【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 具有約束力。三、 投標(biāo)文件的編制11 投標(biāo)的語言中文書寫。投標(biāo)人提交的支持資料和已印刷的文獻(xiàn)可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。對(duì)中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。12 投標(biāo)文件的構(gòu)成、技術(shù)文件、商務(wù)文件，編排順序參見投標(biāo)文件格式。13 投標(biāo)文件的編寫、真實(shí)、準(zhǔn)確地填寫招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（如適用）以及招標(biāo)文件中規(guī)定的其它所有內(nèi)容。，其投標(biāo)文件的編制可按每個(gè)包組的要求分別裝訂和封裝。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對(duì)未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此造成的后果和責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。，并無條件接受招標(biāo)采購單位及政府采購監(jiān)督管理部門等對(duì)其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的要求。，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果和責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。14 投標(biāo)報(bào)價(jià)“第四章 用戶需求書”中采購項(xiàng)目服務(wù)要求規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍進(jìn)行報(bào)價(jià)。并按《開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)》及《投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表》 （如適用）的要求報(bào)出總價(jià)和分項(xiàng)價(jià)格。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。投標(biāo)總價(jià)中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，被視為包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。：. 招標(biāo)文件要求全部服務(wù)所需的費(fèi)用；. 投標(biāo)報(bào)價(jià)包含履行合同所有相關(guān)服務(wù)所需的費(fèi)用；. 投標(biāo)報(bào)價(jià)均應(yīng)包含所有的稅費(fèi)；. 其他一切隱含及不可預(yù)見的費(fèi)用；，投標(biāo)報(bào)價(jià)即為合同價(jià)，不得在中標(biāo)后提出任何增.. .. .. ..加費(fèi)用要求，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)充分考慮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)性因素。，服務(wù)期限內(nèi)出現(xiàn)的任何遺漏，均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)，采購人將不再支付任何費(fèi)用?！懊赓M(fèi)” 。，只是為了方便對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較，并不限制采購人以上述任何條件訂立合同的權(quán)力。，投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)被認(rèn)為是非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。，本次招標(biāo)不接受選擇性報(bào)價(jià)，否則將被視為無效投標(biāo)。，本次招標(biāo)不接受具有附加條件的報(bào)價(jià)，否則將被視為無效投標(biāo)。. 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。15 投標(biāo)貨幣。16 聯(lián)合體投標(biāo)，不接受聯(lián)合體投標(biāo)。如果投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定允許聯(lián)合體投標(biāo)的，則必須滿足：. 以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均必須符合本須知“合格的投標(biāo)人”的一般規(guī)定，并至少有一方符合滿足“合格的投標(biāo)人”的特殊條款要求； . 聯(lián)合體投標(biāo)的，必須提供各方簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目（或包組）中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目（或包組）投標(biāo)；. 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。. 聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。. 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂合同。17 證明投標(biāo)人合格和資格的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。如果投標(biāo)人為聯(lián)合體，應(yīng)提交聯(lián)合體各方的資格證明文件、共同投標(biāo)協(xié)議.. .. .. ..并注明主體方及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。否則，將導(dǎo)致其投標(biāo)無效。18 證明服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件，證明其擬投標(biāo)的服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：. 服務(wù)主要內(nèi)容、方案、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)等的詳細(xì)說明；. 對(duì)照招標(biāo)文件服務(wù)內(nèi)容與要求，逐條說明所提供服務(wù)已對(duì)招標(biāo)文件的服務(wù)內(nèi)容與要求作出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，并申明與服務(wù)內(nèi)容與要求條文的偏差和例外。特別對(duì)有具體參數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人須提供所投服務(wù)的具體參數(shù)值。投標(biāo)人在闡述時(shí)應(yīng)注意招標(biāo)文件的服務(wù)內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人在投標(biāo)中要實(shí)質(zhì)上滿足或超過招標(biāo)文件的要求。19 投標(biāo)保證金、期限繳納投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，招標(biāo)采購單位將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計(jì)利息原額退還。，在中標(biāo)人與采購人簽訂采購合同后五個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還。，投標(biāo)保證金將不予退還：. 投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；. 中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同；. 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；. 中標(biāo)人未按本須知規(guī)定繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。20 投標(biāo)有效期，并在須知前附表中所述期限內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不足的投標(biāo)將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，視為無效投標(biāo)。，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕采購代理機(jī)構(gòu)的這種要求，其投標(biāo)保證金將予以退還，但其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期滿后將不再有效。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，本須知有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。