【正文】 安全費用按照 財務(wù)提取、安委會監(jiān)管、確保需 要、規(guī)范使用 的原則進行管理。第二章 安全生產(chǎn)費用的使用和管理第一 條 安全費用應(yīng)當按照以下規(guī)定范圍使用。（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員 安全防護物品支出。（四）危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第三條安全費用應(yīng)當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對所屬分公司提取的 安全費用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。第五條 利用安全費用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當納入相關(guān)資產(chǎn) 進行管理。 同時，為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié)余的安全費用 應(yīng)當結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。在年度財務(wù)會計報告中 , 應(yīng)當說明安全費用提取和使 用的具體情況。第三條 分公司未按本規(guī)定提取和使用安全費用的，安 委會應(yīng)當會同財政部門責令其限期改正、予以警告。 工傷保險管理制度 為了保障企業(yè)職工在遭受生產(chǎn)、工作事故傷害后及時獲得醫(yī)療救治， 妥善處理善后， 并明確事故部門應(yīng)承擔的責任， 預(yù)防工傷事故再度發(fā)生，促進安全生產(chǎn)，有關(guān)法律法規(guī)等規(guī) 定，結(jié)合本公司的實際情況，特制定本制度。積極為職工購買工 傷保險，職工發(fā)生工傷事故后，車間（部門）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組 織送往醫(yī)院救治，并及時向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告。同時 幫助工傷者處理醫(yī)療事項。4 、工傷職工的治療費用和工傷津貼，由公司先墊付。5 、因工傷需要停止工作接受治療的，實行工傷醫(yī)療期。6 、工傷造成傷殘或死亡的，其有關(guān)待遇依據(jù)杭州市有 關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。負責工 傷發(fā)生的費用墊付和向社會保險機構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算的工作。②對發(fā)生工傷財產(chǎn)損失的車間（部門）領(lǐng)導(dǎo)，承擔直接 經(jīng)濟損失 5%。④對發(fā)生工傷財產(chǎn)損失的班組，承擔直接經(jīng)濟損失 5%。注：不設(shè)班組和作業(yè)小組的車間（部門）由車間（部門）承 擔班組和作業(yè)小組的經(jīng)濟責任。9 、工傷職工無故拒絕治療、檢查、夸大或隱瞞重要情 節(jié)影響事故調(diào)查或勞動鑒定結(jié)論的、或多領(lǐng)工傷保險待遇而 損害公司利益或信譽的，公司在其工傷治愈后視情節(jié)給予必 要的行政處分和經(jīng)濟處罰。 法律法規(guī)規(guī)范管理制度1．目的 為獲取、識別、更新適用于本公司安全管理活動相關(guān)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范與其他要求。3．職責 安質(zhì)環(huán)部負責獲取、識別、更新公司適用的安全管 理有關(guān)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范與其他要求，并負責匯總 登記更新，并將最新適用的相關(guān)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范 與其他要求傳達給員工并遵照執(zhí)行。還可以通過政府機構(gòu)、行業(yè)、協(xié)會、出版機構(gòu)、專業(yè)性 報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)信息、咨詢機構(gòu)等渠道補充，以確保所使用 的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范與其他要求為最新有效版本。識別其有效性，確認 其適用性，確認的依據(jù)為公司實際情況、公司的風險清單、 化工行業(yè)特點、相關(guān)要求等，并填寫《法律、法規(guī)符合性調(diào) 查表》，并報綜合部備案。 傳達、培訓 安質(zhì)環(huán)部負責將最新適用的《法律、法規(guī)與其他要求清單》下發(fā)至相關(guān)的使用場所，并組織培訓工作，具體按GC/AGB10《安全培訓教育制度》執(zhí)行。 并負責將本公司適用的安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)、 標準及其他要求及時傳達給相關(guān)方。 保存、查閱 安質(zhì)環(huán)部負責保存安全管理活動相關(guān)的國家、地方、行業(yè)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范與其他要求的文本，需要時各 部門可到安質(zhì)環(huán)部查閱。 各部門可根據(jù)本部門適用的法律法規(guī)及其他要求 的執(zhí)行情況進行評價，一般情況下每半年進行一次。 