【文章內(nèi)容簡介】 ，礦業(yè)經(jīng)濟走上又好又快發(fā)展軌道。見專欄 3。專欄 3　　　云 南 省 鎮(zhèn) 康 縣 主 要 礦 產(chǎn) 品 產(chǎn) 量 目 標(biāo)產(chǎn)量目標(biāo)產(chǎn)值目標(biāo)(億元)利稅目標(biāo)（億元）序號礦產(chǎn)品名 稱計量單位2022 年產(chǎn)量 2022 2022 2022 2022 2022 2022 1 電鋅 噸 5000 20220 400002 生鐵 噸 5000003 結(jié)晶硅 噸 300 1000 20224 銅精礦 金屬噸 500 1000 30005 鉛精礦 金屬噸 1200 1500 25006 錫精礦 金屬噸 30 60 1507 黃 金 千克 0 50 1508 精 銻 金屬噸 3009 水 泥 萬噸 40 606 15 （4）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理目標(biāo)全縣礦山地質(zhì)環(huán)境和礦區(qū)土地復(fù)墾狀況明顯改善，新建和生產(chǎn)礦山全面治理，歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率和礦區(qū)土地復(fù)墾率不斷提高。見專欄 4。專欄 4　 鎮(zhèn) 康 縣 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 保 護 與 恢 復(fù) 治 理 規(guī) 劃 目 標(biāo)指　　　　　　標(biāo) 2022 年 2022 年 指標(biāo)屬性新建和生產(chǎn)礦山 全　面　治　理 約束性礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率(%) 歷史遺留礦山 40 45 約束性新 建 和 在 建 礦 山 毀 損 土 全　面　復(fù)　墾 約束性礦山土地復(fù)墾率(%) 歷史遺留礦山廢棄地 35 40 約束性 （5）礦產(chǎn)資源管理制度建設(shè)目標(biāo)深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，建立資源合理利用與保護的激勵與約束機制。競爭有序的礦業(yè)權(quán)市場基本建立。統(tǒng)一、高效的礦產(chǎn)資源管理體制基本形成，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序全面好轉(zhuǎn)。到 2022 年，管理有規(guī)、市場有序、布局合理、調(diào)控有效、監(jiān)督有力的礦業(yè)新局面基本形成。四、 礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和部省合作精神，全面推進 3 年找礦行動計劃。加強我縣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和重要礦產(chǎn)資源勘查，鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的保障能力。（一）基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查規(guī)劃期重點開展“鎮(zhèn)康尖山南傘地區(qū) 1:50000 礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查”（DY001） ，縣內(nèi)調(diào)查區(qū)面積 2204 平方千米。主要工作包括：1:50000 礦產(chǎn)地質(zhì)填圖、1:5 萬磁法測量、1:5 萬地球化學(xué)調(diào)查、1:5萬遙感地質(zhì)調(diào)查） ，調(diào)查區(qū)占全縣國土面積的 83 %，通過遠(yuǎn)景調(diào)查提供找礦靶區(qū) 6~8 處，可供進一步普查的礦產(chǎn)地 4 個。（二）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價以鉛鋅、鐵、銅為主攻礦種，重點開展鎮(zhèn)康蘆子園及外圍地區(qū)鐵銅多金屬礦調(diào)查評價，提高地質(zhì)勘查程度。力爭取得本區(qū)鉛鋅、鐵（銅）多金屬礦找礦的重要突破，探增鐵（銅） 、鉛鋅資源量。