【文章內(nèi)容簡介】 有質(zhì)量就談不上速度。因此，對質(zhì)量條款，我們要求合同中標(biāo)注明確。這樣執(zhí)行起來才具有可操作性。對非建設(shè)單位原因造成的質(zhì)量達(dá)不到要求而務(wù)必返工者，也不予順延工期，且費(fèi)用自理。（三）、 材料設(shè)備供應(yīng)：對承建商自行采購的另星設(shè)備和材料、如因不符合設(shè)計(jì)與規(guī)范要求，或者不合格而造成的返工，也不予順延工期。（四）、 違約索賠：因非建設(shè)單位原因，承建商不能按合同工期竣工，每天按施工合同約定罰款。七、 確立超前意識，搞好綜合協(xié)調(diào)做好建設(shè)單位的參謀，具備超前意識，就是做到未雨綢繆，對工程建設(shè)中可能產(chǎn)生的問題、環(huán)節(jié)和部位，作出超前預(yù)測和考慮，并盡可能地將這些問題消除在萌芽狀態(tài)，減少由于建設(shè)單位的原因而造成的影響和損失。八、 每周定期召開一次工程協(xié)調(diào)會，由總監(jiān)主持，建設(shè)單位、施工單位和專業(yè)監(jiān)理工程師參加，協(xié)調(diào)施工單位之間交叉作業(yè)產(chǎn)生的矛盾，對施工中遇到的技術(shù)問題，達(dá)成一致的處理意見，提出一些施工中須注意事項(xiàng)和要求，最后形成會議紀(jì)要，分發(fā)給參加會議的各方備考。每月編輯監(jiān)理月報(bào)，定期向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)展情況。主要內(nèi)容是計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比較，產(chǎn)生偏離的原因。以及應(yīng)采取的糾偏措施等。對即將開工和正在施工中的工程，需要建設(shè)單位協(xié)調(diào)和配合的方面，提請建設(shè)單位關(guān)注，并能在事前和事中給予解決。第五節(jié)、確保進(jìn)度控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證措施一、 確保本工程在施工合同工期內(nèi)全面完成，達(dá)到竣工驗(yàn)收的條件，必須要對此總進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行分解，為此要確定各主要工種的開、竣工日期。二、 為確保本工程進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列要求進(jìn)行工程進(jìn)度控制。（一）、 監(jiān)理機(jī)構(gòu)將在收到業(yè)主提供的詳盡的施工圖及其它技術(shù)資料后，在對施工單位提供的工程進(jìn)度計(jì)劃審查的基礎(chǔ)上，編制切實(shí)可行的施工網(wǎng)絡(luò)總進(jìn)度計(jì)劃，借助軟件進(jìn)行進(jìn)度目標(biāo)跟蹤管理，并通過每周的工程例會全面地檢查上周工程履行情況和下階段工程進(jìn)度計(jì)劃情況，對現(xiàn)場投入的勞動力、施工機(jī)械和工程材料進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，（二）、 督促施工單位嚴(yán)格履行工程承包合同和工程投標(biāo)時所承諾的義務(wù)，及時采取妥善措施解決施工中存在的問題，確保工程施工有序進(jìn)展，從而達(dá)到進(jìn)度目標(biāo)控制的全面實(shí)施。（三）、 對施工單位報(bào)審的施工方案積極提出審查意見，要求施工單位采用科學(xué)、合理的施工組織方案，合理安排勞動力和施工工序，充分利用時間和空間，采取先進(jìn)可靠的技術(shù)組織措施，加快施工進(jìn)度，縮短施工工期，從而提高工程投資效益和工程施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。第六節(jié)、進(jìn)度控制計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度產(chǎn)生較大差距時的處理措施一、 進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的原因（一）、 竣工時間的變動；（二）、 工程項(xiàng)目費(fèi)用目標(biāo)的變動；（三）、 建筑施工方法的變動；（四）、 工作增減、持續(xù)時間的估計(jì)有誤差、工作之間的關(guān)系安排的不準(zhǔn)確等；（五）、 不能按原訂計(jì)劃利用資源(如臨時占地、材料、設(shè)備未按期交貨、人力、機(jī)械數(shù)量未達(dá)到計(jì)劃要求等)；（六）、 未曾預(yù)料到的技術(shù)困難 (如設(shè)計(jì)圖紙未按期提交、原訂的施工方案滿足不了規(guī)定的技術(shù)要求等)；（七）、 未曾預(yù)料到的環(huán)境條件；（八）、 分包人未能按期落實(shí)；（九）、 業(yè)主未按期支付進(jìn)度款；（十）、 設(shè)計(jì)變更、工程變更等。