21 投標(biāo)文件的式樣和簽署.. .. .. ..：投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備一份投標(biāo)文件正本、電子文件和須知前附表中規(guī)定數(shù)目的副本，投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本” 。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。：. 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并按要求簽字、蓋章，副本可以復(fù)印，與正本具有同等法律效力。授權(quán)代表須將以書面形式出具的《法定代表人授權(quán)委托書》附在投標(biāo)文件中。. 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。四、 投標(biāo)文件的遞交22 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記，投標(biāo)人應(yīng)單獨(dú)提交一個(gè)密封信封，并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)信封”字樣，內(nèi)容包括開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)、投標(biāo)保證金繳付憑證、法定代表人證明書或法定代表人授權(quán)委托書、電子文件和退投標(biāo)保證金說明函單獨(dú)，若本項(xiàng)目（或包組）接受聯(lián)合體投標(biāo)，則聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)將各方共同簽署的《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議》和《投標(biāo)聯(lián)合體授權(quán)主體方協(xié)議書》一并提交。開標(biāo)信封是投標(biāo)文件的組成部分。：. 清楚寫明投標(biāo)人名稱和地址。. 注明投標(biāo)邀請(qǐng)中指明的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包組號(hào)（如有）和“在(招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)間)之前不得啟封”的字樣。，采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。23 投標(biāo)截止期，遞交地點(diǎn)應(yīng)是須知前附表中指明的地址。，招標(biāo)采購單位可適當(dāng)推遲投標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。在此情況下，招標(biāo)采購單位和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止期。24 投標(biāo)文件的修改和撤回，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。.. .. .. ..五、 開標(biāo)與評(píng)標(biāo)25 開標(biāo)、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。，由按簽到順序遞交投標(biāo)文件的前三名投標(biāo)人代表作為全體投標(biāo)人推選的代表就所有投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案，以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。，未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。，開標(biāo)記錄由投標(biāo)人代表和有關(guān)人員共同簽字確認(rèn)。，投標(biāo)人不參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。26 資格審查，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，未能通過資格審查被認(rèn)定為無效投標(biāo)?！傲?、供應(yīng)商資格”一致。，對(duì)初步被認(rèn)定為資格審查不通過的投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)告知，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將意見現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證事實(shí)。，不得評(píng)標(biāo)。27 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按政府采購規(guī)定由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)構(gòu)成將按照須知前附表中確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)審專家有下列情形之一的，受到邀請(qǐng)應(yīng)主動(dòng)提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評(píng)審專家回避：. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)中，同一任職單位評(píng)審專家超過二名的；. 參與招標(biāo)文件論證的；. 參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；. 參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；. 參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；. 與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；.. .. .. ... 與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。況。進(jìn)行評(píng)標(biāo)。，并對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。28 投標(biāo)文件的符合性審查，將依法審查投標(biāo)文件是否完整、文件簽署是否合格、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記、投標(biāo)人是否繳納了投標(biāo)保證金、有無計(jì)算上的錯(cuò)誤等。，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；. 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符或優(yōu)于，沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標(biāo)有不真實(shí)不正確的內(nèi)容時(shí)除外。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。. 在符合性檢查時(shí)，未能通過符合性審查被認(rèn)定為無效投標(biāo)，具體條款詳見招標(biāo)文件第五章《符合性評(píng)審條款》 。 .. .. .. ... 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行符合性審查過程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。. 未能通過符合性審查或投標(biāo)無效的，不進(jìn)入技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格的評(píng)審程序。29 投標(biāo)文件的澄清，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字或蓋章，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字或蓋章的書面形式作出。30 投標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)價(jià)、符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)價(jià)和比較。，除下列情形外，任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果：1） 分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；2） 分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；3） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；4） 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)修改評(píng)標(biāo)結(jié)果，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載；評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署后，招