【文章內容簡介】 全教育）。 一是主要負責人、安全管理人員的安全教育培訓制度；二是項目部、班組負責人的安全教育培訓制度；三是所有崗位從業(yè)人員的安全教育培訓制度等。明確特種作業(yè)人員必須參加由相關部門組織的培訓取得相應的操作證書。明確一線人員的培訓內容、時間、頻率和要求。 （5）安全生產檢查及隱患排查制度。 一是單位組織的安全檢查制度；二是項目部組織的安全檢查制度；三是班組組織的安全檢查制度等；四是工序安全自檢制度。 （6）安全生產獎懲和責任追究制度。 （7）崗位安全標準化操作制度。（8）生產安全事故隱患排查治理制度。一是單位開展的事故隱患排查治理制度；二是項目部開展的事故隱患排查治理制度；三是班組開展事故隱患排查治理制度等。 （9）重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度等。 （10）勞動防護用品配備和管理制度。 （11）安全設施、設備管理和檢修、維護制度。 一是消防設施的管理和檢修、維護制度；二是防毒害設施的管理和檢修、維護制度；三是壓力容器的管理和檢修、維護制度等。 （12）特種作業(yè)人員管理制度。 特種作業(yè)人員的教育制度；特種作業(yè)人員的培訓制度；特種作業(yè)人員的登記、考核制度等。 （13）生產安全事故報告、應急救援和調查處理制度等。 、安全作業(yè)規(guī)程項目施工單位應根據施工過程中分部、分項工程作業(yè)活動，重點對人的作業(yè)方式、行為，編制安全技術作業(yè)規(guī)程。 、監(jiān)理、施工單位應對法律法規(guī)和標準的適用性進行評估。 、監(jiān)理、施工單位應對本單位安全生產制度每兩年至少進行一次評估、修訂。 、作業(yè)規(guī)程定期評估、修訂。、風險評價與控制 項目建設及施工單位在危險源辨識評價過程中依據交通運輸部《公路橋梁和隧道工程設計安全風險評估指南》（試行）、《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南》（試行）操作。 各單位應建立危險源辨識、評價程序或辦法。 （1）在規(guī)劃、設計與招標階段，應辨識、評估危險源。A從自然條件方面進行辨識：建設項目所在區(qū)域的工程地質、地形地貌、交通條件、消防能力、自然災害等；B從對周邊的影響方面進行辨識：對周邊交通和當地居民的影響、周邊是否有高?；瘜W品和其他高危行業(yè)存在；C從項目工程自身的安全方面進行辨識：工程從圖紙設計到工程質量情況進行全面審查，了解其安全性，是否存在危險源；D從項目施工單位安全管理能力方面進行辨識：施工單位是否有完善的安全生產管理組織機構、配備足夠的安全生產管理人員、安全生產管理制度和事故應急救援預案是否完善、從業(yè)人員是否接受安全教育、特種作業(yè)人員是否持證上崗等。 (2)項目施工單位在施工準備階段、施工階段應分別辨識危險源，確定重大危險源的類型、范圍。 項目建設及監(jiān)理、施工單位建立本單位業(yè)務范圍內危險源清單。清單的內容包括危險源存在的場所、可能發(fā)生的事故類型、危險程度、預防對策和控制措施、危險源管理責任人等內容。 重大危險源制定管理方案項目施工單位對重大危險源必須建立管理方案。 項目施工單位在生產過程中，必須采取必要的管理措施和技術措施，對危險源進行控制管理。 屬于重大危險源的作業(yè)活動在作業(yè)前、作業(yè)中，項目建設及監(jiān)理、施工單位依據各自的職責范圍參與管理、控制、監(jiān)督、預警。項目建設及監(jiān)理、施工單位應制定重大危險源的監(jiān)控措施和管理方案，建立健全重大危險源數據庫，制訂重大危險源應急救援預案。 重大危險源信息系統(tǒng)建立 （1）項目建設及施工單位應建立重大危險源信息系統(tǒng)。 A建立健全重大危險源數據庫，并進行評估和分析，掌握重大危險源實時情況；B建立健全重大危險源應急救援系統(tǒng)，發(fā)生事故后能夠快速反應，減少發(fā)生事故后造成的損失。C項目施工單位應及時采集重大危險源各種信息，及時報告重大危險源信息，隨時掌握重大危險源的情況。 項目建設及監(jiān)理、施工單位對于建立危險源清單、風險評價、風險控制措施計劃、重大危險源控制的全過程進行階段性評價，以確定危險源控制管理的措施、活動及危險源控制結果的有效性和持續(xù)改進性。 設計階段的安全風險評估項目建設單位應按國家有關規(guī)定組織開展安全預評價、安全風險評估。 實施性施工組織設計中的安全技術措施 ，應按照《公路橋梁和隧道工程設計安全風險評估指南》對風險進行評估，實施性施工組織設計中對各類危險源的控制必須有單項的安全技術措施。 ，全面監(jiān)管項目監(jiān)理單位對實施性施工組織設計的評審、批準實施過程，對重大危險源施工組織控制方案，建設單位要求項目監(jiān)理單位必須進行專項評審并批準實施。 、重大危險源施工組織控制方案進行評審，項目建設單位有關人員參加。最后由項目監(jiān)理單位批準后實施。 