二、 工程進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的類型（一）、 進(jìn)度基本符合計(jì)劃如果實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度基本相符時，監(jiān)理人員將不干預(yù)承包人對進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行，而應(yīng)盡量提供和創(chuàng)造各種有利于計(jì)劃執(zhí)行的條件，及時調(diào)整和處理影響工程進(jìn)展的不利因素(如及時提交土地使用權(quán)、審批有關(guān)的開工申請、及時驗(yàn)收等)，促進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃的按期完成。（二）、 進(jìn)度有較大偏差當(dāng)監(jiān)理人員檢查發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度落后于計(jì)劃進(jìn)度較多時，我們將要求承包人對原訂工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，以便進(jìn)度計(jì)劃符合實(shí)際進(jìn)度情況、調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃仍要由監(jiān)理工程師審批，其進(jìn)度計(jì)劃的工期仍應(yīng)在合同規(guī)定的工期內(nèi)。（三）、 進(jìn)度嚴(yán)重落后當(dāng)監(jiān)理經(jīng)檢查認(rèn)為實(shí)際工程進(jìn)度過慢，有可能不能按照合同工期完成時，我們就要求計(jì)劃執(zhí)行者采取加快的措施，以保證工程進(jìn)度計(jì)劃申階段目標(biāo)和總體目標(biāo) (總工期)的實(shí)現(xiàn)，承包人應(yīng)迅速提出加快工程進(jìn)度的措施，經(jīng)監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。（四）、 工程不能按期竣工由于承包人的責(zé)任造成工程進(jìn)度的延誤，且承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進(jìn)度的指令，或雖采取了加快工程進(jìn)度的措施，但仍然不能趕上預(yù)期的工程進(jìn)度，并將使工程在合同期內(nèi)難以完成時，監(jiān)理工程師將對承包人的施工能力重新進(jìn)行審查和評價，必要時應(yīng)向業(yè)主提出書面報(bào)告，建議采取措施 (如業(yè)主進(jìn)駐現(xiàn)場或更換承包人)等。三、 進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整方案在對實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃分析的基礎(chǔ)上，確定調(diào)整原計(jì)劃的方法，一般主要有以下兩種：（一）、 改變某些工作時間的邏輯關(guān)系（二）、 若進(jìn)度計(jì)劃在實(shí)施過程中出現(xiàn)了偏差影響了總工期，并且有關(guān)工作之間的邏輯關(guān)系允許改變，則可以通過改變關(guān)鍵線路和超過計(jì)劃工期的非關(guān)鍵線路上的有關(guān)工作之間的邏輯關(guān)系，達(dá)到縮短工期的目的。（三）、 改變工作時間邏輯關(guān)系包括兩個方面：一方面是改變施工作業(yè)方式，另一方式是合理安排工程項(xiàng)目的施工順序。（四）、 縮短某些工作的持續(xù)時間，這種方法是不改變工作之間的邏輯關(guān)系，只是縮短某些工作的連續(xù)時間，而使施工進(jìn)度加快，以保證實(shí)現(xiàn)計(jì)劃工期的方法。這些被壓縮持續(xù)時間的工作是位于因?qū)嶋H進(jìn)度的拖延而引起總工期延長的關(guān)鍵線路和某些非關(guān)鍵線路上的工作。同時，這些工作又是可壓縮持續(xù)時間的工作。這種方法通常在網(wǎng)絡(luò)圖上直接進(jìn)行。四、 時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的調(diào)整（一）、 時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的調(diào)整，可以利用前鋒線網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法來進(jìn)行。