【文章內(nèi)容簡介】 化的方法。(二) 數(shù)據(jù)采集的內(nèi)容數(shù)據(jù)采集的內(nèi)容分兩種情況，一是居民地范圍內(nèi)部的，必須全要素采集，一是居民地外部的地物、地形要素采集，居民地外圍只需采集機耕路等級以上的道路、大于15米寬河流和溝渠、較大的水塘、水庫、湖泊、較大的道路和水系的附屬設(shè)施。(三) 居民地范圍的鑒定居民地的范圍定義為居民地到居民地周圍耕地（林地）的邊界確定，若居民地周圍連接著大片林地可視具體情況而定，若林地是因退耕還林的林地則居民地范圍到林地邊緣，若林地為居民地周圍的散樹或零星樹木則視為居民地，居民地范圍內(nèi)可包含小面積的耕地、園地、菜地、坑塘等。也可參照第二次土地調(diào)查的2020204圖斑。(四) 全野外數(shù)據(jù)采集的方法使用全站儀在各級控制點上采用極坐標(biāo)法施測界址點、地物點、地形點等各類要素，測量距離不超過200米；為保證數(shù)據(jù)采集的精度，應(yīng)注意改正采集點和棱鏡中心的差值；被采集的界址點到測站的距離應(yīng)小于定向點到測站點的3倍；全站儀無法施測的點位可用距離交會、方向交會、量距法等方法測定，交會距離不超過50米；儀器對中偏差不超過士3 mm；不準用RTK采集界址點和方角點。(五) 數(shù)據(jù)采集的要求不采集高程點，不繪制等高線，但所有的等級點和圖根點必須具有高程信息。界址點。界址點精度要求很高，應(yīng)注意棱鏡常數(shù)和儀器常數(shù)的改正。房屋應(yīng)逐幢測繪，不同產(chǎn)別、不同建筑結(jié)構(gòu)、不同層數(shù)的房屋應(yīng)分別測量，獨立成幢房屋，以房屋四面墻體外側(cè)為界測量；毗連房屋四面墻體，在房屋所有人指界下，區(qū)分自有、共有或借墻，以墻體所有權(quán)范圍為界測量。每幢房屋除按本規(guī)范要求的精度測定其平面位置外，應(yīng)分幢分戶丈量作圖。丈量房屋以勒腳以上墻角為準；測繪房屋以外墻水平投影為準。房屋附屬設(shè)施測量，柱廊以柱外圍為準；檐廊以外輪廓投影、架空通廊以外輪廓水平投影為準；門廊以柱或圍護物外圍為準，獨立柱的門廊以頂蓋投影為準；挑廊以外輪廓投影為準。陽臺以底板投影為準（封閉陽臺和不封閉陽臺均需表示）；門墩以墩外圍為準；門頂以蓋投影為準；室外樓梯和臺階以外圍水平投影為準。裝飾性的柱和加固墻等一般不表示與房屋相連的臺階按水平投影表示，不足五階的不表示。房角點測量不要求在墻角上設(shè)置標(biāo)志，可以房屋外墻勒腳以上（100177。20）cm處墻角為測點。房角點測量一般采用極坐標(biāo)法、正交法測量。對正規(guī)的矩形建筑物，可直接測定三個房角點坐標(biāo)，另一個房角點的坐標(biāo)可通過計算求出。共有部位測量前，須對共有部位認定，認定時可參照購房協(xié)議、房屋買賣合同中設(shè)定的共有部位，經(jīng)實地調(diào)查后予以確認。建筑物、構(gòu)筑物按材質(zhì)性質(zhì)類型主要分為鋼結(jié)構(gòu)（代碼1，簡注記“鋼”）；鋼、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（代碼2，簡注記“鋼鋼”）；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（代碼3，簡注記“鋼混”）；混合結(jié)構(gòu)（代碼4，簡注記“混”）；磚木結(jié)構(gòu)（代碼5，簡注記“磚”）；其他結(jié)構(gòu)（代碼6，簡注記“其他”），新建房屋代碼0，簡注記“建”不計算房屋建筑面積 ；雨罩不表示；非界址線邊的建筑物的凸凹部分小于10cm的可不表示；一般臺階（1m3m以內(nèi)）不表示，但大面積的臺階要表示，建筑物外部裝飾性的部分不表示；調(diào)查區(qū)內(nèi)非永久性的建筑物可不表示；房屋的門牌號要表示，注記在大門附近，房屋（或院落）內(nèi)。工廠內(nèi)有露天設(shè)備的，測其范圍并配置相應(yīng)符號。小型廁所、豬圈等不表示。圍墻、垣柵、籬笆、鐵絲網(wǎng)均要測繪。1公路、街道按其鋪面材料分為水泥、瀝青、礫石、條石或石板、硬磚、碎石和沙、土路等，應(yīng)分別以水泥、瀝、礫、石、磚、碴、沙、土等注記于圖中路面上，鋪面材料改變處應(yīng)用點線分開。公路要注明編號和等級，道路的附屬物，如里程碑、指路牌、廣告牌等不表示；橋梁、大的涵洞要實測表示，主要道路上的花壇要表示，路燈不表示，行樹不表示。小區(qū)或單位內(nèi)部道路表示其主要的，不正規(guī)的或很小的可不表示。1河流表示上沿線及水涯線，標(biāo)注流向；溝、渠以上沿線表示，地上渠按《圖式》表示，水塘以上沿線表示，必要時加注“魚”、“藕”等字樣；水域邊有界址點、線的，必須標(biāo)明界址點、線。1大面積的綠化用地、街心花園、農(nóng)田、園地、大面積林地、灌木林地等實測并配置相應(yīng)符號，零星植被不表示。1通訊線和電力線不表示，只表示有塔位的高壓電力線。