【文章內(nèi)容簡介】 每頁應(yīng)有頁碼。 電報(bào)、電話、電子郵件、傳真形式的投標(biāo)概不接受。 12. 投標(biāo)報(bào)價說明 投標(biāo)人應(yīng)按本 采購文件 第六部分《投標(biāo)文件格式》要求填寫投標(biāo)報(bào)價文件。 投標(biāo)人對每個項(xiàng)目只允許一個報(bào)價，且在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以修改。對投標(biāo)報(bào)價具有選擇性的投標(biāo)文件將作為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。 投標(biāo)文件的報(bào)價為總價報(bào)價，對每一項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容只允許有一個報(bào)價，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不接受有任何選擇的報(bào)價，只接受以包為單位的報(bào)價金額。 采購文件 確定的招標(biāo)范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容的總經(jīng)費(fèi)價格，應(yīng)包括人員工資、福利、勞動保障、勞保用品、機(jī)械工具及其維修、工具房租用、迎檢加班和突發(fā)處置費(fèi)用等作業(yè)成本以及適當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)用、利潤、稅金、風(fēng)險(xiǎn)（保險(xiǎn)、處理一切傷亡事故等費(fèi)用）等其他一切費(fèi)用。投標(biāo)人漏報(bào)的單價或每單價報(bào)價中漏報(bào)、少報(bào)的費(fèi)用，視為此項(xiàng)費(fèi)用已隱含 在投標(biāo)報(bào)價中，中標(biāo)人不得再向招標(biāo)人收取任何費(fèi)用。 投標(biāo)報(bào)價作為評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，但不能限制招標(biāo)人以其它方式簽訂合同的權(quán)力。 13． 證明投標(biāo)人合格的文件 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，以及證明其提供的合同項(xiàng)下的服務(wù)的合格性符合 采購文件 規(guī)定的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。 如投標(biāo)人對 采購文件 的要求不能完全響應(yīng)，應(yīng)在投標(biāo)文件中清楚地注明。投標(biāo)人投標(biāo)的內(nèi)容與 采購文件 的技術(shù)、商務(wù)要求有偏離時，無論這種偏離是否有利于招標(biāo)人，投標(biāo)人都應(yīng)按投標(biāo)文件格式如實(shí)填寫 技術(shù)及合同條款響應(yīng)表。 14. 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分。投標(biāo)保證金的金額：人民幣： 55000 元 ； 投標(biāo)保證金必須以 以有效投標(biāo)保函 、匯票 或現(xiàn)金形式遞交 投標(biāo)保證金必須在 2020 年 12 月 10 日 17:00 分 前遞交到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，開標(biāo)會現(xiàn)場不接受任何形式的投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金用于保護(hù)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)免受因投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)。招汕頭市中心城區(qū)潮汕路（大學(xué)路（新鄉(xiāng)） 葫蘆市， S233K76+849～ K84+250）道路衛(wèi)生清潔服務(wù)項(xiàng)目 17 標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在因投標(biāo)人的行為受到損害時，可以不予返還其投標(biāo)保證金。 未 按規(guī)定 提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 投標(biāo)保證金退還，按如下有關(guān)規(guī)定執(zhí)行： （ 1） 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在發(fā)出《中標(biāo)通知書》后五個工作日內(nèi)無息退還。 （ 2） 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金 自動轉(zhuǎn)為 履約保證金， 在履 行合同后五個工作日內(nèi)，憑政府采購合同到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理無息退還手續(xù)。 （ 3） 在投標(biāo)有效期內(nèi)不能確定中標(biāo)人的，在投標(biāo)有效期滿后五個工作日內(nèi)退回所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 有下列情況之一的， 投標(biāo)人的 投標(biāo)保證金將 不予返還 。情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加 政府采購活動，并予以通報(bào)： （ 1） 投標(biāo)人在參與招標(biāo)活動期間，違反有關(guān)法律法規(guī)及廣東省政府采購管理部門 規(guī)定的 ； （ 2） 投標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，未在 采購文件 規(guī)定期限內(nèi)簽訂采購合同的 ； （ 3） 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間后，在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)的 ； （ 4） 投標(biāo)人在中標(biāo)后未按 采購文件 規(guī)定繳交招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的 ； （ 5） 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未明確，且未經(jīng)招標(biāo)人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的 ； 15． 