責成責任部門針對不符合進行原因分析，制定并 實施糾正措施，安質(zhì)環(huán)部對糾正措施的有效性進行驗證。 本公司定期聘請有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對公司進 行安全評價，以實現(xiàn)方針中所作出的符合法律法規(guī)的承諾， 避免潛在的法律責任。 各部門、車間、班組對本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和 安全操作規(guī)程及時進行宣貫，傳達給相關(guān)方。 安全操作規(guī)程的制訂程序： 由各管理部門、車間編寫，由主要負責人審批，由文管員保管。 評審 由主要負責人組織至少 3 年一次，或需要時的 “安 全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程”符合性評審會議。 主要負責人負責公司級不符合項的檢查、糾正措 施和驗證；并由評審管理職能部門負責執(zhí)行過程。 修訂 在發(fā)生以下情況時，應(yīng)及時對相關(guān)的規(guī)章制度或 操作規(guī)程進行評審、修訂：（ 1）當國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、 修訂或新頒布時（ 2）當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時（ 3）當生產(chǎn)設(shè)施新建、擴建、改建時（ 4）當工藝、技術(shù)路線和裝臵設(shè)備發(fā)生變更時（ 5）當上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時（ 6）當安全檢查、風險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及規(guī)章制度 層面的問題時（ 7）當分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時（ 8）其他相關(guān)事項 文件修訂形式（ 1）根據(jù)文件修改通知單（內(nèi)容），持有文件者進行 手改，并填寫修改記錄（ 2）根據(jù)發(fā)放的文件修改頁，持有文件者進行換頁， 并填寫修改記錄（ 3）根據(jù)新發(fā)放的修改、改版文件，持有文件者憑原 文件進行更換。 宣傳培訓 安質(zhì)環(huán)部及時組織相關(guān)管理人員和操作人員培訓 學習修訂后的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。2 范圍本制度適用于各部門、車間。 公司部安質(zhì)環(huán)部負責上級安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范、安 監(jiān)部門下發(fā)的文件、通知、通報、講話、檢查情況記錄、整 改意見及其他要求等文件料的收集匯總和傳達。 設(shè)備管理部負責特種設(shè)備和特種作業(yè)人員資料的管理， 公司安質(zhì)環(huán)部負責特種作業(yè)人員臺帳管理。 安質(zhì)環(huán)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部負責安全規(guī)程、工藝規(guī)程、 設(shè)備操作規(guī)程的編制、發(fā)布、評審、修訂、存檔等工作。 其他單位或部門負責與本單位有關(guān)的安全類文件檔案的 日常管理（包含收集、學習、使用、歸檔等環(huán)節(jié)） 。 上級主管部門下發(fā)的文件、通知、通報、講話、檢查情 況記錄、整改意見、措施等必須編碼歸檔備查。 資料管理人員隨時做好安全檔案的保管，注意防盜、防 火、防蛀、防潮濕、防遺漏。 查閱技術(shù)資料、圖書等需辦理借閱手續(xù)，借閱者必須愛 護并按期歸還。當法律法規(guī)及其它要求發(fā)生變動時，應(yīng)及 時予以修訂。 凡如各類規(guī)程等重大資料的制定和修訂，資料制定和管 理部門應(yīng)邀請安全、設(shè)備、工藝等相關(guān)人員共同審核確定， 且發(fā)布前應(yīng)組織進行評審，經(jīng)評審?fù)ㄟ^后方予以實行。法律 法規(guī)對特殊檔案有其他要求的，遵循相關(guān)規(guī)定。 采用目錄制，即總目錄，分目錄，文件名，并編號。6 文件和檔案的修訂管理、評審 每年根據(jù)文件和檔案的執(zhí)行情況由公司組織各相關(guān)車 間、部門進行評估、修訂、報廢。2 適用范圍適用于全公司安全培訓教育工作。4 控制程序4. 1 安全培訓的編制和審批 根據(jù)國家安全管理方針政策、公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展及安全標準規(guī)范體系的要求，由安質(zhì)環(huán)部負責在每年年底編制次年 安全培訓計劃，明確安全培訓工作的目標、任務(wù)及具體培訓項目。4. 2 管理人員培訓4. 公司主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員 公司主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須參加由國家安全管理部門組織的培訓，取得由國家有關(guān)資質(zhì)部門頒發(fā)的《安全管理資格證》 ，以證明其安全生產(chǎn)知識和管理能力后 方能聘用。其他安全管理人員需進行考核，考核合格后，取得 “資質(zhì)證”方能上崗。 從業(yè)人員培訓 一般從業(yè)人員（含：操作工、班組長、工段長）培訓a. 一般操作人員上崗前必須進行崗位基本功訓練和安全知 識培訓，并經(jīng)考試合格后方能上崗；b. 