【文章內(nèi)容簡介】 盟發(fā)展水平。實施品牌創(chuàng)建工程，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的知名品牌。支持鄭州、洛陽等加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，推動鄭州、洛陽成為具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。推動在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)布局建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域中心。支持邢臺、邯鄲、長治、淮北、蚌埠、開封、洛陽、平頂山、安陽、新鄉(xiāng)、南陽等老工業(yè)基地城市加快調(diào)整改造，支持焦作、濮陽、三門峽等資源型城市可持續(xù)發(fā)展。第六章加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化　　發(fā)揮城市群輻射帶動作用，構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的發(fā)展格局，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展?！　〉谝还?jié)加快城市群建設(shè)　　實施中心城市帶動戰(zhàn)略，加快完善多層次城際快速交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)以鄭州為中心的核心區(qū)域9個城市融合發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)中原城市群輻射帶動作用。依托以客運(yùn)專線為主的高效便捷交通走廊，強(qiáng)化“米”字形發(fā)展軸節(jié)點城市互動聯(lián)動，促進(jìn)中原城市群擴(kuò)容發(fā)展，提升綜合實力和競爭力。深化城際開放合作，發(fā)揮軸帶集聚功能，推動邯鄲、安陽、邢臺、鶴壁、聊城、菏澤、濮陽等北部城市密集區(qū)提升發(fā)展，促進(jìn)蚌埠、商丘、阜陽、周口、亳州、淮北、宿州、信陽、駐馬店等豫東皖北城市密集區(qū)加快發(fā)展，形成與沿海地區(qū)溝通聯(lián)系的前沿地帶。強(qiáng)化交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，構(gòu)建中原城市群、北部城市密集區(qū)、豫東皖北城市密集區(qū)一體化發(fā)展格局，形成具有較強(qiáng)競爭力的大中原城市群。　　第二節(jié)提升城鎮(zhèn)功能　　鄭州。強(qiáng)化科技創(chuàng)新和文化引領(lǐng)，促進(jìn)高端要素聚集，完善綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)輻射帶動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和服務(wù)中西部發(fā)展的能力，提升區(qū)域性中心城市地位。依托鄭汴新區(qū)，推動向東拓展發(fā)展空間，重點發(fā)展電子信息、汽車、高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)和金融、現(xiàn)代物流、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，壯大總部經(jīng)濟(jì)，打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。優(yōu)化城市發(fā)展形態(tài)，密切中心城區(qū)與新鄭、新密、滎陽、登封等周邊縣城的聯(lián)系，推進(jìn)組團(tuán)式發(fā)展，培育鄭州都市區(qū)?！　≈匾行某鞘小０l(fā)揮交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模等優(yōu)勢，進(jìn)一步提升軸帶重要節(jié)點城市的綜合承載能力和服務(wù)功能，擴(kuò)大輻射半徑，培育形成支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的次中心城市。洛陽鞏固提升中原城市群副中心城市地位，加快洛陽新區(qū)建設(shè)，優(yōu)化老城區(qū)功能，增強(qiáng)國家歷史文化名城和全國重要的制造業(yè)基地影響力。邯鄲依托冀南新區(qū)建設(shè)全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，成為在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)具有重要影響力的中心城市。聊城建設(shè)全國重要的生態(tài)城市，塑造江北水城新形象。安陽建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)的新型工業(yè)城市，做好世界文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，將邯鄲、聊城、安陽打造成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作交流的北部門戶。南陽加快提升城市綜合承載能力，建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對接西南地區(qū)的重要門戶。蚌埠、阜陽、商丘發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，鞏固提升交通樞紐功能，提高綜合服務(wù)水平，增強(qiáng)人口和產(chǎn)業(yè)集聚能力，進(jìn)一步發(fā)揮在豫東皖北地區(qū)的輻射帶動作用，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與華東地區(qū)合作交流的東部門戶。加快長治中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，重點強(qiáng)化煤炭東向南向輸出的樞紐功能，成為與太原城市群合作交流的重要門戶。　　地區(qū)性中心城市。優(yōu)化老城區(qū)功能布局，拉大城市框架，將中心城區(qū)周邊符合條件的縣城、縣級市市區(qū)和特定功能區(qū)納入城市組團(tuán)，優(yōu)化人居環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高節(jié)點支撐作用。推動開封、新鄉(xiāng)、焦作、邢臺、平頂山向特大城市發(fā)展。提升許昌、漯河、駐馬店、信陽、濮陽、周口、鶴壁、三門峽、淮北、亳州、宿州、菏澤、晉城、運(yùn)城城市綜合承載能力，推動濟(jì)源成為新興的地區(qū)性中心城市。　　縣城。按照現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動縣城老城區(qū)集中連片改造和新城區(qū)建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，成為吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的主要載體。