【文章內(nèi)容簡介】 時(shí)上市的公司、主板上市公司以及中央企業(yè)集團(tuán)全面施行，在全國范圍內(nèi)形成了宣傳內(nèi)控、實(shí)施內(nèi)控的良好氛圍。內(nèi)部控制規(guī)范提供了一個(gè)通用的標(biāo)準(zhǔn)，需要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際量身定制，實(shí)現(xiàn)管理流程的再造。企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵是風(fēng)險(xiǎn)評估，資產(chǎn)評估行業(yè)對此具有特別優(yōu)勢，特別是在企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和評估等環(huán)節(jié)，可以為企業(yè)提供管理咨詢專業(yè)服務(wù)。目前“四大”會計(jì)師事務(wù)所收入當(dāng)中，從事內(nèi)部控制等管理咨詢方面的收入占比很高，眾多專業(yè)管理咨詢公司不斷涌現(xiàn)，搶占這塊“蛋糕”。資產(chǎn)評估行業(yè)應(yīng)當(dāng)積極跟進(jìn)這一重要領(lǐng)域?！　〗?，財(cái)政部正在研究構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)管理評估制度，實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新。建立并實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)管理評估制度與企業(yè)內(nèi)部控制制度并不矛盾，兩者的目標(biāo)是一致的，區(qū)別在于內(nèi)部控制的范圍比較廣泛，特別是其中的控制環(huán)境涉及公司治理及其體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換，對中國企業(yè)而言實(shí)施到位需要一個(gè)過程。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，在市場化國際化背景下，全面提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力是當(dāng)務(wù)之急，總結(jié)國內(nèi)外現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前加強(qiáng)我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：資產(chǎn)營運(yùn)及理財(cái)水平、財(cái)政資金使用效益、資本結(jié)構(gòu)管理情況、資本運(yùn)作能力、全面預(yù)算管理、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)信息化、財(cái)務(wù)高管職責(zé)及理財(cái)能力等?！　?gòu)建新時(shí)期企業(yè)財(cái)務(wù)管理評估制度的基本思路是，財(cái)政部制定發(fā)布《企業(yè)財(cái)務(wù)管理評估辦法》，明確評估的具體指標(biāo)體系，由企業(yè)擇優(yōu)委托資產(chǎn)評估等中介機(jī)構(gòu)按照財(cái)政部規(guī)定和評估指引，對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行評估并出具評估報(bào)告，評估結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、一般、不合格四個(gè)等級。企業(yè)在申請國有資本經(jīng)營預(yù)算等財(cái)政資金支持時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評估等中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)財(cái)務(wù)管理評估報(bào)告，評為優(yōu)秀和良好的企業(yè)優(yōu)先支持，評為一般的企業(yè)適當(dāng)支持，評為不合格的企業(yè)不予支持。財(cái)政部可對優(yōu)秀和良好企業(yè)給予資金獎勵(lì)。評估結(jié)果可作為企業(yè)向有關(guān)部門申請上市、立項(xiàng)、境外投資、融資授信等政策支持的參考要件。資產(chǎn)評估等中介機(jī)構(gòu)出具不實(shí)評估報(bào)告的，追究中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員責(zé)任?！　∷摹⒚芮嘘P(guān)注并跟進(jìn)國家實(shí)施“引進(jìn)來”、“走出去”戰(zhàn)略對資產(chǎn)評估行業(yè)的市場需求　　 《規(guī)劃》指出，貫徹“引進(jìn)來”、“走出去”戰(zhàn)略，要求充分利用國內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際合作，對資產(chǎn)評估行業(yè)提出了國際化的市場需求。我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國企業(yè)占世界500強(qiáng)的戶數(shù)已超過10%。中國企業(yè)走出去，主要集中在三大領(lǐng)域，一是對外合作區(qū)建設(shè)，二是直接投資到境外并購，三是海外承包工程。截至目前，三大領(lǐng)域均已取得顯著成效。同時(shí)，由于國際市場競爭激烈，在“走出去”過程中對外投資并購的戰(zhàn)略不清晰，對投資目的國的法律、文化不了解，項(xiàng)目決策分析不到位，加之我國企業(yè)的跨國經(jīng)營水平總體不高，國際化經(jīng)驗(yàn)不足，風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)等，一些企業(yè)也交了不少“學(xué)費(fèi)”，有些教訓(xùn)是十分深刻的。　　在這一過程中，中國的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)可以為企業(yè)對外并購戰(zhàn)略、盡職調(diào)查服務(wù)、投資項(xiàng)目評估、境外資產(chǎn)管理等提供專業(yè)報(bào)告或意見，延伸國內(nèi)外服務(wù)鏈條，為我國企業(yè)海外并購和跨國經(jīng)營等提供專業(yè)技術(shù)支撐。