【文章內(nèi)容簡介】 下半年對等互聯(lián)流量大幅上升，絕對量從年初的2000M提高到年末的6000M。話音業(yè)務(wù)合作伙伴覆蓋全球，與40個國家和地區(qū)的66家公司建立了雙邊直達電路，可提供通達全球各國和地區(qū)的電話話音服務(wù)，IPLC業(yè)務(wù)可直接通達19個國家和地區(qū)，F(xiàn)R和ATM業(yè)務(wù)通過與眾多全球運營商的合作，目前可通達五大洲200多個主要城市，IPVPN業(yè)務(wù)通達全球大部分國家和地區(qū)，并均可為用戶提供全球一站式服務(wù)。設(shè)立中國電信香港公司業(yè)務(wù)部、中國電信歐洲辦事處的各項準備工作基本完成，并在香港取得了經(jīng)營國際增值及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的牌照（IVANS）?！?004年工作安排】2004年，是國家實現(xiàn)“十五”計劃關(guān)鍵的一年，也是中國電信邁向世界級現(xiàn)代電信企業(yè)集團十分重要的一年。全年工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責(zé)人會議精神，全面創(chuàng)新、求真務(wù)實，推動中國電信的各項工作邁上新臺階。堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，突出重點，加快發(fā)展，確保收入和財務(wù)指標穩(wěn)步增長；堅持深化改革與創(chuàng)新，逐步消除制約發(fā)展的體制性障礙，進一步激發(fā)企業(yè)的生機與活力；堅持強化和完善企業(yè)管理，扎實推進管理的規(guī)范化、科學(xué)化，提高運行效率和效益；堅持“用戶至上、用心服務(wù)”，不斷提高服務(wù)水平，塑造一流的企業(yè)品牌；堅持以人為本，大力推進人才興企戰(zhàn)略，為建設(shè)世界級現(xiàn)代電信企業(yè)集團提供強有力的人才保證和智力支持；堅持“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷營造團結(jié)進取的企業(yè)氛圍，進一步增強企業(yè)的凝聚力、向心力。2004年的主要發(fā)展目標：完成通信主業(yè)業(yè)務(wù)收入1568億元，增長8%；完成固定資產(chǎn)投資650億元。新增電話用戶2300萬戶，；新增寬帶用戶750萬戶，用戶總數(shù)達到1500萬戶。完成上述目標，要著重抓好以下六個方面工作：（一）抓住機遇，加快發(fā)展，確保目標任務(wù)全面完成進一步提高對市場的反應(yīng)、接應(yīng)、策劃和駕馭能力。要不斷增強市場意識，密切關(guān)注市場動態(tài)和趨勢，特別是那些具有苗頭性、傾向性的動態(tài)，建立健全快速的市場反應(yīng)機制。要根據(jù)市場環(huán)境和客戶需求的變化，及時調(diào)整經(jīng)營策略，推進營銷服務(wù)創(chuàng)新。要著眼現(xiàn)實市場和潛在市場，加大技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，在滿足用戶需求的同時，有效地引導(dǎo)消費。要進一步完善產(chǎn)品開發(fā)體系，特別是建立和健全產(chǎn)品線的專業(yè)化管理，加強對數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)、固網(wǎng)、無線等產(chǎn)品線的研究，積極開發(fā)新產(chǎn)品，努力培育新增點，形成中國電信產(chǎn)品的系列化和梯次結(jié)構(gòu)。要積極拓展增值業(yè)務(wù)市場，提高增值業(yè)務(wù)在總收入中的比重。加強產(chǎn)品組合營銷，滿足用戶個性化需求。妥善處理業(yè)務(wù)發(fā)展與資本開支的關(guān)系，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我們面臨的一個突出矛盾，是通信大發(fā)展對資本開支的需求與資本市場要求有效壓縮資本開支、提高企業(yè)效益之間的矛盾。處理好這一矛盾，首先，必須堅持有效益的發(fā)展。進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和投資方向，把握好投資的時機，堅持有重點、有效益的投資原則，加大對重點業(yè)務(wù)、重點地區(qū)的投資力度，注重速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與結(jié)構(gòu)、投入與產(chǎn)出的統(tǒng)一，進一步提高投資回報率。其次，要進一步規(guī)范和深化集中采購，擴大集中采購的范圍和數(shù)量，有效降低建設(shè)成本。第三，充分挖掘內(nèi)在潛力。要不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源配置，盤活網(wǎng)絡(luò)沉淀資源，提高設(shè)備的實裝率和線路資源的利用率，最大限度地發(fā)揮已有資源的作用。第四，對企業(yè)長遠發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略性投資，要想方設(shè)法予以保證。戰(zhàn)略性投資雖然短期內(nèi)難以見到成效，但關(guān)系中國電信的長遠發(fā)展，必須在兼顧當(dāng)前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的前提下，處理好戰(zhàn)略性投資和滾動性投資的關(guān)系，盤活全集團的可用資金，保持企業(yè)發(fā)展的后勁。特別是對管線資源、駐地網(wǎng)資源等稀缺性資源的建設(shè)，必須高度重視，把握發(fā)展的主動權(quán)。進一步拓展發(fā)展空間。要在人才儲備、技術(shù)跟蹤、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、資金籌劃等方面積極做好新技術(shù)、新業(yè)務(wù)拓展的準備工作。