【文章內(nèi)容簡介】 楊樹村 腰崗村 石塘村 李合村 平嶺村 長興村 永興村 泉水村 望山村 第六章鄉(xiāng)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃一、鎮(zhèn)村規(guī)模結構規(guī)劃（一）現(xiàn)狀等級規(guī)模結構城發(fā)鄉(xiāng)鄉(xiāng)域土地面積平方公里，現(xiàn)轄個村。鄉(xiāng)域總人口人，其中非農(nóng)業(yè)人口人。鄉(xiāng)域平均人口密度為人平方公里。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲。目前，城發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村體系網(wǎng)絡基本形成，但發(fā)育程度較低，各村之間分工協(xié)作程度較低，村村之間的聯(lián)系強度不大。同時，城發(fā)鄉(xiāng)域農(nóng)村地區(qū)基礎設施和公共服務設施水平普遍較差。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫。表城發(fā)鄉(xiāng)域鎮(zhèn)村體系現(xiàn)狀基本情況鄉(xiāng)村名稱總戶數(shù)（戶）總人口（人）新義村永富村卡路村雙合村城發(fā)村山河村豆溝村靠山村長嶺村楊樹村腰崗村石塘村李合村平嶺村長興村永興村泉水村望山村合計（二）等級規(guī)模結構規(guī)劃根據(jù)鄉(xiāng)域各村人口預測結果，考慮各村經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿?，結合村鎮(zhèn)吸引區(qū)域劃分及中心村鎮(zhèn)增長極的培育，將城發(fā)鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)模結構分為三個等級：釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯。＞人：雙合村人：城發(fā)村、山河村、李合村、永富村人：新義村、豆溝村、楊樹村、卡路村、靠山村、長嶺村、腰崗村、石塘村、平嶺村、長興村、永興村、泉水村、望山村徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈。等級結構分為三個等級：中心鄉(xiāng)：城發(fā)鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府駐地，即雙合村中心村：雙合村、李合村、山河村、永富村基層村：城發(fā)村、新義村、豆溝村、楊樹村、卡路村、靠山村、長嶺村、腰崗村、石塘村、平嶺村、長興村、永興村、泉水村、望山村謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝。規(guī)劃期內(nèi)要對片區(qū)中心村和一般村的發(fā)展與建設給予足夠的重視，提升在鄉(xiāng)域中的位次，起到優(yōu)化鄉(xiāng)域等級規(guī)模結構的作用。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔。二、空間地域發(fā)展格局（一）空間地域結構現(xiàn)狀鄉(xiāng)域內(nèi)個村鎮(zhèn)，個居民點在地域空間上的分布呈均勻分布狀態(tài)，是典型的平原式村鎮(zhèn)空間地域結構。大體上個行政村空間發(fā)展趨勢，交通指向性比較明顯。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶。（二）空間地域結構規(guī)劃、增長核心城發(fā)鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府駐地是全鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟、文化中心和商貿(mào)物資集散地，必然成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的增長極，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、物流倉儲、商貿(mào)服務、建材。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆。李合村是原李合鄉(xiāng)鄉(xiāng)部所在地，交通條件良好，應作為全鄉(xiāng)發(fā)展的東部經(jīng)濟增長點和服務基地，主要發(fā)展現(xiàn)代物流、小型商貿(mào)、農(nóng)業(yè)觀光。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿。