【文章內(nèi)容簡介】 的物流樞紐。然而縱觀濰坊鋼材市場十幾年來的發(fā)育過程。自1992年鋼材市場開放后,濰坊市鋼材物流市場中,迅速地發(fā)展和形成了一大批鋼材經(jīng)營業(yè)戶。雖然這些良莠不齊的業(yè)戶,在改革開放的先期過程中,起到了一定的市場補充作用,但是隨著市場經(jīng)濟的深入和我國鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這種組合結(jié)構(gòu)的市場矛盾和潛在危機已經(jīng)日益顯現(xiàn)出來。(1) 業(yè)戶規(guī)模小。這種市場形成后,許多當(dāng)時一房、一院、一人、一個章、一堆鐵就開業(yè)經(jīng)營的方式,至今還在沿用,采用低質(zhì)化競爭手段,不擇手段地占據(jù)市場和社會資源,導(dǎo)致鋼鐵流通服務(wù)業(yè)的整體素質(zhì)和服務(wù)水平進展遲緩。同時,低質(zhì)化的業(yè)戶存在,嚴重制約了這個行業(yè)的規(guī)范化、現(xiàn)代化、優(yōu)質(zhì)化的進程。這其中,還有些業(yè)戶因為利益驅(qū)動,費盡心機銷假售劣,導(dǎo)致投機經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生,有的甚至成了假劣鋼材的滋生地、保護傘、交易載體和流通暗道。然而,這些現(xiàn)狀的存在和延伸,直接會導(dǎo)致嚴重的產(chǎn)品質(zhì)量問題,更會對社會埋下嚴重的安全隱患,既擾亂鋼材市場物流秩序,又危及經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。(2) 服務(wù)手段陳舊。在目前,濰坊市許多鋼鐵流通企業(yè)一直沿用陳舊的一對一席位制交易模式,這些落后的市場交易模式和服務(wù)手段,直接導(dǎo)致了濰坊市鋼材物流業(yè)經(jīng)營規(guī)模的縮小,市場輻射力的減弱,綜合能力的降低；造成了濰坊市鋼材物流業(yè)經(jīng)營市場功能單一,成本升高,專業(yè)化、現(xiàn)代化程度難以提升。(3) 營銷設(shè)施落后。前店面后貨場,一家一個小吊車。落后的服務(wù)設(shè)施和經(jīng)營場地,已嚴重滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展速度,難以滿足客戶新的市場需求,更制約了管理和服務(wù)水平的提升,導(dǎo)致整個行業(yè)很難實現(xiàn)與時俱進。(4) 是市場布局混亂。在過去,濰坊鋼材物流市場建設(shè)中,一塊地,一片房,一些戶,組成一個小市場的現(xiàn)狀也普遍存在。在這些小型化的市場中,布局分散,設(shè)計偏執(zhí),功能檔次缺失等現(xiàn)狀,已經(jīng)導(dǎo)致其中的許多家產(chǎn)品及經(jīng)營手段同質(zhì)化的鋼材流通業(yè)戶,各自為戰(zhàn),相互殘殺,誠信不保。這樣發(fā)育的市場,既難以形成規(guī)模優(yōu)勢,又難以提升市場檔次,更難以利用和發(fā)揮優(yōu)勢打造市場品牌。濰坊市委市政府在物流業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃中提出的建設(shè)魯東物流中心鋼材物流園項目便基于這一背景。當(dāng)前，濰坊鋼材市場的無序競爭態(tài)勢已經(jīng)導(dǎo)致濰坊鋼材物流業(yè)的規(guī)模、布局、服務(wù)等了無特色,市場低檔,發(fā)育遲緩。同時這種狀態(tài)如果不及時改變,還將嚴重制約著濰坊鋼材物流業(yè)在山東半島、華東區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢的充分發(fā)揮,影響著全市鋼鐵物流業(yè)的現(xiàn)代化進程。因此，該項目的建設(shè)符合濰坊市委、市政府確定的發(fā)展魯東物流中心鋼材物流園的長遠規(guī)劃，通過發(fā)展物流配送可以同時帶動商品流、信息流、人才流、資金流，以及產(chǎn)品加工、房地產(chǎn)開發(fā)、運輸、金融等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，可極大的拉動內(nèi)需、促進就業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。 魯東物流中心鋼材物流園項目的建設(shè)方案和經(jīng)營范圍：鋼材物流園占地面積1200畝，建設(shè)鋼材貨場、倉儲用房和鋼材加工、回收、交易區(qū)及其辦公、停車等輔助設(shè)施，總建筑面積35萬平方米，投資估算為8億元人民幣。本工程以“整合硬件資源、統(tǒng)一規(guī)劃管理、降低運營成本、綠色環(huán)保、提高加工產(chǎn)品的附加值，為客戶提供一站式的服務(wù)為運作”為指導(dǎo)思想，為客戶提供加工、分銷、運輸、咨詢、裝卸、倉貯、配送等綜合性、增值性一條龍服務(wù)。建立現(xiàn)代批發(fā)交易、現(xiàn)代拆零服務(wù)、票據(jù)交易三種業(yè)務(wù)模式，形成有形市場與虛擬市場融合為一體的大型現(xiàn)代化鋼鐵交易市場。