【文章內(nèi)容簡介】 書記、主任共同簽字審批村報(bào)賬員填制大額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬審批單，根據(jù)審批權(quán)限簽字審核廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸： 坐收坐支，公款私存，公款外存，私設(shè)小金庫； 截留、挪用集體收入資金，或用集體存單為他人擔(dān)保?！锪L(fēng)險(xiǎn)防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）會(huì)計(jì)服務(wù)中心加強(qiáng)日常監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委、政府及紀(jì)檢組織加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。日常管理類權(quán)力村指定專人登記、保管財(cái)產(chǎn)物資財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)出庫變動(dòng)，由保管員做好登記，并及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道“三資”管理服務(wù)中心，做到賬實(shí)相符年底，財(cái)產(chǎn)物資清查小組（有村監(jiān)委成員參與）對(duì)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行一次清查清查無異的清查有差異的，查明原因，落實(shí)責(zé)任追究每年年初向村民代表大會(huì)通報(bào)并進(jìn)行公示★廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自借用集體款物；２、借用集體款物逾期不還；３、違反規(guī)定用集體公物操辦個(gè)人婚喪喜慶事宜；４、責(zé)任心不強(qiáng)，造成村集體財(cái)物損失?！锪L(fēng)險(xiǎn)防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)物保管制度；加強(qiáng)對(duì)村干部的廉政教育；村務(wù)監(jiān)督委員、全體村民加強(qiáng)監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委政府紀(jì)檢組織加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。 日常管理類權(quán)力簽訂合同后，3日內(nèi)交村文書保管，并報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道“三資”管理服務(wù)中心備案鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道“三資”管理服務(wù)中心和各村做好合同管理臺(tái)賬合同有變更、解除等情形的，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過后予以臺(tái)賬登記根據(jù)合同約定予以執(zhí)行村監(jiān)委監(jiān)督合同履行情況未按合同約定履行的，追究合同相關(guān)方違約責(zé)任按合同檔案管理要求及時(shí)進(jìn)行歸檔★廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸：責(zé)任心不強(qiáng)，造成合同損壞、滅失；２、對(duì)合同變更、到期續(xù)包、撤銷等事宜管理不善，造成集體經(jīng)濟(jì)損失；３、擅自更改合同，違法犯罪?！锪L(fēng)險(xiǎn)防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度；加強(qiáng)對(duì)村干部的廉政教育；村務(wù)監(jiān)督委員、全體村民加強(qiáng)監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委政府紀(jì)檢組織加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。日常管理類權(quán)力村通過一定程序決定采用村直接實(shí)施或清包工形式工程施工方或村擬定采購計(jì)劃提出合理建議村兩委會(huì)確定物資采購小組成員制定采購清單輔助物資采購小組簽字確認(rèn)一定范圍內(nèi)公開招標(biāo)市場(chǎng)調(diào)查貨比三家現(xiàn)場(chǎng)購買直接付款重要物資同質(zhì)低價(jià)為原則確定供應(yīng)商，簽訂供貨合同供貨后質(zhì)量驗(yàn)收合格現(xiàn)場(chǎng)物資管理根據(jù)合同付款物資領(lǐng)用備注：物資采購小組一般由35人組成，由支委、村委和村民代表等人組成，村監(jiān)委全程監(jiān)督。重要物資：包括鋼材、水泥、商品砼、設(shè)備、木方、砂、石類、紅磚、管材、施工用電線電纜、門窗等可以有固定供應(yīng)商且較大采購量的。輔助物資：包括其他建筑材料、周轉(zhuǎn)材料等臨時(shí)用材或采購量較小的材料?！锪L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸：以權(quán)謀私，收受好處；２、不負(fù)責(zé)任，造成村集體資產(chǎn)損失；３、以次充好，中飽私囊?！锪L(fēng)險(xiǎn)防控措施：日常管理類權(quán)力村務(wù)會(huì)商根據(jù)設(shè)備金額大小村兩委會(huì)確定物資采購小組成員物資采購小組制定采購清單大宗設(shè)備市場(chǎng)調(diào)查貨比三家簽訂購貨合同物資采購直接付款物資保管物資領(lǐng)用采購小組簽字確認(rèn)合同付款零星設(shè)備★廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸：以權(quán)謀私，收受好處；２、不負(fù)責(zé)任，造成村集體資產(chǎn)損失；３、以次充好，中飽私囊?！锪L(fēng)險(xiǎn)防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行物資采購制度；加強(qiáng)對(duì)村干部的廉政教育；村務(wù)監(jiān)督委員、全體村民加強(qiáng)監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委政府紀(jì)檢組織加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。