2022~2022 年實施云南鎮(zhèn)康蘆子園外圍鐵銅多金屬礦重點調(diào)查評價項目 1 項，預(yù)計提交可供進一步工作的找礦靶區(qū) 3~5 處，提交遠(yuǎn)景資源量（333+334 ）鉛鋅 100 萬噸，鐵礦石量 1 億噸。（三）礦產(chǎn)資源勘查1．勘查礦種和勘查方向按突出優(yōu)勢重要礦產(chǎn)，兼顧其他礦產(chǎn)的原則，鼓勵勘查鉛、鋅、鐵、錳、金、銅、石膏、水泥用灰?guī)r等礦產(chǎn)。限制勘查國家實行保護性開采的錫、銻、稀土等礦產(chǎn)；禁止勘查砷、藍(lán)石棉和可耕地內(nèi)的磚瓦用粘土礦產(chǎn)等。規(guī)劃期內(nèi)全面落實云南省 3 年找礦行動計劃，實施“云南鎮(zhèn)康蘆子園—云縣高井槽地區(qū)鐵銅鉛鋅多金屬礦整裝勘查”和各類商業(yè)性地質(zhì)勘查項目。到 2022 年，預(yù)計提交 333 以上類別資源量：鉛鋅 100萬噸、銀 200 噸、鐵礦石 1 億噸、金 1000 千克、錫 2022 噸、銻1000 噸、石膏 30 萬噸。2．勘查規(guī)劃分區(qū)礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)分為重點、鼓勵、限制、禁止 4 類的規(guī)劃區(qū)。（1）重點勘查區(qū)按照礦產(chǎn)資源供需關(guān)系、國家產(chǎn)業(yè)政策及資源環(huán)境承載能力，將成礦條件有利、找礦前景良好的地區(qū)規(guī)劃為重點勘查區(qū)。主要包括：①分布在我縣的省、市級重點勘查區(qū)；②成礦地質(zhì)條件好、找礦潛力大的省級重點勘查區(qū)；③對國民經(jīng)濟有重要價值的礦山的深部和外圍地區(qū)。全縣規(guī)劃重點勘查區(qū) 2 個?？偯娣e 平方千米,占全縣總面積的 11 %。A、蘆子園鉛鋅鐵多金屬勘查區(qū)為國家級重點勘查區(qū)。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有蘆子園中型鉛鋅礦山、小河邊中型鐵礦山和打龍錫礦等礦山，鎮(zhèn)康縣查明的全部鐵礦、錫礦和主要鉛鋅礦均位于本重點勘查區(qū)內(nèi)。本區(qū)也是云南省 3 年找礦行動計劃實施的整裝勘查項目之一“云南鎮(zhèn)康蘆子園 —云縣高井槽整裝勘查項目” 的重點勘查區(qū)之一。規(guī)劃期內(nèi)通過本重點勘查區(qū)的勘查預(yù)計提交 333 以上鉛鋅金屬量 100 萬噸，鐵礦石 10000 萬噸，錫 2022 噸，金 1000 千克。為鳳尾木廠礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)打下良好的資源基礎(chǔ)。B、邦東鉛鋅礦重點勘查區(qū)位于鎮(zhèn)康縣西北部，屬南傘鎮(zhèn)和勐堆鄉(xiāng)管轄，規(guī)劃區(qū)面積 平方千米。為我縣為了推進礦產(chǎn)資源整合，在市規(guī)劃的鼓勵勘查區(qū)內(nèi)新規(guī)劃的縣級重點勘查區(qū)。勘查區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鉛鋅礦采礦權(quán) 2 個，探礦權(quán) 3 個。前期地質(zhì)勘查工作發(fā)現(xiàn)了鉛鋅礦體，初步預(yù)測本區(qū)具有中型鉛鋅礦的找礦潛力，該區(qū)的勘查對提高我縣鉛鋅礦資源的保障程度具有較重要作用。預(yù)計通過勘查提交 333 以上鉛鋅金屬量 20 萬噸。重點勘查區(qū)實行整體和規(guī)?？辈椋瑓^(qū)內(nèi)已設(shè)置多個探礦權(quán)的，根據(jù)實際情況進行整合。承擔(dān)勘查任務(wù)的地勘單位和探礦權(quán)申請人必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和資金準(zhǔn)入條件。列入整裝勘查區(qū)的，要編制統(tǒng)一的整裝勘查實施方案。積極爭取國家地質(zhì)勘查基金和省地質(zhì)勘查資金的支持，鼓勵企業(yè)和社會資金投入勘查。通過集中各類勘查資金，實行整體勘查，力求取得地質(zhì)找礦重大突破，實現(xiàn)資源儲量的大幅度增長，提供一批可供開發(fā)的礦產(chǎn)基地，提高我縣礦產(chǎn)資源的保障能力。