（二）、 在控制進(jìn)度的時候，一般應(yīng)盡量使各條線路平衡發(fā)展，前鋒線上的正波鋒可予放慢，負(fù)波谷必須加快，負(fù)波鋒和正波谷則要視實(shí)際情況進(jìn)行處理。有的線路雖然在目前暫時落后，但在其前方有時差可以利用，落后的天數(shù)末超過將可利用的時差，或者它的進(jìn)度速度較快，可以預(yù)見在不久的將來會趕上來，不致影響其他線路的進(jìn)展，對它就可以不予處理。如果落后的關(guān)鍵線路，或者雖然不是關(guān)鍵線路但己落后得太多，超過了前方可以利用的時差，或者進(jìn)展速度較慢，可以預(yù)見在未來將落后得更多，將妨礙到關(guān)鍵線路的進(jìn)展 (那時它將成為新的關(guān)鍵線路)。我們就必須采取措施使之加快。（三）、 有些領(lǐng)先的非關(guān)鍵線路，也可能受到其他線路制約，在中途臨時停工，我們應(yīng)該預(yù)見到這種情況，及早設(shè)法使線路加快，防止總工期拖延。在采取反饋措施時，如果施工力量可以在不同工作之間互相支援的話，我們可以從進(jìn)展速度快的工作上抽調(diào)力量支援進(jìn)展速度慢的工作。（四）、 施工管理和監(jiān)理人員對施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行生產(chǎn)安排調(diào)度時，依靠圖上的日期可查出任何一天計(jì)劃要求進(jìn)行哪幾項(xiàng)工作。執(zhí)行計(jì)劃中，當(dāng)情況發(fā)生變化引起組織邏輯改變，施工順序有了變更，或者各條線路的實(shí)際進(jìn)度有出入時，原來的日期線路就失去了上述作用，這時實(shí)際進(jìn)度前鋒線將代替日期線發(fā)揮這種功能。這樣，有了前鋒線就不管組織邏輯關(guān)系如何改變，實(shí)際進(jìn)度與原計(jì)劃有多少出入，施工網(wǎng)絡(luò)圖都不必重畫，用它來進(jìn)行施工的安排調(diào)度仍很方便，它的各種功能依然存在。（五）、 為了便于用實(shí)際進(jìn)度前鋒線進(jìn)行管理，時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖必須按流水或段工號排列。只有這樣排列，同一條水平線路才不會出現(xiàn)組織邏輯關(guān)系，表示組織邏輯關(guān)系的虛工作只出現(xiàn)在各條水平線路之間，當(dāng)組織邏輯關(guān)系改變后，這樣才能畫出實(shí)際進(jìn)度前鋒線，才能利用前鋒線進(jìn)行管理。（六）、 實(shí)際上每畫一條前鋒線就是對網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的一次調(diào)整，我們設(shè)想把前鋒線拉成垂直線，那么它的右邊就會出現(xiàn)一個根據(jù)目前實(shí)際進(jìn)度調(diào)整以后的子網(wǎng)絡(luò)。若把前鋒線看成一個被拉成一條線的節(jié)點(diǎn)。那么它右邊的子網(wǎng)絡(luò)也完全符合時標(biāo)圖的規(guī)則，所以用前鋒線來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理的過程也就是對計(jì)劃跟蹤調(diào)整的過程。第四章、投資控制、合同管理目標(biāo)及組織協(xié)調(diào)第一節(jié)、投資控制方法一、 投資事前控制（一）、 協(xié)助業(yè)主確定投資控制目標(biāo)為了控制項(xiàng)目投資，協(xié)助業(yè)主合理地確定工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)值，包括工程項(xiàng)目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各細(xì)目標(biāo)值。根據(jù)目標(biāo)值和合同價構(gòu)成因素，明確投資控制的重點(diǎn)；（二）、 熟悉每一份施工合同條款的內(nèi)容，嚴(yán)格把握住合同價計(jì)算，合同價調(diào)整，付款方式等關(guān)鍵條款；（三）、 掌握并審查施工圖預(yù)算，做好施工階段投資分解，編制費(fèi)用使用計(jì)劃，根據(jù)合同總的投資目標(biāo)、根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃和分部分項(xiàng)工程的劃分，制訂出項(xiàng)目按年、按月投資計(jì)劃，和分部分項(xiàng)工程的費(fèi)用計(jì)劃，作為其后工程實(shí)施和檢查、分析、比較的依據(jù)；（四）、 審查施工組織設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師對承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查；（五）、 協(xié)助業(yè)主履行合同義務(wù)，以使業(yè)主如期提交施工現(xiàn)場；及時提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料；按期、按質(zhì)、按量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備，從而保證承包商能如期開工、連續(xù)施工、減少向業(yè)主索賠的機(jī)會。