【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 涵與效益的關(guān)系投資效益系數(shù)每單位投資增加的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值正相關(guān)建設(shè)周期固定資產(chǎn)從開(kāi)工到發(fā)揮效益平均所需時(shí)間反相關(guān)生產(chǎn)性投資效益系數(shù)反映生產(chǎn)性投資效果說(shuō)明國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資效益系數(shù)變化的原因正相關(guān)　固定資產(chǎn)交付使用率以?xún)r(jià)值形式反映投資所形成的固定資產(chǎn)的多少正相關(guān)　投資項(xiàng)目資本金5大制度：1投資項(xiàng)目資本金制度2項(xiàng)目法人責(zé)任制3建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度4建設(shè)工程監(jiān)理制度5建設(shè)工程合同制度資本金的比例　　■不同行業(yè)和項(xiàng)目的規(guī)定　　項(xiàng)目最低資本金比例交通運(yùn)輸、煤炭項(xiàng)目≥35%鋼鐵、郵電、化肥項(xiàng)目≥25%其它行業(yè)≥20%鋼鐵、電解鋁項(xiàng)目40%水泥項(xiàng)目35%煤炭、電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷、玉米深加工、機(jī)場(chǎng)、港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目30%交通、化肥（鉀肥除外）項(xiàng)目25%保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目20%其它房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目30%其它20%■可以降低資本金的情況　　◇個(gè)別情況特殊的國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目（經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)）　　◇屬于國(guó)家支持的中小企業(yè)自主創(chuàng)新、高新技術(shù)投資項(xiàng)目資本金的幾種特殊情況規(guī)定特殊的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可適當(dāng)降低資本金比例投資回報(bào)穩(wěn)定、收益可靠的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及經(jīng)濟(jì)效益好的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券或發(fā)行股票不發(fā)達(dá)地區(qū)的項(xiàng)目在資本金中增加國(guó)家投資比重信貸資金中增加政策性貸款及延長(zhǎng)還款期　　招標(biāo)一般程序程序具體工作招標(biāo)確定采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)需求編制招標(biāo)文件確定標(biāo)底發(fā)布采購(gòu)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ稑?biāo)商參加投標(biāo)并出售標(biāo)書(shū)組織召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議投標(biāo)申請(qǐng)投標(biāo)資格購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)考察現(xiàn)場(chǎng)辦理投標(biāo)保函算標(biāo)編制和送達(dá)標(biāo)書(shū)開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)由采購(gòu)單位組織，所有投標(biāo)商參加評(píng)標(biāo)審核標(biāo)書(shū)是否符合招標(biāo)文件的要求組織人員按一定方法對(duì)標(biāo)書(shū)比較和評(píng)審就存在的問(wèn)題要求投標(biāo)人加以澄清說(shuō)明評(píng)定并寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告決標(biāo)決定中標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出授標(biāo)意向書(shū)通知所有未中標(biāo)人并退還保函授予合同對(duì)標(biāo)書(shū)的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)依據(jù)標(biāo)書(shū)簽訂合同中標(biāo)人向采購(gòu)人提供履約擔(dān)保書(shū)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目必須進(jìn)行監(jiān)理的項(xiàng)目■項(xiàng)目類(lèi)型　◇大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目（基礎(chǔ)）　◇全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目　◇使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府貸款、援助資金的項(xiàng)目■規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（50+100+200+3000）　◇施工單項(xiàng)200萬(wàn)元　◇采購(gòu)單項(xiàng)100萬(wàn)元　◇勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單項(xiàng)50萬(wàn)元　◇單項(xiàng)低于以上標(biāo)準(zhǔn)，但總投資在3000萬(wàn)元以上1國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程2大中型公用事業(yè)工程（總投資3000萬(wàn)元以上）3成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程4利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程5國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程建設(shè)工程合同的訂立：1可總包，也可以直接發(fā)包2不得肢解發(fā)包3可以分包，但不得轉(zhuǎn)包4禁止再分包5承包方及分包方必須具備相應(yīng)資質(zhì)6工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包方自行完成其它管理制度（2012年教材新增加）　　