【文章內(nèi)容簡介】 檔案明細(xì)表 文件和檔案檢查記錄 安全教育培訓(xùn)管理制度1 目的確認(rèn)公司從業(yè)人員所必需的能力，并對從事與危險化學(xué) 品生產(chǎn)相關(guān)的人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，確保從業(yè)人員培訓(xùn)教育 能滿足公司公司安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行的要求。2 適用范圍適用于全公司安全培訓(xùn)教育工作。3 職責(zé) 總經(jīng)理確保公司培訓(xùn)管理能滿足工作的需要，并為 人員能力的提高提供必要的培訓(xùn)條件； 安質(zhì)環(huán)部負(fù)責(zé)制定年度安全培訓(xùn)計劃； 公司綜合部負(fù)責(zé)在年度從業(yè)人員培訓(xùn)計劃中納入安 全培訓(xùn)項目； 安質(zhì)環(huán)部負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)計劃的組織實(shí)施、考核； 各責(zé)任部門負(fù)責(zé)配合安質(zhì)環(huán)部、公司綜合部實(shí)施公 司級的安全培訓(xùn)計劃； 各部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施部門內(nèi)人員日常安全培訓(xùn)與考核。4 控制程序4. 1 安全培訓(xùn)的編制和審批 根據(jù)國家安全管理方針政策、公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展及安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的要求，由安質(zhì)環(huán)部負(fù)責(zé)在每年年底編制次年 安全培訓(xùn)計劃，明確安全培訓(xùn)工作的目標(biāo)、任務(wù)及具體培訓(xùn)項目。行政綜合部負(fù)責(zé)將安全培訓(xùn)項目納入《年度從業(yè)人員培訓(xùn)計劃》。4. 2 管理人員培訓(xùn)4. 公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須參加由國家安全管理部門組織的培訓(xùn)，取得由國家有關(guān)資質(zhì)部門頒發(fā)的《安全管理資格證》 ，以證明其安全生產(chǎn)知識和管理能力后 方能聘用。4. 其他安全管理人員及專業(yè)工程技術(shù)人員 其他安全管理人員（指職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人）及專業(yè)工程技術(shù)人員，由安質(zhì)環(huán)部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行安全教 育培訓(xùn)。其他安全管理人員需進(jìn)行考核，考核合格后，取得 “資質(zhì)證”方能上崗。考核不合格者繼續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)，通過補(bǔ) 考取證后方能上崗。 從業(yè)人員培訓(xùn) 一般從業(yè)人員（含：操作工、班組長、工段長）培訓(xùn)a. 一般操作人員上崗前必須進(jìn)行崗位基本功訓(xùn)練和安全知 識培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方能上崗；b. 各部門應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際制訂班組安全活動計劃， 并組 織班組實(shí)施。班組活動應(yīng)作好記錄臺帳?；顒有问桨ǎ簩W(xué) 習(xí)、講座、討論、競賽等?；顒觾?nèi)容包括：學(xué)習(xí)法律法規(guī)、 公司安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)知識，典型事 例及經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行消防等應(yīng)急演練、技術(shù)比武、查隱患活動、 熟悉工段安全風(fēng)險及防范措施等內(nèi)容。 特種作業(yè)人員的培訓(xùn)a. 對特種作業(yè)人員（電工、焊工、鍋爐工、計量檢定人員、 危險化學(xué)品作業(yè)員、壓容操作、等） ，按國家和行業(yè)規(guī)定進(jìn) 行《特種行業(yè)上崗證》的取證培訓(xùn)和定期換證培訓(xùn)。由安質(zhì) 環(huán)部審核和備案，生產(chǎn)部具體組織實(shí)施；b. 以上特殊工作人員的取 （換） 證情況由安全環(huán)保處建立取證、換證檔案。 “五新”教育培訓(xùn)如果有新工藝、 新設(shè)備、 新技術(shù)、 新方法、 新材料投產(chǎn)， 相關(guān)部門應(yīng)組織相應(yīng)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程等適應(yīng)性培訓(xùn)。 相關(guān)人員未接受專門培訓(xùn)并考核的，不能上崗操作。 新從業(yè)人員培訓(xùn)a. 新進(jìn)人員（包括大中專生、復(fù)員退伍軍人、外聘人員等） 入公司時，由公司綜合部組織，安質(zhì)環(huán)部、配合進(jìn)行公司級 安全培訓(xùn)（內(nèi)容包括：有關(guān)法律、法規(guī)；安全生產(chǎn)和職業(yè)健 康基本知識；公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀(jì)律；作業(yè)現(xiàn)場 存在的風(fēng)險、防范措施及事故應(yīng)急措施；有關(guān)事故案例） ， 并進(jìn)行考核。公司級安全培訓(xùn)時間不低于 24 學(xué)時，考核合 格者方能進(jìn)行分配；b. 各部門負(fù)責(zé)組織對分配的新進(jìn)人員進(jìn)行二級安全培訓(xùn) （內(nèi) 容包括：本部門安全生產(chǎn)特點(diǎn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操 作規(guī)程；作業(yè)現(xiàn)場和工作崗位存在的風(fēng)險及防范措施；典型 案例及事故應(yīng)急措施等） ，并進(jìn)行考核。二級安全培訓(xùn)時間 不低于 24 學(xué)時，考核合格者方能進(jìn)行分配；c. 