日常管理類權(quán)力、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金、物資使用分配方案運(yùn)行流程圖村兩委會(huì)研究制定初步分配方案村四套班子成員并邀請(qǐng)黨員群眾代表對(duì)方案進(jìn)行村務(wù)會(huì)商根據(jù)村務(wù)會(huì)商意見，村黨支部牽頭對(duì)方案進(jìn)行修訂完善，形成正式方案方案在村公開欄公示群眾有合理化建議，重新修訂村委會(huì)組織實(shí)施★廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸：分配發(fā)放等方面違規(guī)操作，侵占挪用、截留、拖欠、克扣；弄虛作假、優(yōu)親厚友?！锪L(fēng)險(xiǎn)防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)會(huì)商制度；村監(jiān)委、全體村民加強(qiáng)監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行“三務(wù)公開”制度。日常管理類權(quán)力本人向村委會(huì)申請(qǐng)并提供材料不同意，退回村四套班子進(jìn)行村務(wù)會(huì)商同意，由村主任簽字村文書蓋章提交鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心審核，經(jīng)辦人簽字蓋章縣人力社保局審批★受理?xiàng)l件：申請(qǐng)人身份證及復(fù)印件、1寸照2張；戶口本及復(fù)印件；本人信用社存折及復(fù)印件；退伍軍人需民政部門認(rèn)定書。★廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸：弄虛作假、優(yōu)親厚友★廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行“村務(wù)會(huì)商”制度；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)村干部的教育管理。日常管理類權(quán)力召開村四套班子會(huì)議，明確入住要求，制訂入住標(biāo)準(zhǔn)，形成決議 將商討的事項(xiàng)在公開欄上公示本人申請(qǐng)?zhí)峁┳稍兎?wù)登記在冊(cè)不符合條件的，及時(shí)告知申請(qǐng)人村委會(huì)簽署意見符合條件的，予以審批簽署日托入住協(xié)議繳費(fèi)入住★廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸：以權(quán)謀私，收受好處；２、漠視群眾正當(dāng)訴求，激化黨群、干群矛盾?！锪L(fēng)險(xiǎn)防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行“三務(wù)公開”制度；加強(qiáng)對(duì)村干部的廉政教育；村務(wù)監(jiān)督委員、全體村民加強(qiáng)監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委政府紀(jì)檢組織加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。日常管理類權(quán)力排查申請(qǐng)登記受理審批矛盾糾紛村調(diào)委會(huì)調(diào)查調(diào)解未達(dá)成協(xié)議達(dá)成協(xié)議歸檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)委會(huì)調(diào)查聽證調(diào)解歸檔回訪領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議繼續(xù)調(diào)解達(dá)成協(xié)議未達(dá)成協(xié)議涉法涉訴類司法所派出所法　院回訪★廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸：漠視群眾的正當(dāng)訴求，對(duì)矛盾糾紛久拖不決；２、對(duì)待群眾工作粗暴、態(tài)度惡劣；３、處置不當(dāng)，導(dǎo)致矛盾激化、造成不良后果；４、厚此薄彼，引發(fā)村民不滿?！锪L(fēng)險(xiǎn)防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行民事糾紛調(diào)解制度；加強(qiáng)對(duì)村干部的廉政教育；村務(wù)監(jiān)督委員、全體村民加強(qiáng)監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委政府紀(jì)檢組織加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。日常管理類權(quán)力（林地）經(jīng)營權(quán)管理運(yùn)行流程圖及時(shí)備案(鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村、流轉(zhuǎn)雙方）委托村流轉(zhuǎn)流出方第四方流入方流入方可依法再次流轉(zhuǎn)，但應(yīng)取得原流出方同意不得改變農(nóng)業(yè)用途，不得損害他人合法權(quán)益選擇流轉(zhuǎn)方式流轉(zhuǎn)雙方簽訂書面協(xié)議流轉(zhuǎn)合同鑒證(未委托村流轉(zhuǎn)的由村經(jīng)濟(jì)合作鑒證，委托村流轉(zhuǎn)的由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道鑒證)日常管理類權(quán)力其他消防安全生產(chǎn)交通安全生產(chǎn)工程施工安全房屋質(zhì)量安全村級(jí)企業(yè)生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 