■建設(shè)用地管理－土地用途管制　　■礦產(chǎn)資源保護(hù)－探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得制度　　■環(huán)境保護(hù)管理－環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度　　■城鄉(xiāng)規(guī)劃管理－建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度　　■工程項(xiàng)目質(zhì)量管理－工程項(xiàng)目建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)　　■工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理－各主體的建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)：1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固2工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化3戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破4服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高4個(gè)百分點(diǎn)2優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)1主要原則1控制增量和優(yōu)化存量相結(jié)合2分類(lèi)指導(dǎo)和有保有壓相結(jié)合3培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合4市場(chǎng)引導(dǎo)和宏觀調(diào)控相結(jié)合2對(duì)策措施1嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入2強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管3依法依規(guī)供地用地4實(shí)行有保有控的金融政策5嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理6做好企業(yè)兼并重組工作7建立信息發(fā)布制度8實(shí)行問(wèn)責(zé)制9深化體制改革3培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定義1以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)2對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用3知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好1發(fā)展目標(biāo)——2015◇形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局◇對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)◇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到8%左右2020◇占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例力爭(zhēng)達(dá)到15%左右，吸納、帶動(dòng)就業(yè)能力顯著提高◇七項(xiàng)中前四項(xiàng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，后三項(xiàng)成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)◇創(chuàng)新能力大幅提升，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在局部領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平◇形成一批具有國(guó)際影響力的大企業(yè)和一批創(chuàng)新活動(dòng)旺盛的中小企業(yè)◇建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2030◇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平◇為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐2發(fā)展重點(diǎn)——7大產(chǎn)業(yè)1節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)2新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)3生物產(chǎn)業(yè)4高端裝備制造產(chǎn)業(yè)5新能源產(chǎn)業(yè)6新材料產(chǎn)業(yè)7新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄鼓勵(lì)類(lèi)（符合+有利于）1國(guó)內(nèi)具備研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ)，有利于技術(shù)創(chuàng)新、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)2當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期有較大的市場(chǎng)需求，發(fā)展前景廣闊，有利于提高短缺商品的供給能力，有利于開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)3有較高技術(shù)含量，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力4符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，有利于安全生產(chǎn)，有利于資源節(jié)約和綜合利用，有利于新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用、提高能源效率，有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境5有利于發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，特別是中西