值得注意的是，資產(chǎn)評估行業(yè)“走出去”并不是指資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在境外設(shè)分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，因?yàn)閲H市場已經(jīng)趨于飽和，加上語言障礙、環(huán)境不熟、還有市場準(zhǔn)入限制等等，在境外設(shè)評估機(jī)構(gòu)有很大難度。可行的做法是，我國資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與國外評估機(jī)構(gòu)建立合作聯(lián)盟，我方負(fù)責(zé)“走出去”的國內(nèi)業(yè)務(wù)，境外服務(wù)由外方聯(lián)盟評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)；外國企業(yè)在國內(nèi)的業(yè)務(wù)，交由中方評估機(jī)構(gòu)承辦，各自為對方提供市場，實(shí)現(xiàn)雙贏?！　∥濉⒚芮嘘P(guān)注并跟進(jìn)政府購買服務(wù)對資產(chǎn)評估行業(yè)的市場需求　　隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和市場化管理水平的提升，政府購買服務(wù)的內(nèi)容必將不斷拓展，范圍不斷擴(kuò)大，為評估行業(yè)提供了特定領(lǐng)域的市場空間?！　〗?，財(cái)政部印發(fā)了關(guān)于開展中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項(xiàng)目績效評價(jià)的通知，明確對20082011年安排的“國有經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“兼并重組”、“技術(shù)創(chuàng)新”、“節(jié)能減排”四類支出項(xiàng)目開展績效評價(jià)，以后逐步展開。評價(jià)內(nèi)容主要包括資金管理情況和資金使用效益。資金管理情況主要評價(jià)每類支出的項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目決策、資金管理制度、資金到位和財(cái)務(wù)處理、資金使用合規(guī)性等情況，資金使用效益主要評價(jià)項(xiàng)目對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、資源整合、技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境改善、社會就業(yè)以及提高企業(yè)盈利能力、發(fā)展能力和上繳稅收等貢獻(xiàn)。通過對國資預(yù)算支出項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)，不僅可以加強(qiáng)財(cái)政資金管理，有效解決“重分配、輕管理”問題，更有助于進(jìn)一步明確支出方向和重點(diǎn)，完善現(xiàn)行國資預(yù)算制度。在績效評價(jià)過程中，財(cái)政部將通過政府購買服務(wù)方式，選聘勝任能力強(qiáng)、執(zhí)業(yè)水平高的資產(chǎn)評估等中介機(jī)構(gòu)，抽取部分企業(yè)集團(tuán)國資預(yù)算支出項(xiàng)目進(jìn)行第三方評價(jià)。為實(shí)現(xiàn)績效評價(jià)的規(guī)范化和專業(yè)化，中評協(xié)目前正在組織專家團(tuán)隊(duì)研究制定“評估機(jī)構(gòu)績效評價(jià)工作指引”。試行工作結(jié)束后，包括公共財(cái)政在內(nèi)的支持企業(yè)的財(cái)政資金績效評價(jià)工作將逐步全面展開?！　∝?cái)政部從今年起建立了境外企業(yè)財(cái)務(wù)巡查制度，選擇有代表性的境外重點(diǎn)投資項(xiàng)目或中資企業(yè)，通過政府購買服務(wù)方式，聘請資產(chǎn)評估等專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展境外財(cái)務(wù)巡查工作。從目前已開展的巡查結(jié)果看，企業(yè)“走出去”成效顯著，境外合作區(qū)建設(shè)等成果令人震撼，有效提升了國際經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模和層級，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。在境外企業(yè)財(cái)務(wù)巡查過程中，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要對境外企業(yè)設(shè)立情況、財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)、內(nèi)部會計(jì)管理制度、境外投資績效評價(jià)體系等進(jìn)行全面的考核評價(jià)，并就企業(yè)未來發(fā)展和完善相關(guān)財(cái)政政策提出意見及建議。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要熟悉我國和當(dāng)?shù)氐姆芍贫润w系，還要全方位、深入地了解境外企業(yè)運(yùn)作，并具有豐富的企業(yè)管理和政策研究經(jīng)驗(yàn)，這些都是資產(chǎn)評估行業(yè)在國際化背景下應(yīng)當(dāng)具有的重要能力?！　〈送?，財(cái)政部今年修訂實(shí)施的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法和物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金管理辦法等新出臺的財(cái)政政策，也都將資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)嵌入其中，通過政府購買服務(wù)方式委托資產(chǎn)評估等中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評審等環(huán)節(jié)提供專業(yè)服務(wù)?！　