1大面積花園要表示，室外樓梯應(yīng)表示，運動場跑道、各種球場應(yīng)實測表示，農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的攤位，臨時售貨棚、書報棚、電話棚不表示，宣傳欄不表示。消防栓不表示，室外水龍頭不表示，大型機井要表示，上下水及各類檢修井不表示；地面上的微波塔、通訊塔等實測表示，樓頂上的不表示。1村莊內(nèi)的池塘、溝渠、泉、井等及其它水利設(shè)施，均應(yīng)表示。1要求對各種名稱、說明注記和數(shù)字注記準確注出。1圖上所有居民地、道路等自然地理名稱，以及主要單位等名稱，均應(yīng)進行調(diào)查核實，有法定名稱的應(yīng)以法定名稱為準，并應(yīng)正確注記。四、 地籍調(diào)查（一）、地籍調(diào)查的任務(wù)權(quán)屬調(diào)查的任務(wù)是按權(quán)利人（使用人和他項權(quán)利人）申請及其提供的權(quán)源資料對宅基地范圍、界線、界址、權(quán)屬性質(zhì)、用途、建筑物等情況進行實地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認定，填寫《地籍調(diào)查表》，為地籍測量打下基礎(chǔ)，為發(fā)放土地證書提供具有法律效力的調(diào)查文件和憑證。按照地籍調(diào)查的有關(guān)標(biāo)準，實地調(diào)查潁泉區(qū)境內(nèi)每一宗集體建設(shè)用地和宅基地，核對原有發(fā)證資料，并將權(quán)屬調(diào)查資料按歸檔要求整理歸檔。（二）、權(quán)屬調(diào)查的方法與步驟準備工作（1）制定工作計劃根據(jù)調(diào)查區(qū)的實際情況和權(quán)屬調(diào)查、地籍測量所要求的實際時間、任務(wù)、成果等擬定實施方案，采取任務(wù)一次性分解到組，實行定任務(wù)、定人員、定時間、定經(jīng)費，評定調(diào)查成果質(zhì)量的“四定一評”目標(biāo)管理責(zé)任制。制定具體的工作計劃表，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督實施。（2）宣傳工作權(quán)屬調(diào)查工作牽涉面很廣，需要土地權(quán)利人的密切配合，為了得到社會的理解和支持，要充分利用新聞媒體進行宣傳報道，各級政府應(yīng)召開本轄區(qū)內(nèi)的用地單位領(lǐng)導(dǎo)和村民組長大會，通過宣傳發(fā)動工作使土地權(quán)利人對農(nóng)村集體土地確權(quán)的意義及重要性有較為深刻的認識，得到他們的大力支持。（3）收集相關(guān)資料在權(quán)屬調(diào)查過程中應(yīng)收集身份證、戶口簿、法人代表證明書、建房許可證、土地證等相關(guān)資料，統(tǒng)一使用數(shù)碼相機拍攝所收集資料，不收集復(fù)印件。為保障照片清晰同時數(shù)據(jù)量較小，相機分辨率應(yīng)設(shè)在200300萬像素之間為宜。影像文件存放結(jié)構(gòu)如下：首先建立一個地籍區(qū)目錄，再在地籍區(qū)目錄下建立各地籍子區(qū)目錄，地籍子區(qū)目錄下建宗地目錄，宗地目錄下再按資料類型建立分目錄，分目錄統(tǒng)一命名為：身份證、戶口簿、土地證、房產(chǎn)證、建房許可證、證明材料、申請書、地籍調(diào)查審核表、界址簽章表、審批表、法定代表人證明書、其他，再根據(jù)資料類型將各影像文件存放到相應(yīng)目錄下。注意：對于共用宗，存放類型和上面相似，只是在宗地號的目錄名稱前加“G”作為前綴。工作底圖統(tǒng)一DOM正射影像圖，根據(jù)測區(qū)居民地疏密程度，可將原1:2000的正射影像圖放大為1:1000或更大比例尺，以滿足工作需要。權(quán)屬調(diào)查的要求（1）權(quán)屬調(diào)查的主體為潁泉區(qū)范圍內(nèi)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村宅基地；（2）村莊內(nèi)已有道路、規(guī)劃道路和排水溝等公共設(shè)施用地，不劃入宗地調(diào)查范圍；（3）一處宅基地中有幾戶共用，且難以劃分使用范圍的，可作為共用土地使用權(quán)宗地處理。各戶可先自行協(xié)議分攤使用面積，無法分攤面積的按共同共有處理。（4）只建圍墻未建房或打好基礎(chǔ)未建房的不予調(diào)查。（5）居民點范圍內(nèi)的學(xué)校、祠廟、村委會、經(jīng)濟社以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織活動場所等集體建設(shè)用地，應(yīng)調(diào)查。（6）宅基地以戶為單位申請登記，戶的確定，原則上以公安部門戶籍登記為準，符合分戶條件未分戶的可分戶調(diào)查。