【文章內容簡介】 每頁應有頁碼。 電報、電話、電子郵件、傳真形式的投標概不接受。 12. 投標報價說明 投標人應按本 采購文件 第六部分《投標文件格式》要求填寫投標報價文件。 投標人對每個項目只允許一個報價，且在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以修改。對投標報價具有選擇性的投標文件將作為非響應性投標予以拒絕。 投標文件的報價為總價報價，對每一項服務內容只允許有一個報價，招標代理機構不接受有任何選擇的報價，只接受以包為單位的報價金額。 采購文件 確定的招標范圍內全部工作內容的總經(jīng)費價格，應包括人員工資、福利、勞動保障、勞保用品、機械工具及其維修、工具房租用、迎檢加班和突發(fā)處置費用等作業(yè)成本以及適當?shù)墓芾碣M用、利潤、稅金、風險（保險、處理一切傷亡事故等費用）等其他一切費用。投標人漏報的單價或每單價報價中漏報、少報的費用，視為此項費用已隱含 在投標報價中，中標人不得再向招標人收取任何費用。 投標報價作為評標標準，但不能限制招標人以其它方式簽訂合同的權力。 13． 證明投標人合格的文件 投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，以及證明其提供的合同項下的服務的合格性符合 采購文件 規(guī)定的文件，并作為其投標文件的一部分。 如投標人對 采購文件 的要求不能完全響應，應在投標文件中清楚地注明。投標人投標的內容與 采購文件 的技術、商務要求有偏離時，無論這種偏離是否有利于招標人，投標人都應按投標文件格式如實填寫 技術及合同條款響應表。 14. 投標保證金 投標人應向招標代理機構提交投標保證金，并作為其投標文件的一部分。投標保證金的金額：人民幣： 55000 元 ； 投標保證金必須以 以有效投標保函 、匯票 或現(xiàn)金形式遞交 投標保證金必須在 2020 年 12 月 10 日 17:00 分 前遞交到招標代理機構，開標會現(xiàn)場不接受任何形式的投標保證金。 投標保證金用于保護招標人和招標代理機構免受因投標人的行為而引起的風險。招汕頭市中心城區(qū)潮汕路（大學路（新鄉(xiāng)） 葫蘆市， S233K76+849～ K84+250）道路衛(wèi)生清潔服務項目 17 標人或招標代理機構在因投標人的行為受到損害時，可以不予返還其投標保證金。 未 按規(guī)定 提交投標保證金的投標，將被視為非響應性投標而予以拒絕。 投標保證金退還，按如下有關規(guī)定執(zhí)行： （ 1） 未中標人的投標保證金，在發(fā)出《中標通知書》后五個工作日內無息退還。 （ 2） 中標人的投標保證金 自動轉為 履約保證金， 在履 行合同后五個工作日內，憑政府采購合同到招標代理機構辦理無息退還手續(xù)。 （ 3） 在投標有效期內不能確定中標人的，在投標有效期滿后五個工作日內退回所有投標人的投標保證金。 有下列情況之一的， 投標人的 投標保證金將 不予返還 。情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加 政府采購活動，并予以通報： （ 1） 投標人在參與招標活動期間，違反有關法律法規(guī)及廣東省政府采購管理部門 規(guī)定的 ； （ 2） 投標人在收到中標通知書后，未在 采購文件 規(guī)定期限內簽訂采購合同的 ； （ 3） 投標人在投標截止時間后，在投標有效期內撤回其投標的 ； （ 4） 投標人在中標后未按 采購文件 規(guī)定繳交招標代理服務費的 ； （ 5） 中標人將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未明確，且未經(jīng)招標人同意，將中標項目分包給他人的 ； 15． 投標有效期 投標文件應在投標截止日后的 90天內保持有效。投標有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應性投標而予以拒絕。 在特殊情況下在原有投標有效期截止日之前，招標代理機構可征求投標人同意延長有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收；接受投標有效期延長的投標人將不會被要求和允許修正其投標文件，而只會要求其相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，投標人須知有關投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長的有效期內繼續(xù)有效。 D 投標文件的遞交 17． 