【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，砂巖峰林主要分布于武陵源區(qū)一帶，由張家界、天子山、索溪峪三個(gè)各具特色的地貌區(qū)組成，屬于一種重要的地質(zhì)遺跡資源。 張家界市境內(nèi)地貌以山地為主，西北部地勢(shì)較高并向澧水傾斜，中部低洼，沿澧水兩岸呈東北向緩低，南部地勢(shì)較北部更高，向沅水呈梯級(jí)遞降，為半環(huán)狀山丘盆地。張家界市溪河縱橫，是全國(guó)10大水電基地之一的湘西水電基礎(chǔ)重要組成部分。水系以澧水和溇水為主，市域流域面積大于5平方公里的河流有212條，其中一級(jí)支流48條，二級(jí)支流101條。張家界市屬中亞熱帶山原型季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，四季溫和，雨量充沛，光熱資源較為豐富。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|風(fēng)，%?！?，℃，℃。歷年平均日照時(shí)數(shù)為1496小時(shí)。，最大年降雨量為2171毫米。無(wú)霜期268天。市域內(nèi)山巒重疊，河谷縱橫，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。%，%，%，90%的地表水達(dá)到了Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以上，主要污染物排放量均低于國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)。全市有國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)1個(gè)，省級(jí)保護(hù)區(qū)3個(gè)。 資源狀況風(fēng)景旅游資源張家界市以旅游立市，旅游資源類(lèi)型豐富，景源品質(zhì)較高。張家界市自然風(fēng)景資源得天獨(dú)厚，具有山、水、洞、林等多種類(lèi)型。武陵源區(qū)的石英砂巖峰林以其獨(dú)特的地貌特征被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》。天門(mén)山因自然奇觀天門(mén)洞而馳名國(guó)內(nèi)外，山勢(shì)峻拔，景色秀麗，構(gòu)成城區(qū)的天然畫(huà)屏，被譽(yù)為“湘西第一神山”。八大公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被譽(yù)為世界罕見(jiàn)的物種基因庫(kù)。此外，武陵山區(qū)的土家族、白族、苗族等少數(shù)民族民俗、神秘的湘西文化、濃郁的紅色根據(jù)地歷史及周邊的鳳凰古城等人文旅游資源為張家界增添了深厚的人文底蘊(yùn)。張家界市的其它主要景區(qū)還有：九天洞風(fēng)景名勝區(qū)、溇水風(fēng)景名勝區(qū)、洪家關(guān)賀龍故居、江埡水庫(kù)、萬(wàn)福溫泉、五雷山；市區(qū)及市周邊的有普光禪寺、玉泉洞石窟等。在旅游開(kāi)發(fā)方面，張家界市除觀賞奇山異水自然風(fēng)光的旅游項(xiàng)目外，還相繼開(kāi)發(fā)出溶洞旅游、漂流旅游、科學(xué)考察、宗教文化欣賞等項(xiàng)目。目前，全市已建成國(guó)家等級(jí)旅游區(qū)12處，其中5A級(jí)1處，4A級(jí)5處，開(kāi)辟游覽線(xiàn)30多條，可供旅游觀賞的主要景點(diǎn)300多處，并有著廣闊的客源市場(chǎng)，為張家界的旅游發(fā)展構(gòu)建了良好的根基。土地資源 張家界市土地資源由耕地、園地、林地、牧草地、水域、建設(shè)用地、未利用土地組成。市屬山區(qū)，適于耕種、居住的平坦土地資源較為匱乏，土地利用結(jié)構(gòu)中，林地面積比重最大，總面積 6329平方千米 ，％；耕地主要分布在丘崗地貌地區(qū)和沿澧水、溇水的河流沖積形成的平原地區(qū)，全市耕地面積為1119平方千米，％；園地面積187平方千米，％；牧草地面積31平方公里，％；水域面積589平方千米，％；建設(shè)用地面積367平方千米，％；未利用土地面積898平方千米，％。水資源張家界市是全國(guó)10大水電基地之一的湘西水電基礎(chǔ)重要組成部分。市境水系以澧水和溇水為主。澧水干流流貫全市，流域面積8135平方公里，干流長(zhǎng)度近300公里，總落差1409米，各級(jí)支流183條；溇水是澧水的最大支流，境內(nèi)流域面積1428平方公里，總落差400多米，有各級(jí)支流29條，是湖南省單位面積水能資源最豐富的河流。市域內(nèi)流域面積10平方公里、長(zhǎng)度5公里以上的河流212條。