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地的能源、礦產(chǎn)資源與勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì)6有利于擴(kuò)大就業(yè)，增加就業(yè)崗位限制類(lèi)（不符合＋不利于＋低水平重復(fù)建設(shè)，生產(chǎn)能力明顯過(guò)剩）1不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件，工藝技術(shù)落后，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有改善2不利于安全生產(chǎn)3不利于資源和能源節(jié)約4不利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)5低水平重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重，生產(chǎn)能力明顯過(guò)剩淘汰類(lèi)1危及生產(chǎn)和人身安全，不具備安全生產(chǎn)條件2嚴(yán)重污染環(huán)境或嚴(yán)重破環(huán)生態(tài)環(huán)境3產(chǎn)品質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)4嚴(yán)重浪費(fèi)資源、能源相關(guān)政策（分類(lèi)管理）　　■鼓勵(lì)類(lèi)　　　◇項(xiàng)目批準(zhǔn)－正常手續(xù)　　　◇信貸政策－支持　　　◇稅收等政策優(yōu)惠　　■限制類(lèi)　　　◇新建項(xiàng)目－禁止投資　　　◇現(xiàn)有項(xiàng)目－允許在一定期限內(nèi)改造升級(jí)，信貸支持　　■淘汰類(lèi)項(xiàng)目　　　◇禁止投資，限期淘汰投資體制改革7目標(biāo)：1落實(shí)企業(yè)自主權(quán)－誰(shuí)投資，誰(shuí)收益，誰(shuí)收益，誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)2合理界定政府投資職能，提高決策科學(xué)化，民主化水平，決策問(wèn)責(zé)制3多種融資方式4培育中介服務(wù)組織5健全投資宏觀調(diào)控體系6加快投資領(lǐng)域立法7加強(qiáng)投資監(jiān)管新型投資體制6特征1市場(chǎng)引導(dǎo)投資 2企業(yè)自主決策 3銀行獨(dú)立審貸4融資方式多樣 5中介服務(wù)規(guī)范 6宏觀調(diào)控有效4個(gè)改革：1企業(yè)投資管理體制改革1改革項(xiàng)目審批制度，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)審批，核準(zhǔn)，備案制2規(guī)范政府核準(zhǔn)制核準(zhǔn)制項(xiàng)目，僅需提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告3健全備案制1《核準(zhǔn)目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制2一般由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)備案4擴(kuò)大大型企業(yè)集團(tuán)的投資決策權(quán)5鼓勵(lì)社會(huì)投資鼓勵(lì)3方式：注入資本金，貸款貼息，稅收優(yōu)惠6進(jìn)一步拓寬企業(yè)投資項(xiàng)目融資渠道股權(quán)融資，公開(kāi)發(fā)行股票，可轉(zhuǎn)換債券方式7規(guī)范企業(yè)投資行為2政府投資體制改革1合理界定政府投資范圍2健全政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制1政府投資項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)符合資質(zhì)要求的咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證2特別重大項(xiàng)目還要實(shí)行專(zhuān)家評(píng)議制度3逐步實(shí)行政府投資項(xiàng)目公示制度3規(guī)范政府投資資金管理政府投資四種方式：　　1直接投資　　2資本金注入　　3投資補(bǔ)助　　4轉(zhuǎn)貸和貸款貼息4簡(jiǎn)化和規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批程序，合理劃分審批權(quán)限5加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目推行代建制6引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮政府投資的效益1吸引社會(huì)資本參與有合理回報(bào)和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2壟斷性的項(xiàng)目，試行特許經(jīng)營(yíng)3已建成的政府投資項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)3投資宏觀調(diào)控機(jī)制改革1完善投資宏觀調(diào)控體系1按照職責(zé)分工、密切配合、相互協(xié)作、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、依法監(jiān)督，調(diào)控社會(huì)投資活動(dòng)2保持合理投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益2改進(jìn)投資宏觀調(diào)控方式1發(fā)展建設(shè)規(guī)劃－是投資決策的重要依據(jù)2投資指導(dǎo)目錄3建立投資信息發(fā)布制度－及時(shí)發(fā)布政府的調(diào)控政策4建立科學(xué)的行業(yè)準(zhǔn)入制度3協(xié)調(diào)投資宏觀調(diào)控手段1控制政府投資規(guī)模2靈活運(yùn)用補(bǔ)助、貼息、價(jià)格、利率等手段3信貸政策4土地政策4加強(qiáng)和改進(jìn)投資信息、統(tǒng)計(jì)工作1完善投資統(tǒng)計(jì)制度2建立信息共享機(jī)制3建立投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范體系4投資監(jiān)督管理機(jī)制改革1建立和完善政府投資監(jiān)管體系2建立健全協(xié)同配合聽(tīng)企業(yè)投資監(jiān)管體系3加強(qiáng)對(duì)投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管4完善法律法規(guī)，依法監(jiān)督管理第四章公共財(cái)政3特征： 1彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈， 