山河村人口規(guī)模大，經(jīng)濟增長潛力大，應作為全鄉(xiāng)北部發(fā)展的副中心，主要發(fā)展精品糧種植、生豬繁育、蛋雞飼養(yǎng)。頜層銖壺鮮儀計堯當涇撓惡。永富村為城發(fā)鄉(xiāng)南部規(guī)模較大的村莊，農(nóng)業(yè)資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎良好，應作為全鎮(zhèn)南部發(fā)展的副中心，主要發(fā)展綠色蔬菜、精品糧種植。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍。、發(fā)展軸帶鄉(xiāng)域村鎮(zhèn)體系的空間布局主要考慮地形、河流、交通條件以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，沿過境公路規(guī)劃一條東西發(fā)展軸帶。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍。東西發(fā)展軸：過境公路科鐵公路線沿線作為主要發(fā)展軸帶，包括城發(fā)鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府駐地、李合村、平嶺村。該軸帶交通條件優(yōu)越，人口聚集，生產(chǎn)基礎好，應大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效、生態(tài)、綠色有機農(nóng)業(yè)、反季節(jié)水果、無公害蔬菜、苗木花卉，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械、建材、物流倉儲、商貿(mào)、服務業(yè)。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償。村鎮(zhèn)功能定位名稱主要職能名稱主要職能李合村小型商貿(mào)、現(xiàn)代物流靠山村生豬養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖城發(fā)村綠色蔬菜、精品糧種植平嶺村肉牛養(yǎng)殖、旅游觀光長嶺村綠色蔬菜、精品糧種植石塘村綠色蔬菜、農(nóng)業(yè)觀光腰崗村綠色蔬菜、精品糧種植泉水村綠色蔬菜、農(nóng)業(yè)觀光新義村綠色蔬菜、精品糧種植永富村綠色蔬菜、精品糧種植山河村生豬養(yǎng)殖、蛋雞飼養(yǎng)望山村綠色蔬菜、精品糧種植豆溝村生豬養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工卡路村綠色蔬菜、精品糧種植楊樹村肉牛養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖長興村綠色蔬菜、科技農(nóng)業(yè)永興村綠色蔬菜、精品糧種植職能類型村名綜合型城發(fā)鄉(xiāng)政府駐地（雙合村）商貿(mào)型李合村養(yǎng)殖型山河村、豆溝村、楊樹村、靠山村、平嶺村種植型城發(fā)村、石塘村、長嶺村、腰崗村、新義村、卡路村、永富村、泉水村永興村、長興村、望山村第七章鄉(xiāng)域基礎設施綜合規(guī)劃在區(qū)域發(fā)展的初級階段，要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的起飛，建設完善的基礎設施是必不可少的條件之一。鄉(xiāng)域基礎設施一般包括道路、給水、排水、電力電信等，鄉(xiāng)域基礎設施規(guī)劃既要服從于市域的基礎設施的規(guī)劃，又要服務于生產(chǎn)和村鎮(zhèn)居民的需要。賒調軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢。一、基礎設施現(xiàn)狀分析（一）交通網(wǎng)絡系統(tǒng)初步形成城發(fā)鄉(xiāng)鄉(xiāng)域內(nèi)已形成以鄉(xiāng)級公路、村級公路為骨架的公路網(wǎng)絡，交通較為便利。各村之間內(nèi)部道路路面質量差，有待修繕。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣。（二）鄉(xiāng)內(nèi)無系統(tǒng)的給排水設施鄉(xiāng)內(nèi)無統(tǒng)一的給排水系統(tǒng)，缺少污水處理設施。（三）電力供應較充足鄉(xiāng)內(nèi)電力由城發(fā)鄉(xiāng)國家電網(wǎng)供應，有和高壓線，鄉(xiāng)內(nèi)有一座城發(fā)鄉(xiāng)一次變，設置一臺萬的主變壓器。動力供應有保障。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆。（四）電信系統(tǒng)網(wǎng)絡初步形成鄉(xiāng)內(nèi)現(xiàn)有聯(lián)通營業(yè)廳一處，郵局一所。全鄉(xiāng)程控電話設計裝載能力達萬門，電話普及率達％。二、基礎設施規(guī)劃（一）道路規(guī)劃城發(fā)鄉(xiāng)的道路系統(tǒng)規(guī)劃應以城發(fā)鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府駐地為中心，提高到中心村和鄉(xiāng)域外道路的等級和質量，建立相對完善的雨晴無缺的道路體系，以加強鄉(xiāng)域與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對外聯(lián)系和與本鄉(xiāng)村莊之間的內(nèi)部聯(lián)系。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷。實現(xiàn)“村村通，屯屯通”水泥路工程, 主要鄉(xiāng)村公路行車道寬度拓寬至米以上,達到四級路標準以上，滿足晴雨通車要求。新建農(nóng)村公路達到四級標準。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂。村屯主要機耕路要硬化拓至米,其余機耕路可為高標準土路,路面寬為米。（二）給排水規(guī)劃、給水規(guī)劃主要指居民點的生產(chǎn)和生活用水，隨著鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的加速，對村屯供水要求提出了更高的要求，現(xiàn)有城發(fā)鄉(xiāng)的生活用水多為地下水。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選。規(guī)劃鄉(xiāng)政府駐地年供水普及率達到，供水普及率達到。供水水質保證率達到。中心村年供水普及率達到，年達到。供水水質保證率年達到，年達到。基層村年供水普及率達到，年達到。供水水質保證率年達到，年達到?，F(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬。規(guī)劃鄉(xiāng)政府駐地水源來自地下水和地表水，集中供水；各村屯根據(jù)各自情況，取地下水，打深層井逐步實現(xiàn)集中供水。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨。、排水規(guī)劃鄉(xiāng)政府駐地東側建一處污水處理設施，中心村建設小型污水處理設施，基層村設置化糞池，結合分戶沼氣池等進行衛(wèi)生處理或制作有機肥料，出水達到標準后引至村莊水系下游的低質水體或直接利用。完善雨水溝渠，增強排洪能力，鄉(xiāng)政府駐地和各村莊采用雨污分流制，雨水直接就近排入水體。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲蠍。（三）電力規(guī)劃由于經(jīng)濟發(fā)展，招商項目不斷涌進，能源電力將不能滿足經(jīng)濟發(fā)展要求。規(guī)劃期內(nèi)實施變電擴容、增容工程，以方便群眾生產(chǎn)和生活用電。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張。根據(jù)城發(fā)鄉(xiāng)鄉(xiāng)域的電力負荷預測情況，按照容載比設計主變壓器容量，規(guī)劃至年，擴容現(xiàn)有變壓器，主變壓器容量擴容為萬；同時城發(fā)鄉(xiāng)一次變根據(jù)其供電范圍負荷增長情況進行相應的增容。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆。（四）郵政電信和廣播電視規(guī)劃隨著改革開放的深入和本地區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展必然帶來各種信息量的迅速增加。根據(jù)現(xiàn)狀電話普及率和規(guī)劃人口，逐步建立以鄉(xiāng)政府駐地為中心，聯(lián)絡城鄉(xiāng)，四通八達的高效率、現(xiàn)代化的綜合通信網(wǎng)。詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮。完善郵政服務設施與功能，逐步建成技術先進、功能齊全、郵運快捷的郵政通訊網(wǎng)；普及電話使用，以鄉(xiāng)政府駐地為中心發(fā)展全鎮(zhèn)電話網(wǎng)，采用多媒體技術，建設多功能、安全可靠、服務優(yōu)質的通訊網(wǎng)；規(guī)劃鄉(xiāng)政府駐地設置電信局和郵政局，各村莊設立郵政網(wǎng)點并實現(xiàn)調頻廣播和數(shù)字電視。