要繼續(xù)按照有重點、有效益的市場拓展思路，大力實施差異化經(jīng)營，維護市場秩序，不斷擴大在北方十省的市場份額、用戶規(guī)模、收入規(guī)模和經(jīng)濟效益。要積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略，有效拓展國際市場。（二）深化改革，轉(zhuǎn)換機制，不斷增強企業(yè)生機與活力加快股份制改革步伐，實現(xiàn)整體上市目標。要抓住國際資本市場的有利時機，爭取早日基本實現(xiàn)整體上市。各相關(guān)省公司要按照集團公司的統(tǒng)一部署，加快企業(yè)重組改制步伐，做好上市的各項工作。完成上市并不意味著改制成功，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，適應(yīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，進一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé)，形成權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機制。建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事會、紀檢監(jiān)察、財務(wù)、審計等協(xié)調(diào)運作的內(nèi)部監(jiān)督體系，確保國有資產(chǎn)安全。要通過上市，主動查找與世界一流電信企業(yè)的差距，引進先進管理理念，進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，完善激勵和約束機制，促進企業(yè)發(fā)展。國資委向中央企業(yè)派出監(jiān)事會，是出資人監(jiān)督的重要方式，我們要自覺接受監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值。穩(wěn)步推進輔業(yè)改制，提高輔業(yè)的競爭力。輔業(yè)改制，關(guān)系企業(yè)長遠發(fā)展，關(guān)系職工切身利益。要本著“抓住有利時機，深化主輔分離，推進輔業(yè)改制，促進健康發(fā)展”的原則，按照“理順產(chǎn)權(quán)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，有進有退、合理流動，保持穩(wěn)定、規(guī)范改制，放開搞活、走向市場”的思路，加快輔業(yè)改制步伐。要充分借鑒國有中小企業(yè)改制的經(jīng)驗，結(jié)合實際，區(qū)別情況，一廠一制、一企一案，在試點的基礎(chǔ)上逐步推開，爭取按國資委要求的時間進度完成改制工作。全面推行流程重組，建立新型企業(yè)運營模式。今年要在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推進。把握好“流程鏈接是紐帶，績效考核是關(guān)鍵，資源調(diào)配是基礎(chǔ)，企業(yè)信息化是保證”等四個重要環(huán)節(jié)，使之成為企業(yè)綜合改革、全面創(chuàng)新的平臺。要按照條塊結(jié)合、綜合與專業(yè)結(jié)合、虛實結(jié)合的原則，探索對集團公司的組織架構(gòu)和省級公司的管控流程進行調(diào)整，通過全方位流程重組和組織架構(gòu)整合，逐步構(gòu)建集團、省、本地網(wǎng)三位一體的現(xiàn)代流程管理體系，真正實現(xiàn)由行政式管理向公司化運作、由靜態(tài)管理向動態(tài)管理、由職能管理向流程管理的轉(zhuǎn)變，逐步建立職責(zé)明確、相互合作、管理科學(xué)、運作高效的企業(yè)組織架構(gòu)。深化勞動用工、人事和收入分配三項制度改革，進一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。在勞動用工方面，要積極探索現(xiàn)代企業(yè)用工制度，規(guī)范用工關(guān)系，打破身份界限，逐步建立以合同用人和崗位管理為主的勞動用工關(guān)系。要進一步規(guī)范勞務(wù)工管理，逐步推行同崗?fù)冃?。要擴大員工競爭上崗范圍，實現(xiàn)“能上能下”。要建立人員總量控制機制、內(nèi)部淘汰機制和人員退出機制。在收入分配的改革上，要進一步深化薪酬體系改革，改進經(jīng)營管理者收入管理方式，充分發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向和杠桿作用。要強化員工崗位業(yè)績管理，年內(nèi)全面實現(xiàn)KPI指標到崗到人，員工績效考核覆蓋面達到100%。要積極探索資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的措施和辦法。要繼續(xù)深化人事制度改革。以競爭上崗為重點，改進管理人員的選拔任用方式，健全市場配置與組織配置相結(jié)合的選人用人機制，不斷擴大選人用人的視野和范圍；要以實行任期制為重點，建立管理人員的崗位動態(tài)管理機制；要以業(yè)績考核為重點，建立健全管理人員的考核評價體系，形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的激勵約束機制。要以交流和崗位輪換為重點，建立管理人員的流動機制；要以選拔優(yōu)秀年輕人才為重點，加強后備隊伍建設(shè)。 （三）強化管理，夯實基礎(chǔ)，提高企業(yè)運行效率和效益強化企業(yè)財務(wù)管理。財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心。要深化和完善預(yù)算管理，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任預(yù)算體系，細化目標成本定額，形成制度規(guī)范、流程順暢、編制科學(xué)、執(zhí)行嚴格、調(diào)控有力的預(yù)算調(diào)控體系，提高預(yù)算的科學(xué)性、規(guī)范性和剛性。