【文章內(nèi)容簡介】 、調(diào)整落后于市場結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切要求，跟不上外部環(huán)境的不斷變化，不能滿足戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求。部分子企業(yè)對股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃理解認(rèn)識不透徹，造成落地實(shí)施不充分。不少子企業(yè)成本管理還存在較大差距，成本費(fèi)用還較高。國際經(jīng)營管理方式和管控水平跟不上國際業(yè)務(wù)快速發(fā)展的要求，國際經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)也在隨著規(guī)模增長在增大。少數(shù)子企業(yè)對在建工程項(xiàng)目的管控沒有完全到位落實(shí)，管理經(jīng)驗(yàn)沒有推廣共享，利用效率不高，造成中標(biāo)項(xiàng)目資源效益不高，導(dǎo)致企業(yè)建造成本增加、競爭力下降，甚至隱含潛在風(fēng)險(xiǎn)。四是基礎(chǔ)管理工作尚未全面筑牢。部分子企業(yè)總部未能發(fā)揮多元高效的指導(dǎo)服務(wù)作用，項(xiàng)目履約模式、管控模式、管理文化存在較大不適應(yīng)性，缺乏對于BT、EPC等總承包項(xiàng)目的運(yùn)作、管控能力。少數(shù)子企業(yè)人力資源管理的工作理念、工作方式未能跟上業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，人力資源的開發(fā)、管理缺乏戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和前瞻性，往往等到業(yè)務(wù)開展用人之際，才考慮到人力資源缺口，不得不搞出“趕鴨子上架”、“火線入伍”等臨時(shí)性救急措施。部分子企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化水平較低，管理流程固化規(guī)范程度不高。五是面臨的安全生產(chǎn)形勢更趨嚴(yán)峻。今年以來，共發(fā)生國內(nèi)、國際安全生產(chǎn)責(zé)任事故 起，死亡 人；交通事故 起，死亡 人，呈反彈趨勢。國際工程非傳統(tǒng)安全事件明顯增多，特別是還發(fā)生了四川寧南“”特大泥石流自然災(zāi)害，安全形勢更為嚴(yán)峻。公司安全生產(chǎn)方面的管理制度較為完備，但由于基礎(chǔ)不牢、執(zhí)行不力，從公司到子企業(yè)、三級單位、工程項(xiàng)目存在著監(jiān)管力度和制度落實(shí)逐級遞減的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為安全生產(chǎn)認(rèn)識高度不夠，存在僥幸心理；安全管理責(zé)任還未理順，安全生產(chǎn)資源配置不合理，統(tǒng)計(jì)分析工作不夠全面系統(tǒng)；防范、應(yīng)對自然災(zāi)害時(shí)反應(yīng)不及時(shí)、措施不足；海外項(xiàng)目安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)、力度參差不齊；對分包商及現(xiàn)場安全管理仍是薄弱環(huán)節(jié)。二、認(rèn)真貫徹落實(shí)電建集團(tuán)工作部署和要求，奮力做好下半年各項(xiàng)工作，確保全年經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（一）繼續(xù)把保市場、保訂單、保發(fā)展放在首位，立足主業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級堅(jiān)持“鞏固水電市場、優(yōu)先發(fā)展國際市場、大力開拓非水電市場”的方針，順應(yīng)市場變化，整合內(nèi)外資源，優(yōu)化市場營銷策略。一是國務(wù)院頒布的《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》已實(shí)施，要主動研究和遵照執(zhí)行。二是依托電建集團(tuán)的平臺，繼續(xù)深化與水規(guī)總院、水電顧問集團(tuán)等兄弟單位的戰(zhàn)略合作，針對性地重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目、開辟市場，進(jìn)一步將重組優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。三是要繼續(xù)鞏固總部營銷、事業(yè)部/專業(yè)化公司營銷、子公司營銷“三位一體”的立體化市場營銷體系建設(shè)，有效發(fā)揮公司市場統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的導(dǎo)向作用、區(qū)域業(yè)務(wù)總部及專業(yè)化公司的領(lǐng)跑作用、子公司市場競爭的主體作用等“三種作用”，完善高端營銷機(jī)制。做好高端營銷與二級營銷的充分聯(lián)動，做好行業(yè)準(zhǔn)入優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢的充分聯(lián)動，突出各子企業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域競爭力，最大程度減少同質(zhì)化競爭。四是要以公司自主營銷的季度競賽和重視水利項(xiàng)目開發(fā)的差異化考核為契機(jī)，在各子企業(yè)之間形成你追我趕、爭先恐后的競爭局面，不斷將營銷對標(biāo)機(jī)制深入、全面、有效的開展下去，做到向內(nèi)對標(biāo)標(biāo)桿子企業(yè)、向外對標(biāo)屬地同類企業(yè)，將訂單的外在壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動力。五是要針對目前國內(nèi)建筑市場招標(biāo)工作出現(xiàn)不利于公司的歧視性條款，要提前預(yù)判，積極應(yīng)對，積極尋求電建集團(tuán)的支持幫助，在國家招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)框架下，爭取取消招標(biāo)人針對投標(biāo)人資格的排他性限制條款內(nèi)容。，確保市場份額和行業(yè)領(lǐng)先地位。