（2）鼓勵勘查區(qū)在規(guī)劃期內(nèi)按照礦產(chǎn)資源供需關(guān)系、國家產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃需求，以及資源環(huán)境承載能力等，鼓勵進行商業(yè)性礦產(chǎn)勘查活動的區(qū)域。將以下區(qū)域劃定為鼓勵勘查區(qū)：①國家和省緊缺礦種具有找礦前景的區(qū)域；②經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)且具有找礦潛力的地區(qū)。③礦產(chǎn)資源開發(fā)對我縣經(jīng)濟發(fā)展和帶動當(dāng)?shù)鼐用裰赂挥酗@著作用的地區(qū)。我縣將勐捧勘查區(qū)、大壩勘查區(qū)、小干溝外圍勘查區(qū)等 3 個勘查區(qū)規(guī)劃為鼓勵勘查區(qū)，總面積 平方千米，占全縣面積的 25 % ，詳見專欄 5。鼓勵勘查區(qū)內(nèi)通過優(yōu)化設(shè)置探礦權(quán)，引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查，促進礦業(yè)開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵勘查區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源時，探礦權(quán)人優(yōu)先取得采礦權(quán)，適時投入開發(fā)。專欄 5 云南省鎮(zhèn)康縣礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表序號 編號 名稱所在行政 區(qū)規(guī)劃區(qū)類 別面積(km2)主要礦種已設(shè)探礦權(quán)數(shù)規(guī)劃設(shè)置探礦權(quán)數(shù)1 KG001勐捧鼓勵勘查區(qū)勐捧鎮(zhèn) 市級規(guī)劃鼓勵勘查區(qū) 鉛鋅、銻、鐵2 42 KG002大壩鼓勵勘查區(qū)鳳尾鎮(zhèn) 縣級規(guī)劃鼓勵勘查區(qū) 鉛鋅、石膏、銻2 33 KG003小干溝鼓勵勘查區(qū)木廠鄉(xiāng) 市級規(guī)劃鼓勵勘查區(qū) 鉛、鋅、鈮、銅、金3 63．限制勘查區(qū)是在規(guī)劃期內(nèi)按照礦產(chǎn)資源供需關(guān)系、國家產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃要求，以及資源環(huán)境承載能力，對礦產(chǎn)資源勘查活動實行一定程度限制的區(qū)域。主要包括：①國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種分布區(qū)；②雖有可靠的資源基礎(chǔ)和市場需求，但現(xiàn)階段開發(fā)技術(shù)條件不成熟的區(qū)域；③重要自然保護區(qū)的緩沖區(qū)、重要江河兩岸、重要水庫周圍一定范圍、旅游開發(fā)區(qū)外圍、重要引用水水源保護區(qū)的二級保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)等；④現(xiàn)有技術(shù)條件下開發(fā)對環(huán)境具有破壞性影響的礦產(chǎn)分布區(qū)域；⑤重要工程建設(shè)區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)。我縣將怒江沿岸、南捧河自然保護區(qū)竹瓦片區(qū)、鎮(zhèn)康縣鳳尾電站保護區(qū)、南傘縣城及周邊地區(qū)等 5 個地區(qū)規(guī)劃為限制勘查區(qū)，總面積 平方千米，占全縣總面積的 %，詳見專欄 6。限制勘查區(qū)的相關(guān)管理措施：限制勘查區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制探礦權(quán)設(shè)置數(shù)量，新設(shè)探礦權(quán)必須經(jīng)過規(guī)劃論證，符合規(guī)劃確定的勘查方向、空間布局等方可設(shè)置。4．禁止勘查區(qū)在規(guī)劃期內(nèi)依照法律法規(guī)規(guī)定、特殊功能區(qū)等多種因素，劃定的 禁止開展商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查活動的區(qū)域。