（），地下水年均儲(chǔ)量 ，人均占有地表水資源量8321立方米，是全國(guó)人均占有水量的3倍多。，可開(kāi)發(fā)量達(dá)104萬(wàn)千瓦。 生物資源張家界市的氣候適宜多種植物生長(zhǎng)。由于地形地貌和巖性土壤的多樣性，帶來(lái)了植被類(lèi)型的多樣性。境內(nèi)樹(shù)種及野生植物資源豐富，植物群落多樣，植物垂直分布明顯。，占全市國(guó)土面積的72%。%，名列全省第一。張家界市物種資源豐富，境內(nèi)樹(shù)種及野生植物資源豐富，植物群落多樣。張家界境內(nèi)有木本植物110科、351屬、1409種。國(guó)家級(jí)保護(hù)植物56種，其中一級(jí)保護(hù)的6種，二級(jí)保護(hù)的20種。境內(nèi)動(dòng)物資源也相當(dāng)豐富，脊椎動(dòng)物有190余種，有國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物40種，其中一級(jí)保護(hù)的10種，二級(jí)保護(hù)的21種。全市有自然保護(hù)區(qū)5處。其中，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1處，即八大公山自然保護(hù)區(qū)，；省級(jí)自然保護(hù)區(qū)3處，即張家界自然保護(hù)區(qū)、索溪峪自然保護(hù)區(qū)、天子山自然保護(hù)區(qū)。已建立湖南張家界大鯢國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。礦產(chǎn)資源 張家界市域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源60余種，以沉積礦為主，非金屬礦產(chǎn)具有一定的特色。其中，能源礦產(chǎn)6種，黑色金屬礦產(chǎn)2種，有色金屬礦產(chǎn)8種，貴金屬礦產(chǎn)6種，稀有、稀土金屬礦產(chǎn)5種，冶金輔助原料礦產(chǎn)7種，化工原料礦產(chǎn)5種，建材及其它非金屬礦產(chǎn)19種，水氣礦產(chǎn)2種。已探明的礦產(chǎn)資源主要有煤、鐵礦、鎳鉬礦、鋁土礦、石灰?guī)r、硅石礦、鋁、大理石、磷礦、礦泉水等。市域內(nèi)已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源32種，分布礦產(chǎn)地有333處，其中大型礦床12處，中型礦床34處。鎳鉬礦、鋁土礦、鐵礦儲(chǔ)量分別居全省第1位、第2位、第4位。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r從1989年到2006年，張家界市的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年下降，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年增加。自1993年以來(lái)，張家界市基本形成以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征。2006年，全市人均生產(chǎn)總值為8626元，%，折合1082美元。2006年，：：，：：。2006年。，%，%。2006年，張家界市共接待游客1676萬(wàn)人次，%上升到62%。全市共接待境外游客127萬(wàn)人次。2006年，全市城鎮(zhèn)居民可支配收入為8424元，%，%。全市農(nóng)民人均可支配收入為2324元，%。但全市人均收入水平較低，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大。 城鎮(zhèn)建設(shè)狀況根據(jù)2006年人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，%。，%；，%；儲(chǔ)氣能力3979萬(wàn)噸，；%，%；。張家界市目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境良好，人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)迅速向城鎮(zhèn)集聚，張家界市的城鎮(zhèn)化開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展階段。 市域交通狀況張家界市地處湘西北地區(qū)，境內(nèi)山地為主，遠(yuǎn)離主要交通干線(xiàn)。解放前，依靠自然河流發(fā)展的水路運(yùn)輸是張家界市的主要交通運(yùn)輸方式。建市以來(lái)，隨著旅游業(yè)的興起，交通狀況逐步改善。