投標文件的密封和標記 投標人應將投標文件正本和所有的副本分開用兩個封套裝好并密封，且在封套上標汕頭市中心城區(qū)潮汕路（大學路（新鄉(xiāng)） 葫蘆市， S233K76+849～ K84+250）道路衛(wèi)生清潔服務項目 18 明“正本” “副本”及“投標包組號”等字樣， 封套的封口處須加蓋投標人公章。 包裝封套均應注明： 收件人： 項目名稱： 汕頭市中心城區(qū)潮汕路（大學路（新鄉(xiāng)） 葫蘆市， S233K76+849～K84+250）道路衛(wèi)生清潔服務項目 招標編號： 于 2020 年 12 月 日 北京時間 9： 30 之前不得啟封”的字樣。 封套均應寫明投標人名稱和地址，以便如果其投標被宣布為“遲交”投標時，能根據(jù)投標人須知的規(guī)定原封退回。 投標人遞交投標文件時 需單獨提交一份“開標信封” ，內裝： （ 1） 投標報價一覽表； （ 2） 保證金 繳納憑證（保函、匯票 或 招標代理出具收據(jù)） 復印件加蓋公章； 招標代理機構對因投標文件未裝訂成冊而造成的投標文件的損壞、丟失不承擔任何責任。 18． 投標截止時間 本次招標的投標截止時間：見本 采購文件 “投標邀請函”。 本次招標的投標文件遞交時間：見本 采購文件 “投標邀請函”。 所有投標文 件應在規(guī)定的投標時間送達投標地點，任何遲于投標截止時間的投標將被拒絕。 19． 投標文件的修改與撤回 投標 人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標代理機構。補充、修改的內容應當按 采購文件 要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分 。 從投標截止時間至投標有效期之間的這段時間內，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按規(guī)定被沒收。 E 開標與評標 20. 開標 汕頭市中心城區(qū)潮汕路（大學路（新鄉(xiāng)） 葫蘆市， S233K76+849～ K84+250）道路衛(wèi)生清潔服務項目 19 本次招標采用一次開標形式，按本 采購文件 《投標邀請函》規(guī)定的時間和地點進行公開開標。 招標代理機構組織和主持開標會，所有投標人的法定代表人或其授權代表都務必準時參加開標會，并簽 名證明其出席。 開標由招標代理機構主持，并邀請招標人代表以及所有投標人參加。在投標截止時間后，由監(jiān)督人員或按簽到順序遞交投標文件的前三名投標人代表作為全體投標人推選的代表查驗投標文件的密封情況，確認無誤后拆封投標文件進行唱標。唱標時，招標代理機構當眾將投標人名稱、項目名稱、投標價格以及招標代理機構認為適當?shù)膬热荩ú簧婕吧虡I(yè)秘密的相關內容等）進行唱標，現(xiàn)場記錄人員將做開標記錄，并打印出紙質文件給各投標人代表及相關與會代表簽名確認（各投標人代表應對唱標內容及記錄結果當場進行校核，如有異議應當場提出， 否則視為同意）。 20． 4 在 采購文件 要求的投標截止時間結束后參加投標的投標人不足三家的，停止開標，并將密封投標文件退還給投標人，當其中某包組投標人少于三家，該包組將視為采購失敗，招標代理機構將依法重新組織采購。如收到的投標文件滿足三家的，開標時均當眾予以拆封、宣讀。 任何遲交或撤回的投標文件將被原封退回投標人。 21． 評標委員會 招標代理機構依法組建評標委員會。評標委員會由 5 名成員組成，除 1 名招標人指派評委外，其余 4名均在代理機構建立的專家?guī)熘须S機抽取產生。 21． 2 評標委員 會（不含招標人代表）有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避，采購當事人也可以要求該評審專家回避： （ 1） 三年內曾在參加該采購項目投標人中任職或擔任顧問的； （ 2） 配偶或直系親屬在參加該采購項目的投標人中任職或擔任顧問的； （ 3） 與參加該采購項目投標人發(fā)生過法律糾紛的； （ 4） 評審委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的； （ 5） 任職單位與招標人或參與該采購項目投標人存在行政隸屬關系的； 參與 采購文件 論證的； （ 6） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當回避以及其他可能影響公正評審的。 從抽取評標專家到開始評標的時間一般不超過 4小時。必要時，在 抽取評標專家同汕頭市中心城區(qū)潮汕路（大學路（新鄉(xiāng)） 葫蘆市， S233K76+849～ K84+250）道路衛(wèi)生清潔服務項目 20 時應抽取足夠數(shù)量的替補專家，以便評標專家因故缺席時及時予以替補。 