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止日后的 90天內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 在特殊情況下在原有投標(biāo)有效期截止日之前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可征求投標(biāo)人同意延長有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收；接受投標(biāo)有效期延長的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)文件，而只會要求其相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，投標(biāo)人須知有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 D 投標(biāo)文件的遞交 17． 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開用兩個封套裝好并密封，且在封套上標(biāo)汕頭市中心城區(qū)潮汕路（大學(xué)路（新鄉(xiāng)） 葫蘆市， S233K76+849～ K84+250）道路衛(wèi)生清潔服務(wù)項(xiàng)目 18 明“正本” “副本”及“投標(biāo)包組號”等字樣， 封套的封口處須加蓋投標(biāo)人公章。 包裝封套均應(yīng)注明： 收件人： 項(xiàng)目名稱： 汕頭市中心城區(qū)潮汕路（大學(xué)路（新鄉(xiāng)） 葫蘆市， S233K76+849～K84+250）道路衛(wèi)生清潔服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號： 于 2020 年 12 月 日 北京時間 9： 30 之前不得啟封”的字樣。 封套均應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便如果其投標(biāo)被宣布為“遲交”投標(biāo)時，能根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定原封退回。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時 需單獨(dú)提交一份“開標(biāo)信封” ，內(nèi)裝： （ 1） 投標(biāo)報(bào)價一覽表； （ 2） 保證金 繳納憑證（保函、匯票 或 招標(biāo)代理出具收據(jù)） 復(fù)印件加蓋公章； 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對因投標(biāo)文件未裝訂成冊而造成的投標(biāo)文件的損壞、丟失不承擔(dān)任何責(zé)任。 18． 投標(biāo)截止時間 本次招標(biāo)的投標(biāo)截止時間：見本 采購文件 “投標(biāo)邀請函”。 本次招標(biāo)的投標(biāo)文件遞交時間：見本 采購文件 “投標(biāo)邀請函”。 所有投標(biāo)文 件應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)時間送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，任何遲于投標(biāo)截止時間的投標(biāo)將被拒絕。 19． 投標(biāo)文件的修改與撤回 投標(biāo) 人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按 采購文件 要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分 。 從投標(biāo)截止時間至投標(biāo)有效期之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按規(guī)定被沒收。 E 開標(biāo)與評標(biāo) 20. 開標(biāo) 汕頭市中心城區(qū)潮汕路（大學(xué)路（新鄉(xiāng)） 葫蘆市， S233K76+849～ K84+250）道路衛(wèi)生清潔服務(wù)項(xiàng)目 19 本次招標(biāo)采用一次開標(biāo)形式，按本 采購文件 《投標(biāo)邀請函》規(guī)定的時間和地點(diǎn)進(jìn)行公開開標(biāo)。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織和主持開標(biāo)會，所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表都務(wù)必準(zhǔn)時參加開標(biāo)會，并簽 名證明其出席。 開標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，并邀請招標(biāo)人代表以及所有投標(biāo)人參加。在投標(biāo)截止時間后，由監(jiān)督人員或按簽到順序遞交投標(biāo)文件的前三名投標(biāo)人代表作為全體投標(biāo)人推選的代表查驗(yàn)投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后拆封投標(biāo)文件進(jìn)行唱標(biāo)。唱標(biāo)時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾將投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)價格以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為適當(dāng)?shù)膬?nèi)容（不涉及商業(yè)秘密的相關(guān)內(nèi)容等）進(jìn)行唱標(biāo)，現(xiàn)場記錄人員將做開標(biāo)記錄，并打印出紙質(zhì)文件給各投標(biāo)人代表及相關(guān)與會代表簽名確認(rèn)（各投標(biāo)人代表應(yīng)對唱標(biāo)內(nèi)容及記錄結(jié)果當(dāng)場進(jìn)行校核，如有異議應(yīng)當(dāng)場提出， 否則視為同意）。 20． 4 在 采購文件 要求的投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，停止開標(biāo)，并將密封投標(biāo)文件退還給投標(biāo)人，當(dāng)其中某包組投標(biāo)人少于三家，該包組將視為采購失敗，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將依法重新組織采購。如收到的投標(biāo)文件滿足三家的，開標(biāo)時均當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 任何遲交或撤回的投標(biāo)文件將被原封退回投標(biāo)人。 21． 評標(biāo)委員會 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由 5 名成員組成，除 1 名招標(biāo)人指派評委外，其余 4名均在代理機(jī)構(gòu)建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。 21． 