1978年，貫穿張家界市域南北的枝柳鐵路（湖北枝城至廣西柳州）建成通車(chē)；1994年，張家界荷花機(jī)場(chǎng)建成通航； 2005年，張家界至常德市的高速公路建成，并與長(zhǎng)（沙）常（德）高速公路接通。省道22 3030306貫通市域。至2006年末統(tǒng)計(jì)，其中高速公路87公里，。第三章 城市總體規(guī)劃編制回顧與評(píng)價(jià) 城市建設(shè)歷程永定區(qū)是在原大庸縣城的基礎(chǔ)上發(fā)展而成。作為湘西地區(qū)的重要中心城市，早在明朝時(shí)期，永定城區(qū)就已經(jīng)成為該地區(qū)的縣域政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。大庸城始于明洪四年（1371）的大庸衛(wèi)，城周長(zhǎng)約9公里，外圍建有城墻，設(shè)五門(mén)。清朝時(shí)期設(shè)大庸縣，城周長(zhǎng)6公里。乾嘉之際，大庸城市景繁盛，城區(qū)主要集中在南正街和澧水河沿一帶，當(dāng)時(shí)建有南正街、西正街、北正街、河街、半邊街及一些小巷。建成區(qū)最大面積達(dá)到34平方公里。民國(guó)時(shí)期大庸城三次遭受戰(zhàn)火毀壞，城市走向衰敗，城區(qū)規(guī)模萎縮。 1950年代，新中國(guó)剛成立，國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇和發(fā)展，城市亦開(kāi)始恢復(fù)重建。主要進(jìn)行了街巷的恢復(fù)與改造，包括南正街拓寬、南門(mén)碼頭建設(shè)，回龍路建設(shè)等，城市商業(yè)中心在回龍路十字街。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)外交通設(shè)施的建設(shè)，主要有大庸至永順、慈利的公路。1960年代與1970年代，由于受到“大躍進(jìn)”和“文革”的影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)徘徊不前。1971年，澧水大橋建成，至1970年代末，城市以老城為依托，相繼建成新華書(shū)店、郵政大樓、人民銀行、縣一中和醫(yī)院等城市設(shè)施，并對(duì)街道、下水道進(jìn)行了改造，城市面貌初步改觀。至1970年代末，1980年代，黨的十三屆三中全會(huì)以后，黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，城市建設(shè)逐步走向正常化。為適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展需要，城市先后新建和改造了解放路、天門(mén)路、子午路、人民路、教場(chǎng)路、永定路等城市道路，并新建了自來(lái)水廠、車(chē)站等。1985年，大庸縣改市后，西溪坪、官黎坪、南莊坪和且住崗納入城區(qū)范圍。1989年，大庸地級(jí)市建立后，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)始加速發(fā)展。1987年版總體規(guī)劃編制時(shí)。1990年代，隨著武陵源風(fēng)景名勝區(qū)列入世界遺產(chǎn)名錄，城市規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)入嶄新的時(shí)期。先后修建了子午路、大庸路、永定西路、永定大道、站前路、陵園路、機(jī)場(chǎng)路等10余條城市主次干道，形成“六縱五橫”的城市道路骨架。并配套建成鷺鷥?yōu)炒髽?、觀音大橋和大庸橋等，城市交通設(shè)施有了顯著提升。1993年，張家界火車(chē)站新站房及廣場(chǎng)建成啟用。1994年，荷花機(jī)場(chǎng)建成通航。在舊城區(qū)改造外延的同時(shí)，城市空間拓展主要集中在官黎坪、思善橋、南莊坪和西溪坪片區(qū)。老城區(qū)空間結(jié)構(gòu)及路網(wǎng)骨架基本形成。至1990年代末，城市建成區(qū)面積約12平方公里。2000年以來(lái)，由于旅游業(yè)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)步伐加快。張清公路建成通車(chē)，張羅公路、張常高速公路相繼建成，大庸橋公園廣場(chǎng)建成使用。城市空間格局基本形成以老城區(qū)為主體，以南莊坪、西溪坪、官黎坪、思善橋和且住崗為組團(tuán)的空間布局結(jié)構(gòu)。