評標委員會將根據(jù) 采購文件 的規(guī)定對各投標文件進行評審和比較，得出評標結果，向招標人提交評標報告并推薦中標候選人。 22． 評標原則、評標步驟和評標方法 評標基本原則： （ 1） 依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關政府采購的有關規(guī)定，遵循“公平、公正、公開、誠實信用 ” 的原則進行。 （ 2） 評標委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標文件進行詳細評價和比較。 （ 3） 服務 、商務、價格綜合評價為主，不保證最低投標報價中標 。 評標步驟：評標過程分初步評審、詳細評審兩個階段進行。通過初步評審的投標文件才能進入詳細的評審。 評標方法：本次招標采用綜合評分法 內容 服務方案部分 商務部分 價格部分 權重 40% 30% 30% 分值 40分 30分 30分 根據(jù)各投標人的服務、商務、價格得分，計算出各包投標人的綜合得分，評標委員會按各包綜合得分由高到低的原則進行排序，推薦綜合得分最高的投標人為第一中標候選人。 23． 投標文件的修正和澄清 在評標過程中，評標委員會可要求投標人對投標文件中含 義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容做出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者糾正由其授權的代表簽字，并以書面形式提交。澄清或說明均不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。 24．投標價格的核準 評標委員會對投標人報價進行復核，看其是否有計算上的錯誤，修正錯誤的原則如下： (1)如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應以文字表示的金額為準；投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 汕頭市中心城區(qū)潮汕路（大學路（新鄉(xiāng)） 葫蘆市， S233K76+849～ K84+250）道路衛(wèi)生清潔服務項目 21 (2)當單價和數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為 準，并修正總價；但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外； (3)當投標人的報價出現(xiàn)缺項或漏項時，評標委員會取所有投標人中該項的最高報價作為該投標人的該項報價并修正總價，計算價格得分，如獲中標則視該投標人免費提供該項內容； (4)開標時 ,開標信封的投標報價經(jīng)唱標 ,投標人代表簽字確認后發(fā)現(xiàn)與投標文件正本的投標報價不一致 ,以開標時的唱標報價為準。 (5)評標委員會依據(jù) 采購文件 認為應該調整的價格。 按上述修正錯誤的方法調整后的投標報價，對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被視為無效投標 ，其投標保證金將不予返還。 25． 初步評審 評標委員會依據(jù)法律法規(guī)和 采購文件 的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格；評標委員會依據(jù) 采購文件 的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對 采購文件 的響應程度進行審查，以確定是否對 采購文件 的實質性要求做出響應，評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內容，而不尋找其他外部的證據(jù)。 （見初步審查表） 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標： 1）投標人未提交投 標保證金或金額不足； 2）投標總金額超過本項目采購預算； 3）投標報價不是固定唯一價； 4）投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合 采購文件 要求的； 5）不具備 采購文件 中規(guī)定資質要求的； 6）未按照 采購文件 規(guī)定要求簽署、蓋章的； 7）參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的； 8）投