要進一步加強財務(wù)運作，鞏固資金集中管理成果，降低財務(wù)費用，提高資金周轉(zhuǎn)速度。要在加強會計核算的同時，高度重視管理會計工作，提高財務(wù)分析質(zhì)量，增強對企業(yè)經(jīng)營管理的支撐力度。要進一步強化內(nèi)控體系建設(shè)，建立分層負責(zé)、權(quán)力制衡的內(nèi)控機制，保障財務(wù)信息真實、資產(chǎn)安全和對法律法規(guī)的有效遵循。財務(wù)部門要將財務(wù)會計的業(yè)務(wù)檢查與內(nèi)控制度的執(zhí)行相結(jié)合，各級審計和監(jiān)察部門要對企業(yè)內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，共同促進內(nèi)控機制不斷完善。強化網(wǎng)絡(luò)運行維護管理。要進一步增強網(wǎng)絡(luò)安全意識，確保網(wǎng)絡(luò)的安全暢通。要加強網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量分析，制訂和完善網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案，提高市場反應(yīng)速度，增強網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對突發(fā)事件和保障業(yè)務(wù)開展的能力。要研究新形勢下各類用戶對網(wǎng)絡(luò)使用需求的標準，在資源調(diào)配、維護保障、通信質(zhì)量和響應(yīng)時限等方面實施差異化服務(wù)，全面提升端到端服務(wù)水平。今年重點完成高等級大客戶精品專網(wǎng)的組建工作，進一步提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的競爭能力。要加快推進網(wǎng)絡(luò)資源集中管理，鞏固線路資源清查成果，建立科學(xué)、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)資源動態(tài)管理流程。進一步推進本地網(wǎng)綜合化集中維護體系建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)組織，合理配備人員，建立高效率的新型維護體系。強化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展管理。要圍繞拓展網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)模、優(yōu)化資源配置、提升整體效益、保持競爭優(yōu)勢、增強經(jīng)營支撐能力，開展網(wǎng)絡(luò)管理工作。要加強網(wǎng)絡(luò)的總體規(guī)劃和設(shè)計，科學(xué)制定網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化整合、建設(shè)、拓展和實施計劃。強化C3以上網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)項目的統(tǒng)一組織。建立項目后評估體系，加強對投資項目的整體管控，提高投資決策水平。要注重網(wǎng)絡(luò)發(fā)展技術(shù)的研究和試驗。進一步加強建設(shè)合同、預(yù)算、決算以及工程質(zhì)量的管理工作。加快推進企業(yè)信息化建設(shè)。要細化中國電信企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃，明確階段性目標，各省要按照要求落實好本省信息化滾動規(guī)劃，安排好年度建設(shè)計劃。要正確處理信息化管理部門與專業(yè)使用部門的關(guān)系，做到分工明確、各司其職、協(xié)作配合。管理支撐系統(tǒng)（MSS）要加快試點步伐，在廣東、上海兩個試點省市全面推廣，力爭明年在全集團使用。業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)（BSS）和運營支撐系統(tǒng)（OSS）以及其他生產(chǎn)急需的信息化項目，由各省按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一選型、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一實施。（四）堅持“用戶至上，用心服務(wù)”，塑造一流電信服務(wù)品牌進一步完善渠道建設(shè)，增強渠道優(yōu)勢。要進一步加強營銷渠道建設(shè)和管理，優(yōu)化運作流程，簡化管理層次，強化后臺支持，提高市場反應(yīng)速度和應(yīng)對能力，充分發(fā)揮營銷渠道在發(fā)展客戶和保存量、激增量方面的作用。要建立營銷能力和營銷業(yè)績評價考核體系，落實收入服務(wù)責(zé)任制。要切實加強營銷人員的培訓(xùn)，做到經(jīng)?；?、制度化，提高營銷隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。要注重提升10000號的業(yè)務(wù)受理和主動營銷能力，發(fā)揮網(wǎng)上營業(yè)廳等電子化營銷渠道的作用，進一步拓展社會渠道，借助各方力量發(fā)展電信業(yè)務(wù)，增強渠道優(yōu)勢和對外服務(wù)能力。細分市場和客戶群，實施差異化服務(wù)。要進一步細分市場和客戶，針對不同客戶群的需求，制訂差異化服務(wù)標準。對大客戶，要提高提供綜合應(yīng)用解決方案和競爭項目投標的營銷水平；對商業(yè)客戶，要通過組合套餐式綜合服務(wù)提高客戶忠誠度；對公眾客戶，要推行標準化服務(wù)。積極實施三大客戶群的營銷服務(wù)流程化管理，進一步提高本地網(wǎng)的營銷服務(wù)能力。要強化品牌管理，擴大品牌影響力，打造中國電信一流的品牌形象。要加強對營銷渠道和窗口服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，及時、妥善處理好用戶投訴，把服務(wù)質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)，防止和杜絕重大惡性服務(wù)事件。