、安全操作規(guī)程項目施工單位要編寫、完善專項安全作業(yè)規(guī)程、安全操作規(guī)程。 、設施項目建設單位依法強制推行先進適用安全技術裝備，對于應用先進適用的安全技術裝備項目施工單位提供專項資金保證。 項目建設及監(jiān)理、施工單位須對下列人員進行安全生產培訓教育： （1）安全生產主要負責人應按照國家有關規(guī)定，參加安全生產監(jiān)督管理部門或相關部門組織的安全生產培訓教育，經考核合格后持證上崗。其中項目建設、監(jiān)理單位主要負責人應持有《廣東省生產經營單位主要負責人安全資格證書》；項目施工單位主要負責人應持有公路水運施工企業(yè)安全生產考核合格證書（A/B)或建筑施工企業(yè)安全生產考核合格證書（A/B)。 （2）主要負責人應按規(guī)定每年參加安全生產再教育，確保資格證書有效。主要負責人的安全資格教育和再教育應建立臺賬（附表單）。 安全生產管理人員應持有《廣東省安全主任資格證書》或《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》，其中安全生產管理部門負責人應持有中級以上（含中級）《廣東省安全主任資格證書》或《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。 項目施工單位須對以下人員進行崗位安全培訓。 （1）單位所有新員工，在上崗前必須經過公司（分公司）、項目施工單位、班組三級安全培訓教育，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。未經安全培訓或培訓考試不合格的人員，不得上崗作業(yè)。崗前三級安全培訓時間一共不得少于24學時，每一級培訓時間可根據單位實際情況分配安排。（2）新員工的崗前三級安全培訓，應當以自主培訓為主，采取脫產集中的方式進行，培訓應結合本行業(yè)特點編制培訓大綱和教材。三級培訓包括但不限于以下內容：A一級崗前安全培訓包括但不限于以下內容： 本單位安全生產情況及安全生產基本知識；本單位安全生產規(guī)章制度和勞動紀律；從業(yè)人員安全生產權利和義務；有關事故案例等。B 二級崗前安全培訓包括但不限于以下內容： 工作環(huán)境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產狀況及規(guī)章制度；預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；有關事故案例；其他需要培訓的內容。C 三級崗前安全培訓包括但不限于以下內容：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；有關事故案例；其他需要培訓的內容。 、離崗后重新上崗人員：轉崗或離崗一年以上重新上崗的員工要進行項目部門（工段、工區(qū)、中隊）、班組安全教育才能上崗。 、新技術、新材料、新設備設施使用前操作、使用人員要專門進行培訓教育。 ：必須按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓教育，經考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)，并定期參加復審。 項目建設及監(jiān)理、施工單位須對以下人員進行安全教育： 。 ：作業(yè)現(xiàn)場安全管理人員應對外來參觀學習人員進行安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。 ，并組織實施。 ，上述各類教育培訓需要依據：“培訓教育考試（考核）合格上崗”程序完善培訓教育機制，并留有記錄。 。 各單位要充分利用內部刊物、宣傳欄、專項活動等方式開展安全宣傳。 企業(yè)應通過安全文化建設，促進安全生產工作。企業(yè)應采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產水平持續(xù)提高。 ，應當確定建設項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產費用。 ，按招標人公布的投標控制價的1%標準計提并單列。投標人應當按照招標文件單列的安全費用列入投標報價，不得刪減。 、支付、使用、調整等條款，條款應符合國家法規(guī)和集團規(guī)范性文件要求。 《廣東二廣高速公路有限公司安全生產費用管理辦法》的有關規(guī)定，根據監(jiān)理工程師簽認確認及時預付、支付安全生產專項經費，確保安全生產經費及時有效投入。 （1）安全費用預付款與工程預付款同期支付。合同工期在一年以內的，預付安全費用不得低于該費用總額的50%；合同工期在一年以上（含一年）的，預付安全費用不得低于該費用總額的40%。　?。?）除去預付部分剩余的安全費用根據工程安全生產需要按實計量支付。工程決算時安全費用未使用完的，全部返還給施工單位。