二、 投資事中控制（一）、 工程計(jì)量程序 在分項(xiàng)工程或某一道工序其質(zhì)量經(jīng)確認(rèn)后，方可對其實(shí)施計(jì)量； 由承包商提供計(jì)量原始報(bào)表； 專業(yè)監(jiān)理工程師與承包商共同進(jìn)行現(xiàn)場測定計(jì)量，為保證計(jì)量的準(zhǔn)確性，專業(yè)監(jiān)理工程師將對所計(jì)量工程進(jìn)行復(fù)核修正，共同簽字確認(rèn)，若承包商對修正不同意，可按合同規(guī)定時間內(nèi)，向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提交書面申述，經(jīng)雙方協(xié)商后再簽字確認(rèn)； 承包商填寫《工程計(jì)量報(bào)審表》后報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)，若總監(jiān)有疑問，可到實(shí)地復(fù)查； 項(xiàng)目部監(jiān)對《工程計(jì)量報(bào)審表》確認(rèn)后報(bào)送業(yè)主。（二）、 工程計(jì)量方法 實(shí)地量測法 記錄、圖紙計(jì)量法、（三）、 工程進(jìn)度款的支付在工程承包合同中，承包商與業(yè)主約定，工程進(jìn)度按工程形象進(jìn)度支付，則按工程承包合同的約定執(zhí)行。（四）、 保修金的支付工程保修期內(nèi)，如發(fā)生任何工程缺陷或工程質(zhì)量不合格，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)查明原因和責(zé)任，以責(zé)任確定費(fèi)用的支付，如責(zé)任屬承包商，則一切費(fèi)用由承包商承擔(dān)，并要求承包商按監(jiān)理工程師指令進(jìn)行修補(bǔ)，若承包商未執(zhí)行監(jiān)理工程師指令，業(yè)主可在支付承包商的款項(xiàng)中扣除；如責(zé)任不屬于承包商，監(jiān)理工程師按合同與業(yè)主、承包商共同協(xié)商、確定費(fèi)用的支付。（五）、 做好計(jì)劃工程量與實(shí)際已完工程量的比較，編制投資控制管理報(bào)表，并定期向業(yè)主報(bào)告工程投資動態(tài)情況；對于出現(xiàn)的超支情況分析超支的原因，提出調(diào)整、控制措施，上報(bào)業(yè)主。三、 投資事后控制（一）、 公正處理業(yè)主及承包商提出的索賠事項(xiàng)：（二）、 審核索賠的理由和依據(jù)，及計(jì)算索賠內(nèi)容的方法和依據(jù)；（三）、 收集并確認(rèn)與索賠內(nèi)容有關(guān)的信件、圖紙、計(jì)劃表、報(bào)告、照片、會議記錄、實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)結(jié)果等資料；（四）、 審核承包商提交的工程結(jié)算報(bào)告，對工程的結(jié)算審核，由項(xiàng)目監(jiān)理部初審，公司項(xiàng)目管理部復(fù)審，確保結(jié)算審核準(zhǔn)確。并協(xié)助業(yè)主及社會審計(jì)部門做好工程造價的審計(jì)工作；（五）、 保修結(jié)束后，項(xiàng)目總監(jiān)視承包商完成保修工作的情況，簽發(fā)保修期滿，質(zhì)量符合要求的憑證，并報(bào)業(yè)主作為業(yè)主支付工程保修款的依據(jù)；（六）、 工程項(xiàng)目投資資料的收集整理。第二節(jié)、本工程投資控制措施一、 對本工程造價控制的監(jiān)理措施（一）、 根據(jù)業(yè)主認(rèn)可的總進(jìn)度計(jì)劃及工程預(yù)算，編制項(xiàng)目總造價計(jì)劃及年度造價計(jì)劃；（二）、 健全組織體系，明確職能分工，編制各類造價控制程序及實(shí)施計(jì)劃；（三）、 完善職責(zé)分工及有關(guān)經(jīng)費(fèi)簽證制度，落實(shí)好造價控制的責(zé)任；分階段復(fù)核已完工程量，簽署承包方上報(bào)的工程付款憑證；（四）、 造價總額按子項(xiàng)目的不同類型切塊或按施工進(jìn)度切塊進(jìn)行控制。