繼續(xù)把握“鞏固水電市場地位，搶占水利市場份額”的市場營銷方針，對大項(xiàng)目、大流域、大市場早做研究，提早介入，重點(diǎn)跟進(jìn)。要有效發(fā)揮子企業(yè)的地緣、社會資源優(yōu)勢，積極參與中小型水利水電項(xiàng)目建設(shè)。要積極抓住國內(nèi)今后十年的水利建設(shè)高峰的機(jī)遇，保持信息及時(shí)性，占據(jù)先機(jī)，重點(diǎn)跟蹤大江大河大湖控制性樞紐工程、河道堤防綜合整治、骨干水資源配置工程、西南地區(qū)等地重點(diǎn)水源工程、河湖水系連通工程等重大水利工程建設(shè)。，不斷提升國際經(jīng)營能力和水平。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域總部建設(shè)，推動國際業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮各區(qū)域總部在前方的營銷積極性和創(chuàng)造性，努力提高子企業(yè)開展國際業(yè)務(wù)的能動性。加強(qiáng)13個(gè)海外區(qū)域總部的建設(shè)，明確區(qū)域總部責(zé)權(quán)利，資源配置到位，將日常業(yè)務(wù)管理前移和集中，管理權(quán)限下移，增強(qiáng)區(qū)域總部的統(tǒng)籌力、帶動力、管理力，提高區(qū)域總部的市場適應(yīng)能力、把握市場脈搏的能力和建立國際業(yè)務(wù)合作平臺的能力。二是要積極對接，全面整合國際業(yè)務(wù)資源。強(qiáng)化總部商務(wù)能力建設(shè)，積極與電建集團(tuán)各成員企業(yè)、其它國內(nèi)、國外大型企業(yè)進(jìn)行對接，構(gòu)筑“協(xié)同作戰(zhàn)”機(jī)制，完善合作模式，提升海外經(jīng)營的整體合力。將系統(tǒng)對接規(guī)劃設(shè)計(jì)板塊，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期跟蹤，全面提升EPC總承包能力。通過對接合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和戰(zhàn)略協(xié)同，擴(kuò)大市場領(lǐng)域和空間。三是要繼續(xù)加強(qiáng)海外市場營銷力度，保證國際業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。認(rèn)真謀劃海外市場布局，鞏固非洲、東南亞和中東等傳統(tǒng)重點(diǎn)市場，全面拓展拉美和中亞市場，加大力度開發(fā)東歐等新市場，努力拓展培育一批潛在的有成長性國際市場。加強(qiáng)與相關(guān)部委、銀行、保險(xiǎn)公司以及各行業(yè)協(xié)會的溝通聯(lián)系，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目，對綜合性強(qiáng)、規(guī)模和影響大、復(fù)雜程度高的項(xiàng)目由公司總部提供高端服務(wù)和重點(diǎn)支持，確保獲取海外大型項(xiàng)目。四是探索研究新的海外市場空間，要以公司當(dāng)前的海外工程項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以當(dāng)前駐外機(jī)構(gòu)為支點(diǎn)，探索嘗試機(jī)電設(shè)備、材料物資的往來貿(mào)易，培育新的利潤增長點(diǎn)。，不斷增強(qiáng)非水電業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展能力。要堅(jiān)持發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，從戰(zhàn)略層面強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各成員企業(yè)合理規(guī)劃，合理配置資源。進(jìn)一步夯實(shí)國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)市場營銷網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)戰(zhàn)略聯(lián)盟策略，強(qiáng)化大業(yè)主營銷觀念，充分形成立體營銷模式。繼續(xù)發(fā)揮公司的統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)作用，按實(shí)際情況需要，探索將路橋公司、房地產(chǎn)公司和港航公司等組成聯(lián)合體，共同開發(fā)城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目，積極培育地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建筑工程等綜合服務(wù)商業(yè)模式。在城市化進(jìn)程不斷加快的背景下，大力發(fā)展包括公路在內(nèi)的市政、房建、城市軌道交通、機(jī)場、水務(wù)、環(huán)保等多元建筑業(yè)務(wù)。關(guān)注市場形勢的轉(zhuǎn)變，尤其是環(huán)保和污水處理等行業(yè)在未來將高速發(fā)展，適時(shí)引領(lǐng)成員企業(yè)進(jìn)入并做強(qiáng)這些領(lǐng)域市場。要進(jìn)一步健全完善鐵路市場營銷機(jī)制和體制，以深圳地鐵項(xiàng)目中標(biāo)建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮帶動作用和示范效應(yīng)，積極做好成都地鐵4號線西延線、福州地鐵等地鐵項(xiàng)目的市場營銷工作，繼續(xù)跟進(jìn)神華公司天成至賁紅鐵路、大唐公司廣元電廠鐵路等專用線項(xiàng)目。（二）實(shí)施科學(xué)的投資策略，經(jīng)營好投資業(yè)務(wù)板塊，形成優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營性資產(chǎn)。在修訂公司《投資管理辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化管理辦法實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)加強(qiáng)對投資項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營期管控，逐步建立清晰、準(zhǔn)確、高效的國內(nèi)外項(xiàng)目投資全過程管理制度體系和工作