（3）在項目施工過程中，項目建設、監(jiān)理單位及上級主管部門對項目施工單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患而施工單位未能在期限內完成整改的，由項目建設單位代為整改，所需費用在計提的安全費用中支付，并按項目建設單位的相關規(guī)定予以處罰。（4）施工過程中出現(xiàn)工程變更，應當按施工合同約定或相關規(guī)定及時辦理工程變更價款，按照批復變更金額的1%確定安全費用的增減，作為與其余安全費用同期支付的依據。 、計量和支付。項目施工單位在取得預付安全費用后，要按規(guī)定的范圍購置安全防護用具、落實安全措施、改善安全條件、加強安全管理。并經監(jiān)理、業(yè)主簽認后及時計量，預付的安全費用從計量中扣回。 、計量和審查，并建立專項管理臺帳。 ，依據實際需要，保證安全生產經費有效及時使用。 ：（1）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出。A隧道施工安全設備設施是指：隧道綜合防塵防火、地質監(jiān)控（防突水、防突泥、防塌方冒頂）、危險氣體監(jiān)測、逃生應急專用設施等；B橋梁施工安全設備設施是指：安全防護圍欄、安全網、人工挖孔安全防護設施、水上安全保障設施及維護、防洪、防臺設施等；C路基路面施工安全設備設施是指：安全防護的圍欄、邊坡臨時安全設施、路面施工安全標識、施工便道標志、運輸安全標志、設備安全保護裝置、夜間施工安全設施、平面交叉作業(yè)安全設施等。D預制廠及場內安全設備設施是指：張拉防護設施、拌和設備防撞設施、防風設施、防雷設施等；E雷管炸藥庫安全設備設施是指：庫房的監(jiān)控、通風、防曬、防火、防爆、防潮、防雷、隔離等設施設備；F特種設備安全檢測費。G其它：施工區(qū)域圍蔽設施費、安全標識標志、消防器材、防雷防風裝置、安全監(jiān)控設備等。（2）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出，安全帽、安全帶、反光衣、救生衣、擔架、應急藥箱等。（3）安全生產檢查與評價支出，組織安全隱患排查治理、安全評價費用等?！。?）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。（5）安全技能培訓、安全宣傳教育、應急預案評審、應急救援演練及安全生產科技創(chuàng)新活動等支出。（6）其他與安全生產直接相關的支出。 項目建設、監(jiān)理單位依據規(guī)定，對施工項目安全生產經費投入使用效果監(jiān)督檢查。項目監(jiān)理單位應當對項目施工單位在施工現(xiàn)場落實安全費用情況進行監(jiān)理。 項目施工單位須建立安全生產經費使用臺賬，及時更新臺賬。項目監(jiān)理單位監(jiān)理安全生產經費計量、審查臺賬，并及時更新。 、招標階段安全生產控制 ，并依據相關標準對設計中的安全預評價內容進行檢查。 《公路橋梁和隧道工程設計安全風險評估指南（試行）》同步開展安全風險評估，評估結論為極高風險時，應對初步設計方案重新論證；施工圖設計階段也要進行安全風險評估。 ，針對評估的重大危險源，提出必要的控制措施要求，明確提出安全生產專用設備設施要求；施工圖應有安全專篇。 、法規(guī)的規(guī)定對監(jiān)理單位、施工單位的安全生產條件、安全生產信用情況、安全生產保障措施、安全生產費用等提出明確要求，明確安全生產獎罰條款；在承包合同中對招標文件中的安全生產條款進行細化，并簽訂安全生產合同，將安全生產管理標準化有關條款作為合同文件的一部分。 ，項目建設單位應重新進行安全評價。 （1）項目施工單位對于工地生活區(qū)、辦公區(qū)、后場作業(yè)區(qū)的規(guī)劃應符合職業(yè)健康安全要求、防火要求、保護環(huán)境要求。（2）項目施工單位進行施工便道、便橋、平臺、工棚等施工時，應按正常作業(yè)要求控制安全生產活動。 （1）拌和場應遠離居民區(qū)，避開崩塌，滑坡，水淹等危險區(qū)域。（2）拌和場場區(qū)地面必須硬地化。（3）拌和樓罐體必須基礎牢固并安裝防雷裝置及防風纜。（4）拌和場危險部位應采取安全防護措施。（5）場區(qū)各工位應懸掛工種、機械設備操作規(guī)程。（6）拌和作業(yè)和設備安裝、拆卸、檢修應符合安全要求。（7）拌和樓出料通道兩側必須設置防撞設施。（8）拌和場應設污水沉淀池，并落實防塵措施。 （1）項目建設、監(jiān)理、施工單位要樹立施工愛護圍巖、內實外美、重視環(huán)境、動態(tài)施工的隧道施工安全控制原則。 （2）項目施工單位在洞口工程、隧道開挖、鑿孔、隧道爆破、支護、襯砌及通風、通水照明、通電、場地平整、出渣運輸的各項作業(yè)活動前要編制技術方案和施工作業(yè)方案，全面做好過程控制。 （3）項目施工單位對于洞內粉塵、排水，坍塌、冒頂片幫、突泥突水、有毒有害氣體、輻射等危害要做好預防和控制措施。在作業(yè)過程中要專人進行現(xiàn)場預警，現(xiàn)場預警人員根據上述危害可以做出停止作業(yè)、緊急撤離的指令。 （4）項目建設、施工、監(jiān)理單位對于隧道Ⅳ、Ⅴ級軟弱圍