2非營(yíng)利性， 3法制性公共財(cái)政4職能： 1資源配置， 2收入分配， 3調(diào)控經(jīng)濟(jì)， 4監(jiān)督管理財(cái)政支出分類(lèi)：分類(lèi)依據(jù)具體類(lèi)型我國(guó)目前的分類(lèi)體系按支出功能分類(lèi)按支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)購(gòu)買(mǎi)性支出1購(gòu)買(mǎi)各級(jí)政府進(jìn)行日常行政事務(wù)活動(dòng)所需商品和勞務(wù)支出2用于各級(jí)政府的公共投資支出轉(zhuǎn)移性支出1）各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼支出2）社會(huì)保障支出3）國(guó)債的利息支出按財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用分類(lèi)補(bǔ)償性支出挖潛改造資金積累性支出基本建設(shè)支出、流動(dòng)資金支出、國(guó)家物資儲(chǔ)備支出消費(fèi)性支出科教文衛(wèi)事業(yè)費(fèi)、撫恤和社會(huì)救濟(jì)費(fèi)、行政管理費(fèi)、國(guó)防費(fèi)按財(cái)政支出的目的性分類(lèi)預(yù)防性支出國(guó)防、司法、公安創(chuàng)造性支出經(jīng)濟(jì)、文教、衛(wèi)生和社會(huì)福利按政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力分類(lèi)不可控制性支出1失業(yè)救濟(jì)、養(yǎng)老金2債務(wù)利息、對(duì)地方政府的補(bǔ)貼可控制性支出按財(cái)政支出的受益范圍分類(lèi)一般利益支出國(guó)防支出、司法支出、行政管理支出特殊利益支出教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、企業(yè)補(bǔ)貼支出、債務(wù)利息支出財(cái)政收入組成3部分：稅收，非稅收入，國(guó)債非稅收入有： ◇行政事業(yè)性收費(fèi)　　◇政府性基金　　◇國(guó)有資源有償使用收入　　◇國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入　　◇國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入　　◇彩票公益金　　◇罰沒(méi)收入　　◇以政府名義接受的捐贈(zèng)收入　　◇主管部門(mén)集中收入　　◇政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入中央地方收入劃分：種類(lèi)具體收入項(xiàng)目中央收入關(guān)稅、海關(guān)代征消費(fèi)稅和增值稅、消費(fèi)稅、鐵道、銀行總行、保險(xiǎn)公司總公司集中交納的收入、未納入共享范圍的中央企業(yè)類(lèi)稅收、中央企業(yè)上交利潤(rùn)等收入地方收入營(yíng)業(yè)稅、地方企業(yè)上繳利潤(rùn)、個(gè)人所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、耕地占用稅、印花稅、契稅、土地增值稅　中央與地方共享收入（四種） 1）增值稅　　　　　　　　中央75%，地方25%2）納入共享范圍的企業(yè)和個(gè)人所得稅　　　　　　　　　　　　 中央60%，地方40%3）資源稅　　　　　　　　海洋石油稅是中央稅，其余是地方稅 4）證券交易（印花）稅　　中央97%，上海、深圳3% 財(cái)政政策：至第六章，看講義第七章我國(guó)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃十一五成就：，世界第二，人民生活明顯改善，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)是改革以來(lái)最快時(shí)期國(guó)際環(huán)境總體上有利于我國(guó)和平發(fā)展，外部環(huán)境更趨復(fù)雜國(guó)內(nèi)：工業(yè)化，信息化，城鎮(zhèn)化，市場(chǎng)化，國(guó)際化深入發(fā)展。不平衡，不協(xié)調(diào)，不可持續(xù)問(wèn)題突出：1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化2投資和消費(fèi)關(guān)系失衡3收入分配差距較大4科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)5產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理6農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱7城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)8就業(yè)總量壓力，結(jié)構(gòu)性矛盾并存9物價(jià)上漲壓力加大10社會(huì)矛盾明顯增多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會(huì)今后5年，要：1確?？茖W(xué)發(fā)展取得新進(jìn)步，2確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展基本5堅(jiān)持：1把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向2把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐3把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) 促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置4把建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)5把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力125主要目標(biāo)7方面：1經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展GDP年均增長(zhǎng)7%，新增就業(yè)4500萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5%內(nèi)2 結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展服務(wù)業(yè)占GDP比重提高4%，城鎮(zhèn)化率提高4%3 科技教育水平明顯提升九年義務(wù)教育93%，高中毛入學(xué)率87%，%，4 資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)成效顯著，單位