各部門應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實際制訂班組安全活動計劃， 并組 織班組實施?；顒有问桨ǎ簩W 習、講座、討論、競賽等。 特種作業(yè)人員的培訓a. 對特種作業(yè)人員（電工、焊工、鍋爐工、計量檢定人員、 危險化學品作業(yè)員、壓容操作、等） ，按國家和行業(yè)規(guī)定進 行《特種行業(yè)上崗證》的取證培訓和定期換證培訓。 “五新”教育培訓如果有新工藝、 新設(shè)備、 新技術(shù)、 新方法、 新材料投產(chǎn)， 相關(guān)部門應(yīng)組織相應(yīng)人員進行安全操作規(guī)程等適應(yīng)性培訓。 新從業(yè)人員培訓a. 新進人員（包括大中專生、復(fù)員退伍軍人、外聘人員等） 入公司時，由公司綜合部組織，安質(zhì)環(huán)部、配合進行公司級 安全培訓（內(nèi)容包括：有關(guān)法律、法規(guī)；安全生產(chǎn)和職業(yè)健 康基本知識；公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀律；作業(yè)現(xiàn)場 存在的風險、防范措施及事故應(yīng)急措施；有關(guān)事故案例） ， 并進行考核。二級安全培訓時間 不低于 24 學時，考核合格者方能進行分配；c. 各班組組織對分配人員進行三級安全培訓 （內(nèi)容包括： 崗 位工藝流程、設(shè)備、崗位安全操作規(guī)程；安全裝臵、防護用 品的性能、作用及使用方法；崗位事故預(yù)防措施、事故案例 等），并進行上崗考核前操作技能考核。d. 新進人員三級安全教育卡、 試卷、由安質(zhì)環(huán)部整理、 存檔。培訓合格后方能開展工作。 每半年根據(jù)安全生 產(chǎn)形勢，制訂新增培訓計劃并組織實施；b. 公司綜合部負責在公司年度從業(yè)人員培訓計劃中納入安 全培訓項目；c. 安質(zhì)環(huán)部、公司綜合部責安全教育培訓記錄存檔；d. 安質(zhì)環(huán)部、公司綜合部負責編制安全培訓效果評價書。2 適用范圍 本制度適用于公司范圍內(nèi)涉及特種作業(yè)人員的安全管理。 安質(zhì)環(huán)部負責建立特種作業(yè)人員的取、換證情況檔案。 為便于管理，預(yù)防證件遺失，公司所有特種作業(yè)證 件原件一律由公司綜合部統(tǒng)一保存，綜合部負責為特種作業(yè) 人員提供特種作業(yè)證復(fù)印件。4 控制程序 本制度所指特種作業(yè)， 是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本身、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。 特種作業(yè)“操作證”由市安全生產(chǎn)綜合管理部門統(tǒng) 一印刷，任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓。考核不合格者可 進行補考，補考費用自理，補考仍不合格者需重新培訓，費 用自理。 特種作業(yè)人員必須在“操作證”規(guī)定的工種范圍內(nèi) 作業(yè)，并隨身攜帶“操作證” ，接受安全生產(chǎn)綜合管理部門 人員的監(jiān)督檢查。 特種作業(yè)人員要保持相對穩(wěn)定，不準隨便調(diào)離，如 需要調(diào)離，必須經(jīng)公司主管部門同意，并進行再教育。2 適用范圍本制度適用于公司所有的建設(shè)項目3 職責建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標 準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和 使用，以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安 全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。防治污染 的設(shè)施必須經(jīng)原審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行 政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使 用。三、項目設(shè)計單位或部門應(yīng)會同公司環(huán)保管理部門對建 設(shè)項目投產(chǎn)后造成的環(huán)境影響進行可行性分析論證。 環(huán)境影響報告書（表）完成后，按環(huán)保管理有關(guān)規(guī)定，報上級環(huán)境保護主管部門批準。設(shè)計人員必須嚴格遵守國家有關(guān) 環(huán)境保護的設(shè)計規(guī)范和標準，由該項目設(shè)計歸口部門負責參 與審查建設(shè)項目中環(huán)境保護設(shè)施的初步設(shè)計。六、建設(shè)項目的主體工程完工后，配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施 必須與主體工程同時投入試運行。七、自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起 3 個月內(nèi)，按《國務(wù) 院建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的要求，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目 環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門申請對其配套建設(shè) 的環(huán)境保護設(shè)施進行竣工驗收。