各組團(tuán)主導(dǎo)功能分別為：老城以商貿(mào)、旅游接待、辦公、居住等功能為主，南莊坪以辦公、居住功能為主，西溪坪以對(duì)外客運(yùn)、商貿(mào)、居住功能為主，官黎坪以倉(cāng)儲(chǔ)、鐵路貨運(yùn)功能為主，思善橋以居住功能為主，且住崗定位為商業(yè)服務(wù)、住宿及娛樂(lè)接待，現(xiàn)狀以居住用地為主。至2007年。 城市總體規(guī)劃編制回顧建國(guó)以來(lái)，張家界市（大庸縣）分別在1981981992000年編制城市總體規(guī)劃。 1981版總體規(guī)劃1981年，經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)，大庸縣開(kāi)始編制《大庸縣縣城總體規(guī)劃》，這是建國(guó)后該地區(qū)有記錄可查的首次城市規(guī)劃編制工作。城市性質(zhì)：永定鎮(zhèn)是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是湘西北的物資集散要地，是為張家界風(fēng)景區(qū)服務(wù)的基地；根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和建設(shè)條件，應(yīng)發(fā)展農(nóng)林業(yè)產(chǎn)品和土特產(chǎn)品加工業(yè)。城市規(guī)模：，遠(yuǎn)期2020年發(fā)展到4萬(wàn)人左右。 1985版總體規(guī)劃1985年大庸撤縣改市，修訂編制了《大庸市城市總體規(guī)劃》。該規(guī)劃由湖南省人民政府于1988年12月批準(zhǔn)實(shí)施。城市性質(zhì)：張家界市是湘西的北大門(mén)。地處武陵源風(fēng)景區(qū)腹地。市內(nèi)有豐富而奇特的風(fēng)景資源，為發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。隨著各風(fēng)景區(qū)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，張家界市將發(fā)展成為湖南省武陵源風(fēng)景旅游的基地；擔(dān)負(fù)著促進(jìn)武陵源風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)及湘、鄂、川、黔四省邊區(qū)物資集散、湘西北部商品流通等各種職能。為此，城市應(yīng)首先大力發(fā)展旅游業(yè)和為旅游服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)；同時(shí)立足本地資源，積極發(fā)展食品、旅游工藝品、輕紡和建材等地方工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)，將張家界市建設(shè)成為促進(jìn)武陵源風(fēng)景區(qū)發(fā)展的、滿(mǎn)足旅游業(yè)要求的、具有民族特點(diǎn)和現(xiàn)代化水平的新型旅游城市。城市規(guī)模：規(guī)劃近期1995年為10萬(wàn)人左右，遠(yuǎn)期2010年發(fā)展到20萬(wàn)人左右。 1993版總體規(guī)劃1988年大庸市升為地級(jí)市之后，市域范圍由原縣級(jí)大庸市擴(kuò)大到慈利、桑植兩縣。隨著張家界機(jī)場(chǎng)即將通航，武陵源風(fēng)景名勝區(qū)被聯(lián)合國(guó)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，張家界的旅游業(yè)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。原《大庸市城市總體規(guī)劃》布局、深度已難適應(yīng)現(xiàn)實(shí)城市建設(shè)的要求。大庸市人民政府于1992年6月責(zé)成市建設(shè)局編制了《大庸市城市總體規(guī)劃修編綱要》。1993年3月大庸市人民政府與湖南省建委重新委托湖南省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院開(kāi)展《大庸市城市總體規(guī)劃》修編工作。規(guī)劃修編工作于1993年7月完成，并于10月通過(guò)評(píng)審，開(kāi)始實(shí)施。城市性質(zhì)：張家界市是世界自然遺產(chǎn)―武陵源風(fēng)景名勝區(qū)及湘西北的旅游服務(wù)基地和湖南省對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，是發(fā)展中的國(guó)際性旅游城市。城市規(guī)模：近期2000年人口規(guī)模14萬(wàn)人，遠(yuǎn)期2010年人口規(guī)模20萬(wàn)人。 