項目建成后，可容納200300個經(jīng)營業(yè)主進行鋼材交易，預(yù)計年實現(xiàn)營業(yè)額70億元人民幣，同時為社會提供5000多個就業(yè)崗位，并帶動山東半島及周邊地區(qū)的鋼材加工銷售，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。本文探討的就是通過建設(shè)魯東物流中心鋼材物流園項目，實現(xiàn)運用現(xiàn)代化管理模式，實現(xiàn)物流的現(xiàn)代化和功能多樣化，從而降低流通過程中的成本，同時擴大配送半徑，提高配送能力，增加經(jīng)濟效益，增強公司競爭力，并且?guī)悠渌嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。本文從項目可行性研究的基本理論入手，針對鋼材物流產(chǎn)業(yè)項目項目可行性研究中的關(guān)鍵因素進行分析，并將可行性研究的理論應(yīng)用于魯東物流中心鋼材物流園項目可行性研究中進行論證，多角度論證項目的可行性，本可行性研究如果通過論證認為從技術(shù)層面和經(jīng)濟效益方面可行，將為我國的鋼材物流行業(yè)發(fā)展起到示范作用，將有力的推動我國的鋼材物流行業(yè)的建設(shè)和長遠發(fā)展。 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀20世紀80年代后，項目管理從傳統(tǒng)項目管理階段進入現(xiàn)代項目管理階段。隨著全球性競爭的加劇、項目活動的日益擴大和更為復(fù)雜，項目數(shù)量急劇增加，項目團隊規(guī)模的不斷擴大，項目相關(guān)利益者的沖突不斷增加，降低項目成本的壓力不斷上升等一系列情況的出現(xiàn)，迫使作為項目業(yè)主/客戶的一些政府部門與企業(yè)以及作為項目實施者的政府機構(gòu)和企業(yè)先后投入大量的人力物力去研究和認識項目管理的基本原理，開發(fā)和使用項目管理的具體方法。進入20世紀90年代后，隨著信息系統(tǒng)工程、網(wǎng)絡(luò)工程、軟件工程、大型建設(shè)工程以及高科技項目的研究與開發(fā)等項目管理新領(lǐng)域的出現(xiàn)，促使項目管理理論和方法等方面不斷地發(fā)展和現(xiàn)代化，使得現(xiàn)代項目管理在這一時期獲得快速的發(fā)展和長足的進步。在這一階段還誕生了一系列的項目管理職業(yè)資格認證體系。例如，美國項目管理協(xié)會(PMI)和國際項目管理協(xié)會(IPMA)主辦的項目管理專業(yè)人員職業(yè)資格認證，美國造價工程師協(xié)會(AACE)主辦的造價工程師資格認證，英國皇家特許測量師協(xié)會(RICS)主持的工料測量師、營造師資格認證等。這些工作極大地推動了項目管理職業(yè)的細分和職業(yè)化的發(fā)展。同一時期還有許多項目管理的研究機構(gòu)先后建立起來，這些研究機構(gòu)、大學(xué)、國際和各國的項目管理專業(yè)協(xié)會以及一些大型企業(yè)共同開展了大量的項目管理理論與方法的研究，并取得了豐碩的成果。象美國項目管理協(xié)會(PMI)，美國造價管理協(xié)會(從CE)等組織提出的項目管理知識體系、項目全面造價管理、已獲價值管理、項目風(fēng)險造價管理、項目合作伙伴式管理等等。通過這一階段的學(xué)術(shù)發(fā)展，今天的現(xiàn)代項目管理在項目的范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風(fēng)險管理和集成管理等方面己經(jīng)形成了專門的理論和方法體系。另外，在這一階段，國際標準化組織還以美國項目管理協(xié)會的項目管理知識體系指南等文件為框架，制訂了關(guān)于現(xiàn)代項目管理的標準(15010006)。所有這些現(xiàn)代項目管理在職業(yè)化和學(xué)術(shù)性方面的發(fā)展，使得項目管理的理論和方法取得了長足的進步。西方的市場經(jīng)濟機制已有300多年歷史，積累了豐富的項目管理方法。系統(tǒng)的建設(shè)項目評價理論和方法是在近幾十年才發(fā)展起來的，但是它的雛形可以追溯到資本主義早期發(fā)展的時期。在資本主義早期，政府投資的公共項目很少，大部分是私人投資項目。私人資本主義追逐的是企業(yè)的最大利潤，因此，當(dāng)時的投資項目評價就是圍繞如何獲得最大利潤來進行的，并且假設(shè)經(jīng)濟環(huán)境是在政府自由放任政策下的完全競爭。1929 年的經(jīng)濟大蕭條迫使各國政府不得不卷入經(jīng)濟事務(wù)，各國經(jīng)濟學(xué)家重新考慮項目評價問題，將社會效用、生產(chǎn)與消費、資源配置以及社會福利問題納入到項目評價的范圍之內(nèi)。1844 年，法國工程師杜比發(fā)表了題為《公共工程項目效用的測算》的論文，開創(chuàng)了現(xiàn)代成本效益系統(tǒng)分析的方法。