（7）因婚嫁關(guān)系居住在外村，但戶籍仍在本村的，夫妻雙方只能選擇在其中一方擁有宅基地，并按規(guī)定申請確權(quán)登記。（8）1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的，應(yīng)確認其宅基地使用權(quán)，并可暫按現(xiàn)有實際使用面積進行確權(quán)（9）1987年《中華人民共和國土地管理法》實施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，應(yīng)依法確認宅基地使用權(quán)，超過面積標(biāo)準的，按照實際批準面積進行確權(quán)，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標(biāo)準的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時，按有關(guān)規(guī)定進行處理，并按照法定的土地面積標(biāo)準重新確權(quán)登記。（10）非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）原在農(nóng)村的宅基地，只要房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可以確定其宅基地使用權(quán)。房屋拆除后沒有批準重建的，宅基地使用權(quán)由農(nóng)民集體收回（11）符合宅基地申請條件，依法接受轉(zhuǎn)讓、購買房屋取得的宅基地，可確認宅基地使用權(quán)；因繼承房屋而取得的宅基地，可以確認宅基地使用權(quán)（12）空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，不確認宅基地使用權(quán)；（13）因村莊內(nèi)部道路或通行、居住擁擠經(jīng)批準增補宅基地等原因，形成兩處宅基地的，合計面積符合縣政府規(guī)定面積的確定宅基地使用權(quán)。合計面積超出縣政府規(guī)定面積的，超出部分不予確權(quán)。（14）凡屬于經(jīng)過依法批準使用集體建設(shè)用地的，按照批準文件確權(quán)；（15）凡屬于歷史沿用的集體建設(shè)用地，按不同時期的政策規(guī)定確權(quán)。1982年2月之前占用并使用至今的，按實際使用狀況確權(quán)。1982年2月至1986年12月之間占用并使用至今的，按照《村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理條例》等規(guī)定處理后確權(quán)。1987年1月以后占用的，按照占用時的《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定處理后確權(quán)；（16）依法取得集體建設(shè)用地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并、改制等情形致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更土地登記。但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦的企業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等單位因管理權(quán)限上收的，土地的所有權(quán)、使用權(quán)不因此而發(fā)生變化，土地權(quán)利仍確定給原權(quán)利人；（17）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦企、事業(yè)單位因倒閉、合并等原因?qū)е峦恋亻e置的，其集體建設(shè)用地使用權(quán)由原土地所有權(quán)人收回，另行安排使用。（18）涉及下列情形之一的，不得予以登記發(fā)證：◆ 土地權(quán)屬爭議尚未解決的；◆ 土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的；◆ 以興辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)”為名，非法占用（租用）農(nóng)民集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；◆ “以租代征”使用農(nóng)民集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；明確定性為“小產(chǎn)權(quán)房”的；◆ 除繼承外，農(nóng)村村民一戶申請第二宗宅基地使用權(quán)登記的；◆ 城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和建造住宅，申請宅基地使用權(quán)登記的等?！?