2000版總體規(guī)劃隨著旅游事業(yè)的迅速發(fā)展以及張家界市政府對(duì)旅游建市、旅游興市認(rèn)識(shí)的提高，特別是在1995年江澤民總書(shū)記視察武陵源風(fēng)景區(qū)并題詞之后，對(duì)張家界市城市發(fā)展提出了更高的要求。為了適應(yīng)這一新的形勢(shì)，張家界市人民政府在湖南省建委的大力支持下，委托北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)張家界市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整完善。城市性質(zhì)：張家界市是武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的中心服務(wù)基地；是湘鄂渝邊區(qū)的交通和經(jīng)貿(mào)中心。是面向國(guó)際的新興山水旅游城市。規(guī)劃年限：近期：2000至2005年中期：2006至2010年遠(yuǎn)期：2011至2020年城市規(guī)模：城市人口規(guī)模應(yīng)在23—27萬(wàn)之間，規(guī)劃中按25萬(wàn)控制。布局結(jié)構(gòu)城市空間結(jié)構(gòu)考慮采用多中心組團(tuán)式帶形布局的城市結(jié)構(gòu)。澧水、溪流及自然地形將城市建設(shè)用地自然地劃分為永定（舊城區(qū)）、南莊坪、官黎坪、西溪坪、且住崗以及珍珠峪等6個(gè)組團(tuán)，橫貫東西的城市主干路將各個(gè)組團(tuán)有機(jī)地組織在一起。城市以永定組團(tuán)為中心向東西兩側(cè)發(fā)展，以向東發(fā)展為主，向西發(fā)展為輔。在遠(yuǎn)景中留出向麝溪、陽(yáng)湖坪一帶進(jìn)一步發(fā)展的可能。實(shí)施狀況2000年。至2006年末。自2000年來(lái)，南莊坪組團(tuán)基本按照總體規(guī)劃的空間格局實(shí)施建設(shè)。永定組團(tuán)未能得到有效控制，城區(qū)密度繼續(xù)增加，基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題嚴(yán)重匱乏。官黎坪組團(tuán)隨著新車(chē)站的落成，正在啟動(dòng)建設(shè)。西溪坪、且住崗組團(tuán)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)尚未形成，建設(shè)用地較為分散。珍珠峪組團(tuán)因其用地條件的差異，未能按照規(guī)劃實(shí)施。近6年來(lái)，城市道路系統(tǒng)亦沒(méi)有大的拓展，組團(tuán)間的交通銜接問(wèn)題開(kāi)始凸現(xiàn)。對(duì)2000版總體規(guī)劃的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)首先，2000版總體規(guī)劃提出的“旅游立市、旅游興市、保護(hù)資源、協(xié)調(diào)發(fā)展、效益優(yōu)先”的規(guī)劃指導(dǎo)思想是正確的；其次，城市性質(zhì)的確定基本準(zhǔn)確；第三，城市建設(shè)用地與澧水、城區(qū)周邊的山體及自然環(huán)境系統(tǒng)布局，體現(xiàn)了張家界城市的特色。近年來(lái)，城市拓展基本符合總體規(guī)劃確定的格局，2000版總體規(guī)劃在此期間對(duì)城市建設(shè)起到了較好的指導(dǎo)作用。2000版總體規(guī)劃對(duì)以下幾個(gè)方面問(wèn)題的處理存在不足。其一，永定、武陵源兩區(qū)的功能定位和關(guān)系問(wèn)題。張家界市轄永定、武陵源兩區(qū)。2000版總體規(guī)劃限于當(dāng)時(shí)的條件未能對(duì)兩區(qū)的建設(shè)予以協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排，導(dǎo)致當(dāng)前旅游活動(dòng)過(guò)度集中在武陵源區(qū)，永定城區(qū)未能得到合理發(fā)展。同時(shí)，上版總體規(guī)劃未能對(duì)旅游用地及旅游設(shè)施予以重視，城區(qū)缺乏游覽空間，未能體現(xiàn)旅游城市的特色。其二，對(duì)外交通與城市交通的關(guān)系問(wèn)題。對(duì)于帶狀濱河組團(tuán)城市而言，組團(tuán)間的交通聯(lián)系以及各組團(tuán)與對(duì)外交通的銜接尤為重要，2000版總體規(guī)劃對(duì)此未做出解答。隨著張常高速的建設(shè)，張家界市政府于2003年重新調(diào)整了城市總體規(guī)劃。其三，永定組團(tuán)的疏解與規(guī)劃引