各班組組織對分配人員進(jìn)行三級安全培訓(xùn) （內(nèi)容包括： 崗 位工藝流程、設(shè)備、崗位安全操作規(guī)程；安全裝臵、防護(hù)用 品的性能、作用及使用方法；崗位事故預(yù)防措施、事故案例 等），并進(jìn)行上崗考核前操作技能考核。三級安全培訓(xùn)時間 不低于 24 學(xué)時，方能上崗。d. 新進(jìn)人員三級安全教育卡、 試卷、由安質(zhì)環(huán)部整理、 存檔。 其他人員培訓(xùn)a. 轉(zhuǎn)崗、 復(fù)崗、 管理人員頂崗應(yīng)由相關(guān)部門進(jìn)行安全培訓(xùn)并 考核，合格后方能上崗；b. 外來實(shí)習(xí)學(xué)生、 參觀人員由公司綜合部負(fù)責(zé)組織、 各單位 配合進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；外來學(xué)習(xí)人員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)；c. 外來施工人員、民工、臨時工由安質(zhì)環(huán)部負(fù)責(zé)組織、 各部 門配合，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)合格后方能開展工作。 培訓(xùn)教育管理a. 安質(zhì)環(huán)部負(fù)責(zé)制訂年度安全培訓(xùn)計劃。 每半年根據(jù)安全生 產(chǎn)形勢，制訂新增培訓(xùn)計劃并組織實(shí)施；b. 公司綜合部負(fù)責(zé)在公司年度從業(yè)人員培訓(xùn)計劃中納入安 全培訓(xùn)項目；c. 安質(zhì)環(huán)部、公司綜合部責(zé)安全教育培訓(xùn)記錄存檔；d. 安質(zhì)環(huán)部、公司綜合部負(fù)責(zé)編制安全培訓(xùn)效果評價書。 特種作業(yè)人員管理制度1 目的 為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全管理及安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作，防止人員傷亡事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)，根據(jù)國 家有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本制度。2 適用范圍 本制度適用于公司范圍內(nèi)涉及特種作業(yè)人員的安全管理。3 職責(zé) 安質(zhì)環(huán)部負(fù)責(zé)審核公司內(nèi)所有特種作業(yè)人員的培訓(xùn)計劃，登記培訓(xùn)記錄并對培訓(xùn)成績或效果建檔備案。 安質(zhì)環(huán)部負(fù)責(zé)建立特種作業(yè)人員的取、換證情況檔案。 各部門負(fù)責(zé)所屬特種作業(yè)人員的取證、換證培訓(xùn)的實(shí)施，并進(jìn)行所屬特種作業(yè)人員的安全管理。 為便于管理，預(yù)防證件遺失，公司所有特種作業(yè)證 件原件一律由公司綜合部統(tǒng)一保存，綜合部負(fù)責(zé)為特種作業(yè) 人員提供特種作業(yè)證復(fù)印件。 特種作業(yè)人員工作期間必須攜帶特種作業(yè)證復(fù)印件。4 控制程序 本制度所指特種作業(yè)， 是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本身、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。公司特種作業(yè)人員包括：a. 電工作業(yè)；b. 金屬切割、焊接作業(yè)； c. 危險貨物運(yùn)輸岸上作業(yè)； d. 壓力容器操作作業(yè)；e. ?；凡僮髯鳂I(yè)； 特種作業(yè)人員應(yīng)具備適應(yīng)本崗位的身體條件和文化 程度，并且經(jīng)市安全生產(chǎn)綜合管理部門或其委托單位培訓(xùn)、 考核合格，取得《特種作業(yè)操作證》 （以下簡稱“操作證” ）， 方可獨(dú)立作業(yè)。 特種作業(yè)“操作證”由市安全生產(chǎn)綜合管理部門統(tǒng) 一印刷，任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓。 公司的特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證，根據(jù)安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查認(rèn)定的單位進(jìn)行?？己瞬缓细裾呖?進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考費(fèi)用自理，補(bǔ)考仍不合格者需重新培訓(xùn)，費(fèi) 用自理。 取得“操作證”的特種作業(yè)人員，必須按國家規(guī)定 的期限進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審不合格或未復(fù)審的，由相關(guān)安全生產(chǎn) 綜合管理部門或其委托單位吊銷其“操作證” ，不得繼續(xù)獨(dú) 立從事特種作業(yè)。 特種作業(yè)人員必須在“操作證”規(guī)定的工種范圍內(nèi) 作業(yè)，并隨身攜帶“操作證” ，接受安全生產(chǎn)綜合管理部門 人員的監(jiān)督檢查。 對違章作業(yè)和造成事故者，安全部門根據(jù)情況有權(quán)扣證 12 個月，對其進(jìn)行教育，并將違章作業(yè)和事故情況記 入“操作證內(nèi)” ；對情節(jié)嚴(yán)重者， 由發(fā)證部門吊銷 “操作證”，并追究責(zé)任。 特種作業(yè)人員要保持相對穩(wěn)定，不準(zhǔn)隨便調(diào)離，如 需要調(diào)離，必須經(jīng)公司主管部門同意，并進(jìn)行再教育。 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理制度1 目的為確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，特制定 本制度。2 適用范圍本制度適用于公司所有的建設(shè)項目3 職責(zé)建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo) 準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和 使用，以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安 全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。