推動納入中心城市組團(tuán)的縣城加快發(fā)展，形成與中心城區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)的功能區(qū)，具備條件的逐步發(fā)展成為中等城市。完善規(guī)模比較大的縣城城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)吸納人口的能力，培育形成一批新興城市。　　中心鎮(zhèn)。實施中心鎮(zhèn)功能提升工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點。實施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為具有一定規(guī)模的小城市。支持有條件的鎮(zhèn)加快發(fā)展，打造一批特色鮮明的重點旅游鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)和商貿(mào)鎮(zhèn)。提升小城鎮(zhèn)服務(wù)功能，發(fā)展成為面向周邊農(nóng)村的生產(chǎn)生活服務(wù)中心?！　〉谌?jié)探索推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)　　因地制宜探索新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民意愿，穩(wěn)步開展試點，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點。發(fā)揮縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃對新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)作用，依據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特性和交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境條件，科學(xué)確定新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)模。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)大多數(shù)社區(qū)居民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)社區(qū)水、電、路、氣、房、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)教育、醫(yī)療、文化體育、超市等公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)垃圾集中收集、污水集中處理設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。對社區(qū)居民住房，根據(jù)土地性質(zhì)，依法核發(fā)土地使用證和房屋所有權(quán)證，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。探索開展轉(zhuǎn)移落戶到城鎮(zhèn)的居民退出農(nóng)村房屋交易試點。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵和支持農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營?！　〉谒墓?jié)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展　　統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，推動形成城鄉(xiāng)銜接的公共交通、供水供電和生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)一體化發(fā)展格局。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會管理，推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向新型農(nóng)村社區(qū)集中。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。增強(qiáng)城鎮(zhèn)對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)輻射，形成合理分工的產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)適度集中，加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。統(tǒng)籌配置公共資源，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。提升城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障服務(wù)能力，提高社會保障統(tǒng)籌層次和保障水平。深入推進(jìn)新鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)和信陽、宿州、蚌埠龍亢農(nóng)場農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗。第七章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施　　按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前的原則，加強(qiáng)交通、能源、水利和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。　　第一節(jié)建設(shè)綜合交通樞紐　　提升鄭州全國性綜合交通樞紐地位，加快推進(jìn)鄭州東站、鄭州新鄭國際機(jī)場和鄭州火車站三大客運(yùn)綜合樞紐建設(shè)改造，推動鐵路、公路、民航等多種運(yùn)輸方式高效銜接，實現(xiàn)客運(yùn)零距離換乘、貨運(yùn)無縫銜接。完善提升鄭州鐵路集裝箱中心站、鄭州北編組站、鄭州東貨運(yùn)站功能，加強(qiáng)與沿海港口和各大樞紐的高效連接，把鄭州建成基礎(chǔ)設(shè)施完備、配套設(shè)施健全、多種交通方式高效銜接、內(nèi)捷外暢的全國性綜合交通樞紐。改造提升蚌埠、阜陽、商丘、聊城、邯鄲、安陽、新鄉(xiāng)、長治、洛陽、三門峽、南陽、漯河、信陽、運(yùn)城、菏澤、邢臺等地區(qū)性交通樞紐，形成與鄭州聯(lián)動發(fā)展的樞紐格局。　　第二節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)　　鐵路。