（五）、 向業(yè)主提供目前市場材料、設(shè)備價格情況；（六）、 嚴(yán)格工程計(jì)量和工程變更程序；（七）、 審核施工組織設(shè)計(jì)及施工方案，積極推廣新技術(shù)、新材料、新工藝。選擇最佳施工方案，合理開支施工措施費(fèi)，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益；（八）、 及時進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用的比較分析，找出偏差及時進(jìn)行調(diào)整。（九）、 加強(qiáng)合同管理，參與承包合同的修改、補(bǔ)充工作，著重考慮合同對造價的影響；防止過早過量的現(xiàn)金支付；全面履約，減少索賠的可能性，正確地處理索賠。（十）、 搞好與各協(xié)作單位的協(xié)調(diào)、配合，協(xié)助建設(shè)單位處理合同糾紛和索賠費(fèi)用的核定。（十一）、 參與工程的招標(biāo)工作，并為建設(shè)單位提供有關(guān)造價方面的分析意見。（十二）、 審核施工圖預(yù)（決）算；及時做好對承包單位階段工程進(jìn)度結(jié)算的復(fù)核工作；二、 確保造價控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證措施（一）、 工程量清單控制計(jì)劃 協(xié)助建設(shè)單位在施工標(biāo)開標(biāo)后做好工程量核實(shí)工作。 參加施工推薦中標(biāo)單位的詢標(biāo)工作。協(xié)助建設(shè)單位審核施工投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)，提出看法和建議；參加詢標(biāo)工作，盡量減少今后因各方對招投文件的不同理解而產(chǎn)生糾葛。 根據(jù)建設(shè)單位的要求，在施工中標(biāo)單位確定后規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行工程量清單與施工圖工程量的核實(shí)工作。施工單位在中標(biāo)后規(guī)定時間內(nèi)如發(fā)現(xiàn)工程量清單與施工圖工程量不符，應(yīng)以書面形式提出。對此項(xiàng)目監(jiān)理部將派駐造價工程師協(xié)助建設(shè)單位做好計(jì)算、核對工作。（二）、 做好日常工程計(jì)量的控制工作對實(shí)體工程量，按工程量清單中所列項(xiàng)目名稱，嚴(yán)格按照施工圖和定額中有關(guān)工程量的計(jì)算規(guī)定進(jìn)行核實(shí)、計(jì)量，并按經(jīng)核實(shí)的工程量清單控制計(jì)量總數(shù)。如發(fā)生工程變更則需辦理好完整的變更手續(xù)，然后嚴(yán)格按變更圖紙進(jìn)行計(jì)量。（二）、 規(guī)定工程計(jì)量的程序和手續(xù)對于完全按施工圖進(jìn)行施工的工程實(shí)體計(jì)量：施工單位按每月完成的數(shù)量在月計(jì)量報(bào)表中上報(bào)，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認(rèn)、報(bào)總監(jiān)復(fù)核簽字蓋章，然后報(bào)建設(shè)單位審核。（三）、 對于實(shí)體工程量發(fā)生工程變更的計(jì)量程序：設(shè)計(jì)或建設(shè)單位提出的工程變更，施工單位在接到變更指令后，如發(fā)現(xiàn)該變更將引起工程造價的增加，應(yīng)在接到指令后7日內(nèi)，提出索賠報(bào)告，報(bào)監(jiān)理審核簽字蓋章，然后報(bào)建設(shè)單位審核。如該變更引起工程造價減少，則由建設(shè)單位征得施工單位同意后核發(fā)計(jì)量變更通知，由各方備案。（四）、 做好工程月計(jì)量的審核工作認(rèn)真做好工程月計(jì)量的審核工作，施工單位每月25日前上報(bào)本月完成工程量計(jì)量表，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師初審，報(bào)監(jiān)理委派的造價工程師預(yù)審，然后報(bào)總監(jiān)審核，最后報(bào)建設(shè)單位審定。（五）、 新增項(xiàng)目的單價確定和控制對于工程新增項(xiàng)目，如工程量清單報(bào)價中未包含該項(xiàng)目，先參考工程量清單報(bào)價中類似項(xiàng)目確定一個暫估價，作為撥付進(jìn)度款的依據(jù)，最后由審計(jì)單位確定最終價格。如工程量清單報(bào)價中沒有類似項(xiàng)目，則先由施工單位按預(yù)算額計(jì)