公司所有的建設(shè)項目，其防治污染的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須 與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。防治污染 的設(shè)施必須經(jīng)原審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告的環(huán)境保護(hù)行 政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使 用。二、新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)采用 資源利用率高、能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工 藝，采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技 術(shù)。三、項目設(shè)計單位或部門應(yīng)會同公司環(huán)保管理部門對建 設(shè)項目投產(chǎn)后造成的環(huán)境影響進(jìn)行可行性分析論證。然后由 環(huán)保管理部門報請上級環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行環(huán)保立項，由 取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)該項目的環(huán)境影響評價工作。 環(huán)境影響報告書（表）完成后，按環(huán)保管理有關(guān)規(guī)定，報上級環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。四、在建設(shè)項目初期設(shè)計階段，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保設(shè)計規(guī)范 要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章。設(shè)計人員必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān) 環(huán)境保護(hù)的設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，由該項目設(shè)計歸口部門負(fù)責(zé)參 與審查建設(shè)項目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施的初步設(shè)計。五、在建設(shè)項目施工階段，由該項目設(shè)計歸口部門和環(huán) 保管理部門會同施工單位共同督促好環(huán)保設(shè)施的施工。六、建設(shè)項目的主體工程完工后，配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施 必須與主體工程同時投入試運(yùn)行。在此期間，必須將環(huán)保設(shè) 施管理納入生產(chǎn)系統(tǒng)管理中，對環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和對環(huán)境 的影響進(jìn)行自查及監(jiān)測。七、自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起 3 個月內(nèi)，按《國務(wù) 院建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的要求，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目 環(huán)境影響報告的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請對其配套建設(shè) 的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。八、分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其 相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。九、建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合 格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或使用。十、凡建設(shè)項目為引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝臵和技術(shù)，必須同 時引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保設(shè)施和技術(shù)。十一、由于不執(zhí)行本制度而造成環(huán)境污染事故的，須追 究責(zé)任，對主要責(zé)任者，就根據(jù)具體情況給予相應(yīng)的處分， 直至追究法律責(zé)任。二、建設(shè)項目“三同時”的定義和內(nèi)容（一）建設(shè)項目“三同時”的定義 建設(shè)項目“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的勞動安全 衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè) 計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項目竣工 投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。建設(shè)項目 “三同時” 的要求是針對我國境內(nèi)的新建、 改建、 擴(kuò)建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目和引進(jìn)的建設(shè)項目，包 括在我國境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的建設(shè) 項目。建設(shè)項目中引進(jìn)的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國規(guī)定或認(rèn) 可的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，全部設(shè)計應(yīng)符合我國有關(guān)規(guī)范和規(guī) 定的要求。建設(shè)項目 “三同時” 是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障 措施，是一種事前保障措施。