土地管理政策法規(guī)規(guī)定的其他情形（1）在實際調(diào)查過程中應(yīng)注意調(diào)查房屋的滴水線，一般只在房屋后面留滴水線，房屋左右不留滴水線。（2）房前屋后的曬場、空地等視其使用情況可以劃入宗地內(nèi)，但應(yīng)注意統(tǒng)一。（3）兩宗地間的公共通道必須留出，不準被占用，但兩宗地間不可通行死胡同可以劃入宗地，界址線位置以用戶指界為準。（4）所有宗地不準占用街道、道路等公共用地，尤其是沿街的走廊、飄樓、陽臺等不得劃入宗地。（5）在實際調(diào)查過程中暫不考慮超出國家和地方規(guī)定的控制面積，只按根據(jù)土地權(quán)屬來源資料、現(xiàn)狀和地方習(xí)慣進行調(diào)查。（6）嚴禁界址線斜切房屋或者對空地等進行不合理的分割。（7）在實際調(diào)查過程中應(yīng)注意圍墻、墻體歸屬；（8）長期無人居住的宅基地按實地現(xiàn)狀和地方習(xí)慣進行調(diào)查，并由村委或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所出具長期無人居住證明材料。指界通知調(diào)查人員按照調(diào)查計劃、工作進度、時間安排，根據(jù)宗地申請材料由村委會或經(jīng)濟社干部通過送達指界通知書或電話、口頭方式通知有關(guān)當(dāng)事人，且一并到場指界。指界通知應(yīng)準確可靠，若送達指界通知書應(yīng)有簽名備查，并收取回執(zhí)。實地調(diào)查調(diào)查人員攜帶調(diào)查底圖和申報材料等到現(xiàn)場會同該宗地土地使用者及相鄰宗地土地使用者（或委托代理人）一起調(diào)查核實宗地界址點、線、權(quán)屬來源和使用情況，實地填寫地籍調(diào)查表、設(shè)置界址點標(biāo)志、堪丈界址邊長。（1）土地使用者及土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查土地使用者調(diào)查是指調(diào)查核實土地使用者名稱、單位全稱或戶主姓名，單位性質(zhì)、土地使用者的通訊地址及聯(lián)系電話，土地使用者名稱應(yīng)與其營業(yè)執(zhí)照或身份證等的記載一致，單位全稱應(yīng)為公章全稱。個人用地不填寫上級主管部門。（2）土地權(quán)屬來源情況、使用權(quán)類型調(diào)查調(diào)查人員應(yīng)初步核實土地來源證明材料是否齊全，合法及與實地情況的一致性，并收集各種證明材料，作為土地登記的依據(jù)。使用權(quán)類型調(diào)查類型應(yīng)根據(jù)相關(guān)材料來填寫。（3）土地座落、土地用途、共有使用權(quán)情況調(diào)查土地用途應(yīng)按《土地利用現(xiàn)狀分類》的規(guī)定來調(diào)查宗地的實際用途。查清每宗地的實際用途和批準用途是否一致，用地是否合理，是否有改變土地用途、非法出租、非法轉(zhuǎn)讓土地等情況，將上述情況填入《地籍調(diào)查表》，并記錄在工作人員記錄本上。土地座落應(yīng)在現(xiàn)場核對其村組名稱、道路名稱、門牌號等。對共用宗應(yīng)查清各使用者的分攤面積，并填寫到調(diào)查表上。 （4）界址認定界址認定必須由本宗地及相鄰宗地土地使用者親自到現(xiàn)場共同指定。單位使用的土地須由法人代表（須有法人資格證書及身份證明）或委托代理人（須有委托書及身份證明）親自到現(xiàn)場指界，個人使用的土地須由戶主出席指界，并出具身份證明和戶籍簿。經(jīng)雙方認定的界址，必須由雙方指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章。認定后的界址點實地設(shè)置界址點標(biāo)志并標(biāo)繪在調(diào)查底圖上。（5）界址點實地標(biāo)定和編號界址點標(biāo)記用油漆畫一對頂三角形，如果界址點落在位置十分明確的房角、圍墻角等位置上可以不噴涂界址標(biāo)記，如果界址點落在不明確的房屋、圍墻的直線段或弧度段等位置不明確或外業(yè)測繪人難以分辨的地方，必須噴涂界址點標(biāo)記，空地上或懸空的界址點一律不埋界樁，但必須正確丈量地物點到界址點的距離，以方便內(nèi)業(yè)作圖，如房屋后面的滴水線、房前屋后的空地等。界址點標(biāo)記位置應(yīng)在房屋或圍墻勒腳以上30cm處，同時要注意整齊美觀。界址點落在弧形建筑物上的，小弧段設(shè)3個界址點，大弧段可按兩界址點連線的中點到弧段的垂直距離不超過10厘米而確定；圍墻或墻體的凸凹部分大于10厘米要設(shè)立界址點；門垛的凸凹部分不超過20厘米的，可以不設(shè)置界址點。外業(yè)調(diào)查過程中，在調(diào)查底圖上標(biāo)注界址點，調(diào)查表上只填界址順序號，不填統(tǒng)編號，待該地籍子區(qū)全部調(diào)查完畢，再對該籍子區(qū)內(nèi)所有界址