需求，同時(shí)逐漸向區(qū)域范圍，乃至全國范圍形成輸出擴(kuò)散，現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是構(gòu)建規(guī)?；l(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。如河南是我國油料、蔬菜和西甜瓜生產(chǎn)大省，常年油料種植面積2400萬畝左右，總產(chǎn)530多萬噸，面積、產(chǎn)量均居全國第一位；花卉種植面積達(dá)165萬畝，年產(chǎn)值突破90億元，僅次于浙江省，位居全國第二位，目前已經(jīng)基本形成了以多個(gè)花卉品種生產(chǎn)集聚區(qū)；同時(shí)，立足跨海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江四大流域的優(yōu)勢(shì)，，在全國內(nèi)陸省份排名第六位。2010年全省水產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到22家，加工品50多種，年加工能力達(dá)到4萬多噸，產(chǎn)值8億多元。（二）地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心位置，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)鄭州市地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心位置，依托城市化發(fā)展以及相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的提升，核心位置越發(fā)顯著。在區(qū)域空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，核心節(jié)點(diǎn)城市的資源集聚能力逐漸得到體現(xiàn)。在內(nèi)外部資源合理流動(dòng)與配置的基礎(chǔ)上，核心區(qū)位承載了更多的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)功能，能夠引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整合區(qū)域資源，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群的形成。體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品流通方面，鄭州市區(qū)位的核心特征有效聯(lián)接了省內(nèi)及周邊省市的生產(chǎn)與消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了部分農(nóng)產(chǎn)品的大宗購買與銷售活動(dòng)，促使其成為了中原地區(qū)的重要集散節(jié)點(diǎn)。（三）縱橫交錯(cuò)的交通優(yōu)勢(shì)有利于農(nóng)產(chǎn)品大通道的形成鄭州市交通設(shè)施便利，匯集多類交通途徑，人員與貨物周轉(zhuǎn)便利，具備了支持商流與物流的基礎(chǔ)條件。鄭州市的傳統(tǒng)交通優(yōu)勢(shì)是鐵路，京廣、隴海兩大干線在此交匯，周圍還有京九、焦柳、月石、平阜線通過，形成三縱三橫干線框架；在與新亞歐大陸橋相聯(lián)結(jié)的8條鐵路線中，有4條與陸橋十字相交，其中有三條在鄭州周圍，屬鄭州鐵路網(wǎng)所轄。同時(shí)，鄭州公路網(wǎng)也四通八達(dá)，國道10310在鄭州交匯，京珠、連霍高速公路穿境而過使鄭州成為全國公路主樞紐之一。此外，鄭州市的空運(yùn)能力也穩(wěn)步提升，常備的國內(nèi)航線超過60余條，國際航線也在不斷充實(shí)。（四）現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的繁榮為流通環(huán)節(jié)的整合與升級(jí)提供了條件鄭州市在周邊基礎(chǔ)與需求帶動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)持續(xù)向好發(fā)展，市內(nèi)市場(chǎng)的數(shù)量與規(guī)模逐漸提升。鄭州市歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，市內(nèi)具有規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品與加工品專業(yè)市場(chǎng)數(shù)十家，覆蓋了地區(qū)需求、外銷、中轉(zhuǎn)等流向，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上包括了糧食、生鮮、蔬菜、花卉、種子、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥等?，F(xiàn)有市場(chǎng)匯集了地區(qū)內(nèi)外的商戶，積累了一定的商譽(yù)，拓展了市場(chǎng)空間，具有良好的整體性基礎(chǔ)。在市場(chǎng)交易規(guī)模、模式、技術(shù)升級(jí)趨勢(shì)下，現(xiàn)有市場(chǎng)具備集約化與升級(jí)化發(fā)展的基礎(chǔ)與空間。（五）省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通的重視和多項(xiàng)政策傾斜對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)形成有力支持立足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與鄭州市的核心位置，省內(nèi)在多個(gè)領(lǐng)域給予了政策的傾斜與扶持，將在今后對(duì)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展形成有力的支持。在地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給方面，在穩(wěn)定商品糧生產(chǎn)基地基礎(chǔ)地位的同時(shí)，大力支持優(yōu)質(zhì)油料、蔬菜、花卉生產(chǎn)，并力求建設(shè)全國重要的油料和果蔬花卉生產(chǎn)基地。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的環(huán)節(jié)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，從總體上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通的效率。同時(shí)，在振興物流業(yè)發(fā)展的大背景下，物流設(shè)施的軟硬件投入將進(jìn)一步加大，物流的總成本將隨之降低。（六）國內(nèi)外的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)提供借鑒（詳見附件一、二）四、存在的制約因素（一）現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的層級(jí)水平偏低，制約交易效率的提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的層級(jí)水平偏低主要體現(xiàn)在：第一、加工環(huán)節(jié)，當(dāng)前鄭州市農(nóng)產(chǎn)品在流通中多以初級(jí)產(chǎn)品形式的狀態(tài)存在，缺少深加工環(huán)節(jié)，制約農(nóng)產(chǎn)品流通中附加值的提升。從農(nóng)產(chǎn)品流通趨勢(shì)看，市場(chǎng)的發(fā)展將逐漸體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化與標(biāo)準(zhǔn)化。第二、信息化環(huán)節(jié)，當(dāng)前鄭州市農(nóng)產(chǎn)品交易大多以傳統(tǒng)的交易模式實(shí)現(xiàn)，商品的價(jià)格、供求發(fā)布，結(jié)算等環(huán)節(jié)的信息化率很低，大部分市場(chǎng)不支持統(tǒng)一稱重、電子結(jié)算等快捷模式。第三、商戶的層級(jí)較低，鄭州市現(xiàn)有各類市場(chǎng)中的經(jīng)營商戶數(shù)量眾多，但個(gè)體的實(shí)力尚小，有待提升。