第二章第一節(jié)學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)(編輯修改稿)
2024-08-28 17:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 面檢查、承認(rèn)錯誤，而被告仍作出開除學(xué)籍的處罰屬處分過重，侵犯了未成年人受教育的合法權(quán)益，而且處分程序違法，請求法院判決撤消該處分，恢復(fù)學(xué)籍。 被告認(rèn)為， 作出該處分是學(xué)校內(nèi)部的管理行為，技工學(xué)校不屬于國家行政機(jī)關(guān)，原告無權(quán)提起行政訴訟。 某區(qū)人民法院認(rèn)定該學(xué)校是法律法規(guī)授權(quán)的組織，起訴符合行政訴訟法收案范圍，該校的處分程序違法，顯失公正，而且超越職權(quán)，判決撤消該處分決定，限制判決生效后三日內(nèi)恢復(fù)王某等四人學(xué)籍。該技校上訴，二審法院駁回上訴，維持原判。 分析與討論： ? 在這起案例中涉及到以下幾個問題， 一是學(xué)校是否能作為被告，即學(xué)校是否具有行政主體資格； 該技工學(xué)校對四原告作出的責(zé)令退學(xué)、注銷學(xué)籍的處理，是學(xué)校行使法律授予的行政職權(quán)作出的具體行政行為，學(xué)生不服可以提起行政訴訟。 二是學(xué)校是否正確運用了法律，學(xué)校的學(xué)籍處理認(rèn)定程序是否合法。 在程序上違法，在實體上顯失公正 5．對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書權(quán) ? 學(xué)校依據(jù)國家有關(guān)學(xué)業(yè)證書的管理規(guī)定，根據(jù)自己的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)和教育教學(xué)任務(wù)要求，有權(quán)對經(jīng)考核、成績合格的受教育者，按其類別，頒發(fā)畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書等學(xué)業(yè)證書。學(xué)業(yè)證書制度是我國的教育基本制度之一。學(xué)校作為從事教育教學(xué)活動的事業(yè)法人，法律授予了學(xué)校行使對受教育者頒發(fā)學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的行政權(quán)利，這種權(quán)力是代表國家行使的在學(xué)位、學(xué)歷證書方面的行政管理職權(quán)。 6．聘任并管理教師及其他職工權(quán) ? 學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)教師和其他教職工管理的法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，從本校的辦學(xué)條件、辦學(xué)能力和實際編制情況出發(fā)，有權(quán)自主決定聘任、解聘有關(guān)教師和其他職工，可以制定本校的教師及其他職工聘任辦法，簽訂和解除聘任合同，并可以對教師及其他員工實施包括獎勵、處分在內(nèi)的具體管理活動。教育機(jī)構(gòu)在聘任、獎勵、處分教師和其他職工時，應(yīng)根據(jù)教師和其他職工的職責(zé)要求，重點考慮本人的表現(xiàn)及業(yè)績。此項權(quán)利，是學(xué)校實施教育活動的保證，也是學(xué)校做為法人被法律所確認(rèn)的權(quán)利之一。 7．對本單位設(shè)施和經(jīng)費的管理和使用權(quán) ? 學(xué)校作為其法人單位，對其占有的場地、教室、宿舍、教學(xué)設(shè)備等設(shè)施、辦學(xué)經(jīng)費以及其他有關(guān)財產(chǎn)，享有財產(chǎn)管理權(quán)和使用權(quán)，必要時可對其占用的財產(chǎn)進(jìn)行處置或獲得一定的收益。同時學(xué)校行使此項權(quán)利，也應(yīng)遵守國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理、教育經(jīng)費投入及學(xué)校財務(wù)活動的管理規(guī)定，符合國家和社會公共利益，有利于學(xué)校發(fā)展和實現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)宗旨，有利于合理利用教育資源，不得防礙學(xué)校教育和管理活動的正常進(jìn)行，不得侵害舉辦者、投資者等有關(guān)權(quán)利人的財產(chǎn)權(quán)利。 案例分析： ? 1993年經(jīng)原國家教委決定，成立 A市 B大學(xué)，并在該市郊區(qū)某村征得土地 500畝，用于修建這所大學(xué)。因為當(dāng)時征地時 500畝土地是作為一塊整耕地征用的，后來因為城市規(guī)劃需要將此塊地中間修一條馬路，將此 500畝地分成東西兩塊。由于基建資金緊張， B大學(xué)決定先在西塊土地上進(jìn)行建筑施工，東塊土地暫緩建設(shè)一年。 B大學(xué)用圍墻將東塊土地圍住。某村農(nóng)民發(fā)現(xiàn) B大學(xué)有閑置的土地未用，逐將圍墻推倒并在土地上種上莊稼和一部分果樹， B大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)后進(jìn)行勸阻，農(nóng)民不聽，于是， B大學(xué)決定將推倒的圍墻修復(fù)。 ? 修復(fù)圍墻后的某天夜晚，農(nóng)民連夜再次將其推倒，并用拖拉機(jī)等工具阻擾 B大學(xué)再次修復(fù)， B大學(xué)感到為難，便找某村村委會協(xié)商，曉之以理，某村村委會人員稱：雖然征地屬于你們，但此地為空地，農(nóng)民種種也沒有什么不對，如你們現(xiàn)在用地
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