“三同時”對貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，改 善勞動者的勞動條件，防止發(fā)生工傷事故，促進(jìn)社會主義經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展，具有重要意義。 “三同時”是各級政府安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，是一項根 本性的基礎(chǔ)工作，也是有效消除和控制建設(shè)項目中危險、有 害因素的根本措施。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展， “三同時” 作為“事前預(yù)防”的途徑，將不斷深化并不斷提出更高的要 求。（二）建設(shè)項目“三同時”的內(nèi)容 建設(shè)項目“三同時”制度的實(shí)施，要求從項目的論證到設(shè)計、 施工、 竣工驗(yàn)收都應(yīng)按 “三同時” 的規(guī)定進(jìn)行審查驗(yàn)收， 具體包括以下內(nèi)容：1 ．可行性研究 建設(shè)單位或可行性研究承擔(dān)單位在進(jìn)行可行性研究時， 應(yīng)進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編人建設(shè)項目 可行性研究報告。同時，將勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納人 投資計劃。在建設(shè)項目可行性研究階段， 實(shí)施建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生 預(yù)評價。對符合下列情況之一的， 由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項目設(shè)計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價：(1) 大中型或限額以上的建設(shè)項目。(2) 火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目。(3) 爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的 建設(shè)項目。(4) 大量生產(chǎn)或使用 I 級、 I 級危害程度的職業(yè)性接觸毒 物的建設(shè)項目。(5) 大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有 10％以上游離二氧化 硅粉料的建設(shè)項目。(6) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的其他危險、危害因素大 的建設(shè)項目。建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位應(yīng)采用先進(jìn)、 合理的定 性、定量評價方法，分析建設(shè)項目中潛在的危險、危害因素 及其可能造成的后果，提出明確的預(yù)防措施，并寫入預(yù)評價 報告。預(yù)評價單位在完成預(yù)評價工作后，由建設(shè)單位將預(yù)評 價報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作應(yīng)在建設(shè)項目初步設(shè) 計會審前完成，并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的審批。2. 初步設(shè)計初步設(shè)計是說明建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、 總圖運(yùn)輸、 工 藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保 護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設(shè)計意圖的技術(shù)文件（含圖 紙），我國對初步設(shè)計的深度有詳細(xì)規(guī)定。設(shè)計單位在編制初步設(shè)計文件時， 應(yīng)嚴(yán)格遵守我國有關(guān)勞 動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》 ， 并應(yīng)依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 的批復(fù)，完善初步設(shè)計?！秳趧影踩l(wèi)生專篇》的主要內(nèi)容包括：設(shè)計依據(jù)；工程概述；建筑及場地布臵；生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的 分析；勞動安全衛(wèi)生設(shè)計中采用的主要防范措施；勞動安全 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)臵及人員配備情況；專用投資概算；建設(shè)項目勞 動安全衛(wèi)生預(yù)評價的主要結(jié)論；預(yù)期效果及存在的問題與建 議。建設(shè)單位在初步設(shè)計會審前， 應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 報送建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告和初步設(shè)計文件及 圖紙資料．初步設(shè)計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查同意 后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》 。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)， 審查并 批復(fù)建設(shè)項目初步設(shè)計文件中《勞動安全衛(wèi)生專篇》 。3. 施工建設(shè)單位對承擔(dān)施工任務(wù)的單位提出落實(shí)． “三同時”規(guī) 定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件。施工單位應(yīng)對建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量 負(fù)責(zé)。施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計要求施工，確