樹立合作共贏觀念，強化法制意識。進一步貫徹落實國辦75號文件精神，積極配合行業(yè)監(jiān)管工作，切實做到理解監(jiān)管、尊重監(jiān)管、服從監(jiān)管。講政治、顧大局，妥善處理各種矛盾，做好互聯(lián)互通工作，規(guī)范競爭行為，維護用戶利益。積極營造和維護電信運營企業(yè)之間良好的競爭合作關(guān)系，促進行業(yè)健康發(fā)展。（五）突出重點，整體推進，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的人才隊伍大力實施中國電信人才建設(shè)五年計劃工程。人才建設(shè)工作，既要有短期計劃，又要有中長期計劃。當(dāng)前，要以實施人才建設(shè)五年計劃工程為切入點，加強人才工作，努力構(gòu)筑“三級體系”、“四支隊伍”。要在調(diào)查研究、深入分析全集團人才隊伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，抓緊制訂人才建設(shè)五年計劃工程實施意見和工作方案。在全面加強人力資源建設(shè)的同時，突出重點，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，加強高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技術(shù)專業(yè)人才、高技能營銷維護人才、高素質(zhì)綜合管理人才四支隊伍建設(shè)。要加強集團公司、省公司和地市分公司三級人才管理體系建設(shè)，對四支隊伍進行分層分級管理，做好各級各類人才的開發(fā)、培養(yǎng)和使用工作。要實行嚴格的任職資格制和任期制，完善培養(yǎng)、考核、評價、激勵、監(jiān)督和退出機制。加大領(lǐng)導(dǎo)人員交流、轉(zhuǎn)崗力度，通過交流鍛煉，著力提高領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合素質(zhì)和能力。通過五年的努力，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、競爭力強的人才隊伍。著力加強員工隊伍的能力建設(shè)。要把員工能力建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，擺在實施人才興企戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，下大氣力抓緊抓好。要樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，創(chuàng)新培訓(xùn)思路，重點培養(yǎng)員工的學(xué)習(xí)能力、實踐能力。在集團培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上組建中國電信學(xué)院，進一步強化培訓(xùn)工作，爭取用五年左右時間，對黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員和地市公司一把手輪訓(xùn)兩次。要以崗位培訓(xùn)為重點，結(jié)合流程重組、渠道建設(shè)、維護體制改革等工作對員工素質(zhì)的要求，集中優(yōu)勢資源，抓好員工崗位培訓(xùn)。要實行嚴格的持證上崗制度，以社區(qū)經(jīng)理、大客戶經(jīng)理、綜合監(jiān)控、綜合維護等崗位的培訓(xùn)和認證為切入點，進一步深入抓好持證上崗工作。要增強培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性、針對性和前瞻性，既立足當(dāng)前，重視做好員工崗位必修課培訓(xùn)，又著眼長遠，注重掌握企業(yè)不斷發(fā)展對人才提出的新要求，為未來發(fā)展做好人才儲備。（六）圍繞中心工作，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，促進“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展積極探索加強和改善企業(yè)黨組織工作的新途徑新方式。企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)中心任務(wù)開展工作。要堅持與時俱進，改革創(chuàng)新，積極探索建立適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)要求的工作機制，改進發(fā)揮作用的方式。要切實加強黨的基層組織建設(shè)，健全理論學(xué)習(xí)、組織生活、民主評議和黨務(wù)干部培訓(xùn)等各項制度，實現(xiàn)黨建工作規(guī)范化、制度化，進一步增強黨組織的戰(zhàn)斗力。按照中央以及國資委和地方黨委的統(tǒng)一部署，認真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。要把思想政治工作與企業(yè)改革發(fā)展的實際結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，發(fā)揮思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾、激勵斗志的作用，為企業(yè)改革發(fā)展提供有力的思想保證。要全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，充分尊重職工群眾的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)力，堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，不斷健全和完善廠務(wù)公開、民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員制度，探索現(xiàn)代企業(yè)