×?、密切關(guān)注并跟進(jìn)新興市場領(lǐng)域?qū)Y產(chǎn)評估行業(yè)的市場需求　　近年來，一些新興行業(yè)或產(chǎn)業(yè)逐步登上歷史舞臺，同時(shí)也催生了對評估服務(wù)的市場需求。如推動文化產(chǎn)業(yè)大繁榮大發(fā)展，由此派生出大量的對文化產(chǎn)品及對文化企業(yè)的估值，需要資產(chǎn)評估行業(yè)提供專門化的服務(wù)。同樣，在集體林權(quán)制度改革、珠寶玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展、無居民海島使用權(quán)出讓中，需要資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等專業(yè)中介機(jī)構(gòu)參與。隨著資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系的完善和細(xì)化，以及資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)研發(fā)能力的加強(qiáng)，資產(chǎn)評估行業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮發(fā)現(xiàn)價(jià)值和判斷價(jià)值的專業(yè)功能，為這些特定行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的中介服務(wù)，降低交易成本，保障各方權(quán)益，促進(jìn)市場繁榮。從另一方面看，盡管資產(chǎn)評估可以提供跨行業(yè)的、綜合類的服務(wù)，但專業(yè)化應(yīng)當(dāng)是其必然的發(fā)展方向，唯有專業(yè)才能體現(xiàn)價(jià)值，并不存在無所不能的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和評估師，廣大資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)特別是中小資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)需要在市場競爭中結(jié)合自身情況找準(zhǔn)定位，這些新興領(lǐng)域?qū)嶋H上提供了市場細(xì)分下的有利契機(jī)，資產(chǎn)評估行業(yè)要緊跟改革步伐，適應(yīng)市場需求，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的專業(yè)服務(wù)。　　綜上，新時(shí)期企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對資產(chǎn)評估行業(yè)市場需求是巨大的，實(shí)際上還遠(yuǎn)不止這些，《規(guī)劃》只是著重論述了其中的部分內(nèi)容，更多的還需要廣大資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和評估從業(yè)人員在實(shí)踐中去探索、去挖掘，需要密切關(guān)注并積極跟進(jìn)。打鐵需要自身硬，有了廣闊的市場需求，評估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員如不能盡快實(shí)現(xiàn)知識更新、缺乏應(yīng)有的執(zhí)業(yè)能力，就會喪失機(jī)遇，只能在原地踏步或被市場所淘汰。廣大評估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員只要緊緊抓住新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好契機(jī)和廣闊的市場需求，在鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，擺脫資產(chǎn)評估傳統(tǒng)觀念的束縛，對資產(chǎn)評估行業(yè)進(jìn)行重新定位，不斷提升執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)，形成整個(gè)行業(yè)的品牌，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)。附件下載:《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》解讀之四 科學(xué)定位 協(xié)調(diào)發(fā)展 打造資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)發(fā)展新格局財(cái)政部企業(yè)司 中國資產(chǎn)評估協(xié)會　　解讀之三對“廣闊的市場需求”涉及的深化國有企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等六大領(lǐng)域進(jìn)行了解讀。這些領(lǐng)域并不是最終的，未來還會更多更加廣泛。日本一家較大評估機(jī)構(gòu)的主營業(yè)務(wù)就是為資產(chǎn)證券化服務(wù)。就當(dāng)下市場需求而言，很多已經(jīng)存在或正在啟動，比如企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與評價(jià)、中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項(xiàng)目績效評價(jià)、境外企業(yè)財(cái)務(wù)巡查和企業(yè)財(cái)務(wù)管理評估等。可以說，資產(chǎn)評估行業(yè)加快發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來，現(xiàn)在的主要矛盾是，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)該怎么辦？