1968 年，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（ OECD）在出版的《工業(yè)項目手冊》中首先提出了“新方法論”。 “新方法”是指建議按照國際市場價格和匯率來估計項目的投入與產(chǎn)出?！靶路椒ㄕ摗陛^成本效益系統(tǒng)分析法更具有科學(xué)性和先進性，大大推動了項目評價理論方法的發(fā)展，但也有其自身的局限性，如不太適合發(fā)展中國家的項目評價等。針對“新方法論”的局限性，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（ UNIDO）和阿拉伯國家發(fā)展中心（ IDCAS）于 1980 年提出了“增值法”的思想，即根據(jù)項目對國民收入的增長的貢獻來判斷項目的價值?！霸鲋捣ā苯⒘隧椖吭u價和國民收入之間的聯(lián)系，簡單明了，但由于沒有考慮項目的外部效果和非經(jīng)濟效果，使問題過分簡單化了。20 世紀 80 年代以后，各國經(jīng)濟學(xué)家和工程界人士加大了對建設(shè)項目宏觀評價的研究力度，將社會評價和綜合評價視為建設(shè)項目，尤其是大型、超大型建設(shè)項目上馬的必要條件，同時更加注重環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展在項目評價中的地位，并制定了相應(yīng)的國際標準。項目經(jīng)濟效益評價研究作為一個專門的學(xué)科或者專門的學(xué)科領(lǐng)域，最早源于西方發(fā)達國家。然后在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的應(yīng)用和推廣，并收到了很好的效果。各種地區(qū)性或國家學(xué)術(shù)機構(gòu)，如項目管理論壇(Project management forum)，俄羅斯項目管理協(xié)會(SPMA)，印度優(yōu)秀項目管理中心(CEPM)，芬蘭項目管理協(xié)會(project Management Association Finland)，英國項目經(jīng)理協(xié)會(Association of project Managers)等，提供了一些前沿思想、理論以及最新動態(tài)，研究成果和相關(guān)產(chǎn)品，為項目經(jīng)濟效益評價研究的發(fā)展起了積極推動作用。有關(guān)項目管理方面的學(xué)術(shù)期刊有英國的《Project Appraisal》，美國的《Journal of Risk and Uncertainty》、《Risk Analysis》、《the Engineering Economist》等，這些都極大的豐富了項目管理研究，為項目經(jīng)濟效益評價研究開辟了更多空間和舞臺。在20世紀60年代之后，一些西方經(jīng)濟學(xué)家致力于發(fā)展中國家項目評價的理論研究，其研究成果受到發(fā)展中國家政府和經(jīng)濟學(xué)界的普遍好評。英國牛津大學(xué)兩位教授于1968年合作出版了《發(fā)展中國家工業(yè)項目分析手冊》一書，第一次系統(tǒng)的闡述了項目評價的基本理論和基本方法；1975年，世界銀行經(jīng)濟專家斯夸爾等編著了《項目經(jīng)濟分析》，用項目評價的方法系統(tǒng)的對項目經(jīng)濟效益進行分析。1997年亞行出版了《市政部門項目經(jīng)濟與財務(wù)評估框架》。該書是亞洲開發(fā)銀行編寫的一本綱要性手冊。所述的市政行業(yè)有:城市道路與橋梁、雨水排泄、城市防洪、固體廢棄物處理、人類排泄物處置、供水、排水、貧民區(qū)和非法定居區(qū)改造、低收入家庭住宅與土地開發(fā)、小型工業(yè)場地開發(fā)、商業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善、狹窄胡同或小巷區(qū)改造等。書中亞洲開發(fā)銀行總結(jié)幾十年來在援助城市開發(fā)項目時進行財務(wù)評估與經(jīng)濟評估的經(jīng)驗后，提煉出在進行這些項目評估時要關(guān)注的重點和應(yīng)避免出現(xiàn)的問題。書中提出的項目、子項目、分項目的層次區(qū)分對細化項目的評估，落實項目驗證指標，加強后期項目管理有重要的指導(dǎo)意義。該書分別討論了財務(wù)評估與經(jīng)濟評估應(yīng)當(dāng)采取的步驟與評估指標，并針對市政項目的特點，論證了財務(wù)評估與經(jīng)濟評估的關(guān)系，對項目投資成本回收可能出現(xiàn)的情況做了詳盡的論述，也給出了各市政行業(yè)項目評估指標的選取與判定依據(jù)。由于市政部門項目大多有政府的直接參與，書中對政府參與的作用、財政補貼、項目受益人的承受支付意愿等方面也有精辟的論述。2006年美國頒布了《美國城市軌道項目評價方法》?；仡櫫嗣绹?65JT城市軌道365JT交通項目評價方法的主要特點及基本原理，重點對UMTA評價方法的發(fā)展變化過程進行了綜述，分析各個時期UMTA評價方法的特點。從中可以看出美國在進行城市軌道交通項目評價時的思路、價值取向、評價指標及存在問題，這對改善我國現(xiàn)行的評價方法有借鑒作用。這些論著所表