商戶是市場(chǎng)活動(dòng)中的微觀主體，其經(jīng)營的活躍程度與能力決定了市場(chǎng)整體運(yùn)營的效果。目前大多數(shù)商戶為個(gè)體經(jīng)營，以“夫妻店”形式存在，缺乏品牌與商譽(yù)，未來將會(huì)制約市場(chǎng)的全面發(fā)展。（二）現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通中的現(xiàn)貨與期貨交易相分離，制約流通規(guī)模的提升目前鄭州市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)仍停留在現(xiàn)貨交易這一單一形式上，交易的規(guī)模化發(fā)展受到制約。目前鄭州市內(nèi)的現(xiàn)貨市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)分別發(fā)展，均取得了較好的成績(jī)，但相互之間缺乏聯(lián)系。從流通的現(xiàn)代發(fā)展取向看，存在虛擬市場(chǎng)與實(shí)體市場(chǎng)、現(xiàn)貨與期貨的結(jié)合，市場(chǎng)之間在價(jià)格、信息方面形成互補(bǔ)，總體穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品流通中的價(jià)格與數(shù)量?！疤搶?shí)現(xiàn)期”間的相互補(bǔ)充能夠形成農(nóng)產(chǎn)品流通的穩(wěn)定器，能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)流通格局的穩(wěn)步發(fā)展。（三）現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通中的競(jìng)爭(zhēng)格局混亂，制約區(qū)域內(nèi)資源的整合鄭州市的各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)在自發(fā)發(fā)展趨勢(shì)下交易活躍，但也存在相應(yīng)的問題，包括布局的散亂，經(jīng)營內(nèi)容的趨同等。同時(shí)，鄭州市在城市化快速發(fā)展過程中，眾多城區(qū)原有市場(chǎng)面臨搬遷壓力，許多市場(chǎng)也都重新?lián)裰?，一些有條件的市場(chǎng)經(jīng)營部門同時(shí)新設(shè)市場(chǎng)，全面提升了軟硬件設(shè)施，因此在原有市場(chǎng)拆遷，新設(shè)市場(chǎng)尚未形成時(shí)，市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)格局將錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)于每一家經(jīng)營者都存在不確定性。自發(fā)式發(fā)展的格局形成了競(jìng)爭(zhēng)格局的混亂，并不利于區(qū)域內(nèi)資源的相互協(xié)調(diào)與補(bǔ)充，制約著農(nóng)產(chǎn)品流通資源整體效用的提升。第三部分　市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和功能定位一、市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想適應(yīng)河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄭州市建設(shè)國際中心商貿(mào)城市的需要，充分利用鄭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和河南農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)需求和政府支持的基礎(chǔ)上建設(shè)一座高起點(diǎn)的具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展模式，推動(dòng)鄭州市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的升級(jí)換代，促進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，增強(qiáng)河南省及鄭州市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的輻射力和影響力，以促進(jìn)河南省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化鄭州市國際商貿(mào)中心的功能，鞏固其中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭地位。（二）基本原則根據(jù)河南省及鄭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通的要求，建立鄭州（國際）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)宜遵循以下原則：堅(jiān)持立足河南、輻射全國：建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是為未來河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的，應(yīng)充分考慮河南省在國家振興中部戰(zhàn)略中的功能定位，考慮鄭州市在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭地位，以及未來對(duì)外開放的前景。不斷提升河南省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)鄭州市城市服務(wù)功能和輻射能力，使之成為立足河南、面向中原、輻射全國、連通世界的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品集散中心。堅(jiān)持變革創(chuàng)新、注重實(shí)效：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，勇于創(chuàng)新，采用現(xiàn)代管理理念、管理模式，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新交易方式，提供多種服務(wù)功能，建設(shè)有別于現(xiàn)在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的二十一世紀(jì)新興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。要考慮當(dāng)前鄭州市農(nóng)產(chǎn)品流通客觀狀況，注重實(shí)用性和可操作性，合理引導(dǎo)傳統(tǒng)交易方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)換。堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)：在充分認(rèn)識(shí)河南省和鄭州市農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)品種和重點(diǎn)項(xiàng)目，集中優(yōu)勢(shì)資源，形成以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在鄭州市農(nóng)產(chǎn)品流通體系和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系中發(fā)揮龍頭和核心作用，促進(jìn)河南省及鄭州市農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作：發(fā)揮政府宏觀引導(dǎo)和鼓勵(lì)支持作用，政府要完善政策體系和服務(wù)體系，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，支持新市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮企業(yè)建設(shè)市場(chǎng)的積極性，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，市場(chǎng)建設(shè)走市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)