因此，《規(guī)劃》明確指出，要構(gòu)建大中小資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局，重點(diǎn)扶持特大型、大型資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，積極促進(jìn)中型資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)小型資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展?！　∫?、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及需要關(guān)注的主要問題　　自1988年4月全國第一家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)大連市資產(chǎn)評估中心成立，20多年來我國的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)隨著企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而不斷壯大。資產(chǎn)評估行業(yè)率先完成脫鉤改制后，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)成為自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我發(fā)展的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，機(jī)構(gòu)發(fā)展進(jìn)入了快車道。2004年《行政許可法》頒布施行，財(cái)政部發(fā)布了《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》（財(cái)政部令第22號），對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止等行為進(jìn)行規(guī)范，建立了評估機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制，限制了機(jī)構(gòu)數(shù)量的非理性增長，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)入了穩(wěn)步、規(guī)范發(fā)展的新階段。2008年6月底，按照22號令要求，全部資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由兼營向?qū)I的平穩(wěn)過渡，機(jī)構(gòu)數(shù)量有小幅度下降，但獨(dú)立性和風(fēng)險(xiǎn)意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。截至2012年10月底，全國共有資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)3089家，執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師30696人，遍布全國除港、澳、臺以外31個(gè)省、區(qū)、市?！　　兑?guī)劃》指出，“由于起步較晚、基礎(chǔ)薄弱等原因，資產(chǎn)評估行業(yè)整體水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求還有較大差距?！笨陀^分析評估行業(yè)，加快發(fā)展需要關(guān)注的主要問題是：　?。ㄒ唬┐笮唾Y產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)增長相對較快，但行業(yè)集中度仍然較低　　我們整理了近五年來資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的發(fā)展變化情況。比較而言，注冊資產(chǎn)評估師人數(shù)在50人以上的大型資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)有較快增長，從2007年底的5家，到2012年10月底已增至21家，表明行業(yè)內(nèi)自發(fā)的整合力度還是較大的，%。在21—50人這一層次，數(shù)量維持在110家左右，%，說明行業(yè)內(nèi)分梯次做大的趨勢基本形成，每一梯次都后繼有人。8—20人和7人以下的中小評估機(jī)構(gòu)，執(zhí)業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步增加趨勢，分別占機(jī)構(gòu)總數(shù)的65%和30%左右，變動幅度不大?！　∽栽u估師人數(shù)是機(jī)構(gòu)規(guī)模的重要指標(biāo)，更為重要的是機(jī)構(gòu)的收入狀況。我們匯總分析了過去5年全行業(yè)證券評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入情況。證券評估機(jī)構(gòu)均為行業(yè)排名前列機(jī)構(gòu)，基本可以代表大型資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的狀況。總體分析，行業(yè)前十名左右收入水平遠(yuǎn)超出行業(yè)平均水平，且其內(nèi)部差異較大，十名之后收入呈較緩下降趨勢。行業(yè)前十名收入占行業(yè)總收入比重，%%，%幅度提升，反映出近年來資產(chǎn)評估行業(yè)做大做強(qiáng)取得了成效。但與相關(guān)行業(yè)比較，如“四大”會計(jì)師事務(wù)所所占市場份額穩(wěn)定在25%左右，行業(yè)前12名集中度超過40%。資產(chǎn)評估行業(yè)集中度還有很大提升空間。再進(jìn)一步分析行業(yè)前五十名，%，這一比例相比注冊會計(jì)師行業(yè)的58%差距更大。從絕對值分析，2011年收入排名前10位資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)中，評估收入超過1億元的只有4家，第十名為5862萬元。　　