網(wǎng)格管理員日常巡查村干部現(xiàn)場(chǎng)踏看，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時(shí)報(bào)告村級(jí)力量無法整改的，上報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道安監(jiān)所或相關(guān)職能部門，請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)解決四套班子會(huì)議商討對(duì)策，落實(shí)整改措施日常管理類權(quán)力村民自然死亡（醫(yī)院治療期間死亡、刑事案件死亡等特殊情況除外）村委會(huì)出具死亡證明鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道公安派出所辦理死亡證明手續(xù)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道政法民政辦辦理殯葬相關(guān)手續(xù)死者家屬持死者身份證、經(jīng)辦人身份證、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道公安派出所出具的死亡證明辦理遺體火化手續(xù) 日常管理類權(quán)力34. 戶口遷入，大中專畢業(yè)生、自理戶口等對(duì)象回原籍運(yùn)行流程圖申請(qǐng)人申請(qǐng)經(jīng)遷入地村務(wù)會(huì)商同意后，由村委會(huì)簽署意見向遷入地公安派出所辦理★戶口遷入受理?xiàng)l件：一、非農(nóng)業(yè)戶口的未婚子女投靠父母：被投靠人身份證、戶口簿；遷入地住房證明；投靠人身份證、戶口簿；投靠人未婚證明；被投靠人與投靠人關(guān)系證明；村委會(huì)同意遷入意見書；投靠人戶籍地以及象山縣內(nèi)無房證明（僅限成年未婚對(duì)象）。二、非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻投靠：夫妻雙方身份證、戶口簿；夫妻雙方結(jié)婚證；遷入地住房證明；村委會(huì)同意遷入意見書；投靠人戶籍地?zé)o房證明（僅限非農(nóng)業(yè)戶口投靠農(nóng)村對(duì)象）；被投靠人戶口性質(zhì)為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，投靠人為農(nóng)業(yè)戶口，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村同意，可保留農(nóng)業(yè)戶口。★大中專畢業(yè)生回原籍受理?xiàng)l件：已婚大中專畢業(yè)生已落戶縣外，本人無合法固定住所，確實(shí)住在農(nóng)村父母處，要求遷入父母農(nóng)業(yè)村。提供申請(qǐng)人居民身份證、戶口簿；遷移人居民身份證、戶口簿；村以及派出所核實(shí)其確實(shí)居住父母農(nóng)業(yè)村證明；村委會(huì)同意遷入意見書；遷入地父母住房證明；遷移人婚姻狀況證明書；遷移人戶籍地以及象山縣內(nèi)無房證明。★ 自理戶回原籍受理?xiàng)l件縣內(nèi)自理戶口遷回農(nóng)業(yè)村。提供申請(qǐng)人戶口簿、居民身份證；村委會(huì)同意遷入意見書。日常管理類權(quán)力申請(qǐng)人申請(qǐng)死亡人員戶口注銷村委會(huì)出具死亡證明戶籍地公安派出所辦理★受理?xiàng)l件：提供申請(qǐng)人身份證；死亡人員戶口簿；死亡人員身份證；村（居）委會(huì)死亡證明。日常管理類權(quán)力填寫《邊境通行證申請(qǐng)表》村委會(huì)出具審核意見戶籍所在地公安派出所審核意見公安部門行政許可科審批 ★受理?xiàng)l件：無工作單位的村民。提供填寫《邊境通行證申請(qǐng)表》；交驗(yàn)本人《居民身份證》或者其他有效證件；無工作單位的村民由村委會(huì)審核意見：常住戶口所在地的公安派出所審核意見。學(xué)習(xí)參考日常管理類權(quán)力個(gè)人申請(qǐng)或上級(jí)要求及其他事項(xiàng)屬重要事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)村務(wù)會(huì)商決議村黨組織（村委會(huì)、村監(jiān)委、村經(jīng)濟(jì)合作社）負(fù)責(zé)人簽字村組織委員（或文書、村監(jiān)會(huì)成員）蓋章逐件登記存檔一般性事項(xiàng)，黨組織（村委會(huì)、村監(jiān)會(huì)、社管會(huì)）商議根據(jù)權(quán)限★村黨支部印章管理：，使用范圍為村級(jí)重大事務(wù)、組織人事管理、黨務(wù)相關(guān)事宜?！锎逦瘯?huì)印章管理：由村文書（報(bào)賬員、出納）管理，使用范圍為村級(jí)重大事務(wù)，村級(jí)管理、服務(wù)事務(wù)，各類證明，公益事業(yè)，民間糾紛調(diào)解。★村經(jīng)濟(jì)合作社印章管理：村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)專用章統(tǒng)一由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)管理，法人章由村經(jīng)濟(jì)合作社社長管理。使用范圍為有關(guān)村級(jí)經(jīng)濟(jì)類管理，經(jīng)濟(jì)合同、工程合同等簽訂?！锎鍎?wù)監(jiān)督委員會(huì)印章管理：使用范圍為監(jiān)督村級(jí)重大事務(wù)、重大決策，財(cái)務(wù)收支，發(fā)票報(bào)銷，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開。★廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸：保管不善，印章丟失，造成不良后果；２、未經(jīng)正常程序，擅自用章；３、違反印章管理規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人保管印章。★廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行印章管理制度；加強(qiáng)對(duì)村干部的廉政教育；鎮(zhèn)黨委政府紀(jì)檢組織加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。日常管理類權(quán)力、村務(wù)、財(cái)務(wù)和依申請(qǐng)公開運(yùn)行流程圖根據(jù)公開制度要求，對(duì)需要公示的內(nèi)容和方式經(jīng)支委會(huì)（或村委會(huì)、社管會(huì)）討論決定，