本縣將以下區(qū)域規(guī)劃為禁止勘查區(qū)：①省級以上政府批準(zhǔn)的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、文物古跡等區(qū)域；②主公路保護用地范圍內(nèi)、重大工程建設(shè)周邊一定范圍。③重要水源地一級保護區(qū)、軍事及國防工程圈定的地區(qū)。我縣將木廠、螞蟥溝、郭家寨、彭木山、中山河水庫建設(shè)范圍等地區(qū)劃為禁止勘查區(qū)，面積 平方千米，占全縣國土面積的 %。詳見專欄 7。專欄 6 云南省鎮(zhèn)康縣礦產(chǎn)資源限制勘查分區(qū)表序號 編號 規(guī)劃區(qū)名稱 規(guī)劃區(qū)類別 面積(km2) 備注1 KX001 怒江峽谷限制勘查區(qū) 縣規(guī)劃限制勘查區(qū) 2 KX002 鎮(zhèn)康南棒河自然保護區(qū)竹瓦片區(qū)限制勘查區(qū) 省規(guī)劃限制勘查區(qū) 3 KX003 南傘限制勘查區(qū) 省級限制勘查區(qū) 4 KX004 鳳尾電站限制勘查區(qū) 縣規(guī)劃限制勘查區(qū) 5 KX005 忙丙限制勘查區(qū) 縣規(guī)劃限制勘查區(qū) 專欄 7 鎮(zhèn)康縣禁止勘查規(guī)劃區(qū)規(guī)劃一覽表序號 規(guī)劃區(qū)編號 規(guī)劃區(qū)名稱 規(guī)劃區(qū)類別 面 積(km2) 備 注1 KJ001 螞蟥溝禁止勘查區(qū) 縣級禁止勘查區(qū) 2 KJ002 郭家寨禁止勘查區(qū) 縣級禁止勘查區(qū) 3 KJ003 彭木山禁止勘查區(qū) 縣級禁止勘查區(qū) 4 KJ004 中山河水庫禁止勘查區(qū) 縣級禁止勘查區(qū) 5 KJ005 木廠禁止勘查區(qū) 省級禁止勘查區(qū) 禁止勘查區(qū)的相關(guān)管理措施：禁止勘查區(qū)除公益性地質(zhì)調(diào)查工作外，禁止商業(yè)性礦業(yè)勘查工作，對區(qū)內(nèi)已設(shè)探礦權(quán)要逐步有序退出，一律不受理新的礦產(chǎn)資源勘查申請。局部跨入禁止勘查區(qū)的探礦權(quán)，延續(xù)或變更時將禁勘查區(qū)讓出。（四）勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分與探礦權(quán)設(shè)置1．勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分為加強礦產(chǎn)資源勘查的有序管理，降低礦權(quán)人的勘查風(fēng)險，提高礦業(yè)權(quán)設(shè)置的科學(xué)性、合理性，進行勘查區(qū)塊的劃分?？辈橐?guī)劃區(qū)塊劃分的主要依據(jù)和原則是：①有較好的成礦地質(zhì)背景和找礦信息，具備開展勘查、開發(fā)的基本前提；②符合礦產(chǎn)資源勘查布局和整合要求。③充分體現(xiàn)礦業(yè)的發(fā)展方向、落實上級規(guī)劃、尊重探礦權(quán)人權(quán)益，保持已知勘查信息的完整性?？辈橐?guī)劃區(qū)塊劃分結(jié)果按照成礦地質(zhì)條件和主要礦產(chǎn)的分布規(guī)律結(jié)合本縣礦業(yè)發(fā)展的總體布局。本次勘查規(guī)劃共劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊 18 個，總面積 平方千米。其中，金屬礦產(chǎn)勘查規(guī)劃區(qū)塊 17 個，面積 平方千米，非金屬礦產(chǎn)勘查區(qū)塊 1 個，面積 平方千米。3．勘查規(guī)劃區(qū)塊的探礦權(quán)設(shè)置2022 年，全縣有有效探礦權(quán) 26 個，原則上一個勘查規(guī)劃區(qū)塊只設(shè)立一個探礦權(quán)。2022~2022 年，規(guī)劃新投放投礦權(quán) 6 個，年均新投放探礦權(quán) 2 個，規(guī)劃到 2022 年,全縣探礦權(quán)總數(shù)為 32 個，勘查主體控制在 20 個以內(nèi)。2022~2022 年，規(guī)劃新投放探礦權(quán) 12 個，年均新投放探礦權(quán) 2~3 個，到 2022 年，全縣探礦權(quán)總數(shù)控制在 44個以內(nèi)，勘查主體進一步減少（見專欄 8） 。