（二）中小資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，發(fā)展動力不足　　按照《規(guī)劃》界定，中小資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)收入和人員數(shù)量上相比大型資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要少，但在實(shí)際中很難劃出明確界限。一般來說，中小資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)基本處在行業(yè)百名之外，它們覆蓋面廣、服務(wù)對象多、社會影響大，機(jī)構(gòu)數(shù)量占行業(yè)總數(shù)的百分之九十五以上，收入約占行業(yè)總收入的百分之六十，在中小評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的注冊資產(chǎn)評估師約占行業(yè)數(shù)的百分之八十五。近年來，資產(chǎn)評估行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量增長的絕大部分為中小機(jī)構(gòu)，或者說現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的重組整合力度沒有新設(shè)機(jī)構(gòu)的速度快。當(dāng)然，并不是說中小資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的數(shù)量越少越好，但大量中小資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是在進(jìn)行低水平的重復(fù)建設(shè)，并沒有形成專業(yè)特色、差異服務(wù)和錯(cuò)位競爭，而是擁擠在低端評估服務(wù)市場中“自相殘殺”，一些中小評估機(jī)構(gòu)長期經(jīng)營效益低下，趨向于低成本操作，人才流失嚴(yán)重，陷入惡性循環(huán)困局。近幾年中小資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的收入增幅一直低于行業(yè)增幅，更遠(yuǎn)低于大型資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)收入增幅，個(gè)別地區(qū)甚至差距很大。，%。，占北京地區(qū)收入的76%，%，增幅遠(yuǎn)高于行業(yè)收入增長幅度，，反而下降了21％?！　。ㄈ┬袠I(yè)競爭秩序有待改善　　經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，截至2012年10月底，全國3089家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)中，有1605家在非省會城市，約占全部機(jī)構(gòu)數(shù)的52%，其中包括分所45家，子公司5家。應(yīng)當(dāng)說，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的地區(qū)分布與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求整體上還是契合的，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模都相對大些，這也符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。然而，在對各地的調(diào)研中，規(guī)范行業(yè)競爭秩序的呼聲一直很高，主要原因是我國不同規(guī)模的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的市場定位和服務(wù)內(nèi)容存在一定的交叉重疊。這一情況在全國都很普遍，甚至有些情況非常極端。如有的大中型資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)收入較高，本身屬于證券評估機(jī)構(gòu)，但其收入構(gòu)成中證券業(yè)務(wù)收入比重很低，中低收入業(yè)務(wù)比重很大，甚至還有幾百元一單的房地估價(jià)報(bào)告。有的小型資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)只有幾名注冊資產(chǎn)評估師，長期休眠不執(zhí)業(yè)，一旦遇到機(jī)會，什么業(yè)務(wù)都敢承接，做一單算一單，執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)非常高。行業(yè)內(nèi)不同規(guī)模的機(jī)構(gòu)爭奪同一市場，過度和無序競爭時(shí)有發(fā)生，這一狀況如果不及時(shí)加以制止和改變，勢必?fù)p害資產(chǎn)評估行業(yè)的社會形象?！　∩鲜鋈箢愔档藐P(guān)注的問題，核心還是資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的發(fā)展定位問題。在完善的市場經(jīng)濟(jì)體系下，各類資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)有明確的市場定位、客戶群體和服務(wù)內(nèi)容，并且各有側(cè)重、相互補(bǔ)充，才能實(shí)現(xiàn)各得其所、協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來就資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展開展的多次調(diào)研中，多家企業(yè)反映資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)規(guī)模還不夠大，人員素質(zhì)還不夠高，執(zhí)業(yè)能力不強(qiáng)，沒法提供與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)，也有基層的用戶反映資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)太少，像林權(quán)交易、小微企業(yè)發(fā)展等方面，得不到資產(chǎn)評估的專業(yè)支持。因此，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)劃