2 評標(biāo)委員 會（不含招標(biāo)人代表）有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評審專家回避： （ 1） 三年內(nèi)曾在參加該采購項(xiàng)目投標(biāo)人中任職或擔(dān)任顧問的； （ 2） 配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的投標(biāo)人中任職或擔(dān)任顧問的； （ 3） 與參加該采購項(xiàng)目投標(biāo)人發(fā)生過法律糾紛的； （ 4） 評審委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的； （ 5） 任職單位與招標(biāo)人或參與該采購項(xiàng)目投標(biāo)人存在行政隸屬關(guān)系的； 參與 采購文件 論證的； （ 6） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評審的。 從抽取評標(biāo)專家到開始評標(biāo)的時間一般不超過 4小時。必要時，在 抽取評標(biāo)專家同汕頭市中心城區(qū)潮汕路（大學(xué)路（新鄉(xiāng)） 葫蘆市， S233K76+849～ K84+250）道路衛(wèi)生清潔服務(wù)項(xiàng)目 20 時應(yīng)抽取足夠數(shù)量的替補(bǔ)專家，以便評標(biāo)專家因故缺席時及時予以替補(bǔ)。 評標(biāo)委員會將根據(jù) 采購文件 的規(guī)定對各投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，得出評標(biāo)結(jié)果，向招標(biāo)人提交評標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人。 22． 評標(biāo)原則、評標(biāo)步驟和評標(biāo)方法 評標(biāo)基本原則： （ 1） 依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)規(guī)定，遵循“公平、公正、公開、誠實(shí)信用 ” 的原則進(jìn)行。 （ 2） 評標(biāo)委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評價和比較。 （ 3） 服務(wù) 、商務(wù)、價格綜合評價為主，不保證最低投標(biāo)報(bào)價中標(biāo) 。 評標(biāo)步驟：評標(biāo)過程分初步評審、詳細(xì)評審兩個階段進(jìn)行。通過初步評審的投標(biāo)文件才能進(jìn)入詳細(xì)的評審。 評標(biāo)方法：本次招標(biāo)采用綜合評分法 內(nèi)容 服務(wù)方案部分 商務(wù)部分 價格部分 權(quán)重 40% 30% 30% 分值 40分 30分 30分 根據(jù)各投標(biāo)人的服務(wù)、商務(wù)、價格得分，計(jì)算出各包投標(biāo)人的綜合得分，評標(biāo)委員會按各包綜合得分由高到低的原則進(jìn)行排序，推薦綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。 23． 投標(biāo)文件的修正和澄清 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含 義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容做出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者糾正由其授權(quán)的代表簽字，并以書面形式提交。澄清或說明均不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 24．投標(biāo)價格的核準(zhǔn) 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人報(bào)價進(jìn)行復(fù)核，看其是否有計(jì)算上的錯誤，修正錯誤的原則如下： (1)如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)；投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 汕頭市中心城區(qū)潮汕路（大學(xué)路（新鄉(xiāng)） 葫蘆市， S233K76+849～ K84+250）道路衛(wèi)生清潔服務(wù)項(xiàng)目 21 (2)當(dāng)單價和數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為 準(zhǔn)，并修正總價；但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外； (3)當(dāng)投標(biāo)人的報(bào)價出現(xiàn)缺項(xiàng)或漏項(xiàng)時，評標(biāo)委員會取所有投標(biāo)人中該項(xiàng)的最高報(bào)價作為該投標(biāo)人的該項(xiàng)報(bào)價并修正總價，計(jì)算價格得分，如獲中標(biāo)則視該投標(biāo)人免費(fèi)提供該項(xiàng)內(nèi)容； (4)開標(biāo)時 ,開標(biāo)信封的投標(biāo)報(bào)價經(jīng)唱標(biāo) ,投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)后發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)文件正本的投標(biāo)報(bào)價不一致 ,以開標(biāo)時的唱標(biāo)報(bào)價為準(zhǔn)。 (5)評標(biāo)委員會依據(jù) 采購文件 認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整的價格。 按上述修正錯誤的方法調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價，對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo) ，其投標(biāo)保證金將不予返還。 25． 初步評審 評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和 采購文件 的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格；評標(biāo)委員會依據(jù) 采購文件 的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對 采購文件 的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對 采購文件 的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)，評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找其他外部的證據(jù)。 （見初步審查表） 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)： 1）投標(biāo)人未提交投 標(biāo)保證金或金額不足； 2）投標(biāo)總金額超過本項(xiàng)目采購預(yù)算； 3）投標(biāo)報(bào)價不是固定唯一價； 4）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合 采購文件 要求的； 5）不具備 采購文件 中規(guī)定資質(zhì)要求的； 6）未按照 采購文件 規(guī)定要求簽署、蓋章的； 7）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的； 8）投