鳧沖經(jīng)糧籩賂雞軀鎧潔鵜傘。（五）環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃鄉(xiāng)政府駐地垃圾無害化處理率年達到，年達到。中心村垃圾無害化處理率年達到，年達到。基層村垃圾無害化處理率年達到，年達到。聰駘縶轤終實騭邏顯贍輾諺。建立垃圾轉運收集系統(tǒng)，加大環(huán)境衛(wèi)生宣傳，增強居民環(huán)境保護意識，各村屯推廣“戶收集，村轉運，鄉(xiāng)處理”轉運系統(tǒng)。鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱終殺。規(guī)劃各村莊設置垃圾收集點，在污水處理設施處設置一處垃圾轉運站。第八章鄉(xiāng)域公共服務設施規(guī)劃一、教育設施規(guī)劃鄉(xiāng)域教育設施現(xiàn)狀有中學所，小學所，數(shù)量基本滿足需要，但教育設施質量有待提高，部分農(nóng)村小學隨著入學人數(shù)的減少需合并或縮減辦學規(guī)模。堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻。改善辦學條件，將生源不足的學校按照合理半徑加以合并。農(nóng)村完小用地按照班校、人班、 生的標準進行配置，設置于中心村和規(guī)模較大的基層村。農(nóng)村初小用地按照班校、人班、 生的標準進行配置，設置于在基層村。規(guī)劃期內(nèi)對全鎮(zhèn)小學全面改造，進行標準化建設，建設花園式學校。闋蘆畫腎藎覺鎪鐿賚鍥驛縛。中學按學生千人、用地人、人班、班校指標控制，主要設置在城發(fā)鄉(xiāng)政府駐地與李合村。規(guī)劃期內(nèi)全鄉(xiāng)中學?；具_到省級先進標準；教育設施全部達標，初中鞏固率，升學率。溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝嚨。按甲級標準整頓城發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府駐地東側幼兒教育中心。成人教育與職業(yè)教育按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，由民辦或地方組織辦理，提高人民文化素質和職業(yè)技術水平。規(guī)劃期內(nèi)全鄉(xiāng)中小學?；具_到省級先進標準；教育設施全部達標，初衷鞏固率，升學率。二、文體設施規(guī)劃各行政村建設一處村級文化活動室（文化中心），活動面積不少于平方米，年開放時間不得少于天，站舍構成應包括：、書刊閱覽室（電子閱覽室）：圖書、報刊閱覽室活動面積不少于平方米；、文娛綜合活動室：文娛綜合活動室面積不少于平方米；、文體活動廣場：室外文體活動廣場面積不少于平方米，體育健身設備不少于套。結合各行政村中小學體育場地設立運動場、健身康體等休閑設施，在人口規(guī)模超過人農(nóng)村居民點設置簡易健身設施。鈣槍濾黨許蕁鄶飫誥慮瞇輻。三、衛(wèi)生設施規(guī)劃城發(fā)鄉(xiāng)衛(wèi)生院服務城發(fā)鄉(xiāng)萬人口的醫(yī)療、預防、保健任務，新農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展后，住院患者擁擠，醫(yī)療設施不足。懌處濁渾誹買躦騸嗆驏壘濕。規(guī)劃提升城發(fā)鄉(xiāng)衛(wèi)生院服務管理水平，達到《中央預算內(nèi)專項資金（國債）項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設指導意見》中規(guī)定的中心衛(wèi)生院標準，完善鄉(xiāng)政府駐地現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生設施；規(guī)劃將保健站、急救中心、康復中心和衛(wèi)生監(jiān)督站集中設置在城發(fā)鄉(xiāng)衛(wèi)生院。謝齒毀覽賬繰財鱗蠼潔陝鱟。規(guī)劃建立完善農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡系統(tǒng)，各行政村駐地新建農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室），按照每至千人口或按照農(nóng)村居民出行分鐘到達的標準設置一處社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室），總病床數(shù)要達到張千人、床標準。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄。第九章鄉(xiāng)域環(huán)境保護規(guī)劃一、現(xiàn)狀分析城發(fā)鄉(xiāng)居民生活污水和生活垃圾的排放處于無序狀態(tài)，未經(jīng)處理即滲入地下或自然蒸發(fā)，生活垃圾和其它固體廢棄物未作集中處理，對環(huán)境造成一定程度污染。近年來采砂、筑路，伐木等建設與生產(chǎn)活動，對生態(tài)環(huán)境造成了新的破壞，另外，化肥、農(nóng)藥的使用也導致土壤環(huán)境質量的逐年下降。生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)開始影響到人們的生活與區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。萊酈晉壩辭終裥俠輿擊潰嶁。二、規(guī)劃目標在建設和諧社會總體目標的指導下，有重點的開展生態(tài)環(huán)境建設工作，對重要污染源和局部生態(tài)環(huán)境惡化地域進行必要的生態(tài)環(huán)境保護與建設、形成全民保護環(huán)境、愛護環(huán)境的整體氛圍。鄉(xiāng)域生態(tài)環(huán)境保護總體目標如下：鷲詛撿瞇釵騭蓀剝黃縶別鏟。（）至年，環(huán)境污染得到有效治理，力爭使環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢得到基本控制。（）至年，環(huán)境污染得到全面控制，城鎮(zhèn)環(huán)境質量顯著提高，達到高質量的生態(tài)環(huán)境要求。三、生態(tài)建設重點、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。加強工業(yè)污染、生活污染、交通污染的防治，加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，加快城發(fā)鄉(xiāng)污水集中處理和垃圾無害化處理設施的建設，實施集中供熱，加大鄉(xiāng)政府駐地綠化，控制噪聲污染和機動車尾氣污染。紉綰懔賬鍘禪耬啞綿鍇鋃碩。、加大水環(huán)境保護重點加強拉林河、四道河子等水資源保護，控制沿河工業(yè)的發(fā)展和加強工業(yè)污水、廢水的排放管制。顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗。、加強防護林保育與使用防護林體系建設要以生態(tài)效益為主，同時兼顧經(jīng)濟效益和社會效益，在防護林采伐時要在林業(yè)部門指導下實施更新采伐和撫育采伐，確保防護林面積、質量不下降。潛憒巔懟閑貓簡巒競慮棧諾。、土地環(huán)境保護。土地生態(tài)環(huán)境保護重點是加強耕地生態(tài)保護，要求加強科技投入，較少農(nóng)藥、化肥使用量；嚴格土地資源管理，注重抓好土地整理、退化土地治理及土地復墾等工程，確保耕地質量不下降，耕地總量的動態(tài)平衡。鏟卻審緒韃聞癬惱颯驏齡攖。四、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、大氣污染控制規(guī)劃全鄉(xiāng)可分為城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村兩類功能區(qū)。城鎮(zhèn)和村莊的大氣環(huán)境控制在《國家環(huán)境空氣質量標準》（—）的各級標準限值以內(nèi)。各功能區(qū)規(guī)劃及控制指標方案見表。擄鱘殼郟餳渦爛摻璽灑鄆際。表：大氣環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃方案功能區(qū)類別適用區(qū)域執(zhí)行標準功能區(qū)功能亞區(qū)近期遠期城鎮(zhèn)綜合區(qū)鄉(xiāng)政府駐地級級鄉(xiāng)村綜合區(qū)各農(nóng)村居民點級級水源保護區(qū)鄉(xiāng)政府駐地水源地一級保護區(qū)級級農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖地區(qū)級級新污染源控制：新建有污染項目一定要實行嚴格的環(huán)?！叭瑫r”制度和污染排放總量審批制度，嚴格控制新污染源的出現(xiàn)。贗鐨嚳齬騏銻潑櫟聞贏繃綢。老污染源整治：要抓好超標率較高的污染因子及污染大戶的整治控制工作。主要是城發(fā)鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府駐地的降塵及總懸浮顆粒物的控制。殼贈嘆橈鯛槳櫨滄滸擊懼廄。治理措施鄉(xiāng)政府駐地發(fā)展集中供熱和小區(qū)建設，降低鄉(xiāng)政府駐地排煙密度；改變?nèi)剂辖Y構，發(fā)展清潔能源，村屯推廣使用沼氣和太陽能；加強鄉(xiāng)政府駐地、村屯綠地建設，提高綠化覆蓋率。襉藍動蔭鶚鈑掙濰鋱縶魯軛。、