目前未進行勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分的空白地區(qū)，如發(fā)現(xiàn)新的找礦信息，需要進行礦產(chǎn)勘查登記時，按勘查區(qū)劃分的基本原則和要求，合理設(shè)置探礦權(quán)，并納入規(guī)劃管理，適時增補勘查區(qū)塊。專欄 8 鎮(zhèn)康縣勘查規(guī)劃區(qū)塊及探礦權(quán)設(shè)置規(guī)劃表規(guī)劃探礦權(quán)設(shè)置數(shù)（個）礦 種 區(qū)塊數(shù)（個） 探礦權(quán)數(shù)（個） 2022～2022 年 2022～2022 年 備注鉛鋅多金屬 6 6 2 4 鉛鋅 7 7 1 6 錫多金屬 1 1 1 銻 2 2 1 1 金多金屬 1 1 1 石膏 1 1 1 合 計 18 18 6 12 五、 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護” 的方針，以提高資源利用率為核心，堅持走新型工業(yè)化道路。立足我縣礦產(chǎn)資源和區(qū)位優(yōu)勢，加大礦產(chǎn)資源的整合力度，調(diào)控開采總量，正確處理礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系。正確處理礦業(yè)發(fā)展與特色農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)等我縣其它支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。實現(xiàn)礦產(chǎn)資源利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，力爭實現(xiàn)本區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)與本區(qū)森林資源、土地資源開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展模式，強調(diào)聚積優(yōu)勢。通過地下資源的開發(fā)，創(chuàng)建地上、地下協(xié)調(diào)開發(fā)的立體開發(fā)模式。努力營造“地表環(huán)境優(yōu)美、地下資源開發(fā)有序、人民安居樂業(yè)”的生態(tài)發(fā)展模式。（一）合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量為保持我縣支柱性礦業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量應(yīng)與經(jīng)濟社會發(fā)展、市場需求相適應(yīng)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵開采我縣具有資源基礎(chǔ)，省內(nèi)緊缺市場價格較好的鉛、鋅、鐵、金、銅及石膏、水泥用灰?guī)r等礦產(chǎn)資源，同時綜合回收利用銀、鎘等伴生礦產(chǎn)；限制開采錫、銻、稀土等礦產(chǎn)；禁止開采藍(lán)石棉、砷和可耕地的磚瓦用粘土。對全縣主要礦產(chǎn)資源開采總量進行調(diào)控，合理、有效、節(jié)約利用礦產(chǎn)資源。1．能源礦產(chǎn)我縣能源礦產(chǎn)短缺，而地?zé)豳Y源較豐富。規(guī)劃期內(nèi)將進一步加強地?zé)豳Y源的勘查、開發(fā)與管理。同時注意新類型能源礦產(chǎn)的綜合研究和找礦工作。預(yù)計到 2022~ 2022 年，地?zé)衢_發(fā)總量將會保持穩(wěn)定上升。2．金屬礦產(chǎn)除對錫、銻等礦產(chǎn)實行限量開采外，加大鉛、鋅、鐵、銅、金、鈮等礦產(chǎn)的開發(fā)力度。預(yù)計到 2022 年，主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量為：電鋅 2萬噸、鐵精礦 40 萬噸、鉛精礦 1500 金屬噸、銅精礦 1000 金屬噸、錫精礦 60 金屬噸、黃金 100 千克、水泥 40 萬噸、結(jié)晶硅 5000 噸。主要礦產(chǎn)的礦石產(chǎn)量為：鉛鋅礦石 120