九、建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合 格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或使用。十一、由于不執(zhí)行本制度而造成環(huán)境污染事故的，須追 究責任，對主要責任者，就根據(jù)具體情況給予相應(yīng)的處分， 直至追究法律責任。建設(shè)項目 “三同時” 的要求是針對我國境內(nèi)的新建、 改建、 擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目和引進的建設(shè)項目，包 括在我國境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨資的建設(shè) 項目。建設(shè)項目 “三同時” 是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障 措施，是一種事前保障措施。 “三同時”是各級政府安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理機構(gòu)實施安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，是一項根 本性的基礎(chǔ)工作，也是有效消除和控制建設(shè)項目中危險、有 害因素的根本措施。（二）建設(shè)項目“三同時”的內(nèi)容 建設(shè)項目“三同時”制度的實施，要求從項目的論證到設(shè)計、 施工、 竣工驗收都應(yīng)按 “三同時” 的規(guī)定進行審查驗收， 具體包括以下內(nèi)容：1 ．可行性研究 建設(shè)單位或可行性研究承擔單位在進行可行性研究時， 應(yīng)進行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編人建設(shè)項目 可行性研究報告。在建設(shè)項目可行性研究階段， 實施建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生 預(yù)評價。(2) 火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目。(4) 大量生產(chǎn)或使用 I 級、 I 級危害程度的職業(yè)性接觸毒 物的建設(shè)項目。(6) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認的其他危險、危害因素大 的建設(shè)項目。預(yù)評價單位在完成預(yù)評價工作后，由建設(shè)單位將預(yù)評 價報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。2. 初步設(shè)計初步設(shè)計是說明建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟指標、 總圖運輸、 工 藝、建筑、采暖通風、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保 護、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設(shè)計意圖的技術(shù)文件（含圖 紙），我國對初步設(shè)計的深度有詳細規(guī)定。《勞動安全衛(wèi)生專篇》的主要內(nèi)容包括：設(shè)計依據(jù)；工程概述；建筑及場地布臵；生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的 分析；勞動安全衛(wèi)生設(shè)計中采用的主要防范措施；勞動安全 衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)臵及人員配備情況；專用投資概算；建設(shè)項目勞 動安全衛(wèi)生預(yù)評價的主要結(jié)論；預(yù)期效果及存在的問題與建 議。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標準， 審查并 批復(fù)建設(shè)項目初步設(shè)計文件中《勞動安全衛(wèi)生專篇》 。施工單位應(yīng)對建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量 負責。4. 試生產(chǎn)建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段， 應(yīng)同時對勞動安全衛(wèi)生 設(shè)施進行調(diào)試和考核，對其效果做出評價；組織、進行勞動 安全衛(wèi)生培訓教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制 度及事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案。5. 勞動安全衛(wèi)生竣工驗收建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進行安全衛(wèi)生檢測檢驗， 編制完成 建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告后，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理機構(gòu)審批。建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告的主要內(nèi)容包括：(1)