以客運(yùn)專線、城際鐵路、大能力運(yùn)輸通道為建設(shè)重點，擴(kuò)大鐵路網(wǎng)總規(guī)模，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。建設(shè)鄭州至徐州、商丘至合肥至杭州、鄭州至萬州等鐵路，規(guī)劃研究鄭州至濟(jì)南、鄭州至太原、鄭州至合肥等快速鐵路通道，加快構(gòu)建高效連接的“米”字形鐵路網(wǎng)絡(luò)。適時調(diào)整并進(jìn)一步完善中原城市群城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃，有序推進(jìn)城際軌道交通網(wǎng)建設(shè)。加快蒙西至華中地區(qū)鐵路建設(shè)，完成寧(南京)西(西安)等鐵路復(fù)線電氣化改造工程，形成多條跨區(qū)域大能力運(yùn)輸通道。結(jié)合汝州至許昌既有鐵路擴(kuò)能改造，逐步形成覆蓋三門峽、平頂山、許昌、亳州等地區(qū)的煤運(yùn)通道。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，結(jié)合區(qū)域鐵路規(guī)劃編制，開展專支線和集疏運(yùn)鐵路的研究論證工作，構(gòu)建互聯(lián)互通的區(qū)域鐵路網(wǎng)絡(luò)。　　　　公路。加快國家高速公路建設(shè)，打通斷頭路，消除瓶頸路段。加強(qiáng)國省干線公路改擴(kuò)建，提高公路通行能力和服務(wù)水平，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國省道網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃實施，形成功能完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)聯(lián)外通、暢通中原的公路網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)高速公路聯(lián)絡(luò)線、城際快速通道、旅游公路、國防公路建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)通達(dá)能力。提高農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，加快縣鄉(xiāng)公路、大中橋梁建設(shè)和危橋改造，實施農(nóng)村連通工程，實現(xiàn)“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)、村村通”?！　　　?nèi)河水運(yùn)。加快推進(jìn)淮河和沙潁河國家高等級航道建設(shè)，推進(jìn)渦河、沱澮河、唐河、賈魯河、洪河等地方重要航道和黃河小浪底、三門峽庫區(qū)航道建設(shè)，適時推進(jìn)汾泉河、西淝河等地方支流航道建設(shè)。建設(shè)區(qū)域性重要港口，升級改造蚌埠、臨淮船閘及航道，全面提升淮河干流通航標(biāo)準(zhǔn)?！　　　『娇?。實施鄭州機(jī)場二期工程，推進(jìn)鄭州國內(nèi)大型航空樞紐建設(shè)。改擴(kuò)建洛陽、南陽、運(yùn)城、邯鄲、阜陽、長治機(jī)場，進(jìn)一步增開航線。積極推進(jìn)支線機(jī)場建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)商丘、信陽、邢臺、聊城、豫東北、蚌埠、魯山機(jī)場。加快通用航空業(yè)發(fā)展，研究規(guī)劃建設(shè)一批通用機(jī)場。第三節(jié)建設(shè)全國重要的能源基地　　煤炭基地。加強(qiáng)主要礦區(qū)深部及外圍資源勘查，加快推進(jìn)現(xiàn)代化大中型礦井建設(shè)，實施礦區(qū)煤炭產(chǎn)能接續(xù)和產(chǎn)業(yè)升級改造工程，深化煤礦企業(yè)兼并重組，構(gòu)建“大集團(tuán)建設(shè)大基地”開發(fā)格局。強(qiáng)化煤礦安全改造和煤炭產(chǎn)業(yè)升級。推進(jìn)煤層氣資源勘查開發(fā)，建設(shè)一批規(guī)模化抽采利用礦區(qū)。依托骨干煤運(yùn)通道，建設(shè)大型煤炭儲配基地，積極利用中原經(jīng)濟(jì)區(qū)外的煤炭資源。　　電力基地和堅強(qiáng)電網(wǎng)。依托主要產(chǎn)煤區(qū)和重要煤運(yùn)通道，建設(shè)大型坑口、路口電站。鼓勵建設(shè)煤電一體化電廠。積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、低熱值煤發(fā)電和必要的電網(wǎng)支撐電源項目建設(shè)，有序推進(jìn)抽水蓄能等調(diào)峰電站建設(shè)。開展南陽、信陽核電項目廠址保護(hù)。規(guī)劃建設(shè)跨區(qū)輸電通道，加快完善主網(wǎng)架和地區(qū)骨干電網(wǎng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造升級，推進(jìn)電網(wǎng)智能化和輸配協(xié)調(diào)發(fā)展?！　∮蜌夂托履茉?。加強(qiáng)石油、天然氣、煤層氣、頁巖氣等勘探開發(fā)和利用。配套建設(shè)原油、成品油管道和油品儲備庫，形成以鄭州為樞紐的油品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。實施“氣化中原”工程，依托西氣東輸、新疆煤制天然氣外送管道等國家骨干輸氣管道及大型儲配工程，加快區(qū)域天然氣干網(wǎng)管線和配套支線、儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，到2020年，將管道天然氣覆蓋到所有的縣級以上城市。大力推進(jìn)天然氣利用，重點發(fā)展城市、工業(yè)、車用和天然氣分布式利用。發(fā)展大中型沼氣工程和沼氣發(fā)電，推進(jìn)纖維乙醇產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)國家先進(jìn)生物質(zhì)能源化工產(chǎn)業(yè)示范基地。建設(shè)太陽能發(fā)電示范工程，加快開發(fā)風(fēng)能資源。積極發(fā)展利用光電、光熱、分布式風(fēng)電、地?zé)岬刃滦陀媚苣Ｊ剑罅ν茝V新能源技術(shù)應(yīng)用和示范。改善農(nóng)村用能條件，構(gòu)建農(nóng)村綠色能源體系?！　〖涌焱七M(jìn)晉東南能源基地建設(shè)，全面提升煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化、信息化水平，大力促進(jìn)煤炭深加工，推進(jìn)低熱值煤發(fā)電，加快煤層氣、頁巖氣等開發(fā)利用，構(gòu)建“煤、電、氣、化”綜合能源產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)能源外送，增強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)能源保障能力?！　　　〉?