【文章內容簡介】 方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。招標人應當自收到評審報告之日起個工作日內在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或者成交供應商。、中標結果公告中標供應商確定后，中標結果應當在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。公告內容應當包括招標項目名稱、中標供應商名單、評標委員會成員名單、招標采購單位的名稱和電話。 在發(fā)布公告的同時，招標采購單位應當向中標供應商發(fā)出中標通知書，中標通知書對招標人和中標供應商具有同等法律效力。 中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果，或者中標供應商放棄中標，應當承擔相應的法律責任。、履約保證金在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式提交履約擔保。 中標人不能按本章第項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。、簽訂合同：中標人應按中標通知書規(guī)定的時間、地點根據(jù)招標文件要求和中標人的投標文件承諾與招標人簽訂政府采購合同。招標文件、中標人的投標文件及澄清文件、履約約談承諾書等，均作為合同的附件。所簽訂的合同不得對招標文件和中標人的投標文件作實質性修改，不得訂立背離合同實質性內容的協(xié)議。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。（八） 重新采購、重新采購：在招標采購中，有政府采購法第三十六條第一款第（二）至第（四）項規(guī)定情形之一的，招標采購單位應當予以廢標，廢標后，除采購任務取消情形外，招標采購單位應當重新組織采購。需要采取其他采購方式的，按《政府采購非招標方式管理辦法》進行。（九）質疑和投訴招標文件發(fā)出后，投標人如發(fā)現(xiàn)招標文件的商務條款、技術要求存在傾向性、錯誤、遺漏、含混不清等問題，可在本章項規(guī)定的時間之前，以書面的方式向招標人提出質疑，要求澄清、答復。中標（成交）結果發(fā)布后，投標人對評標結果有異議的，應該按《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的時限向招標人書面提出質疑。但屬于本章第項情形，且未在規(guī)定時間提出質疑的，不得提出質疑。投標人對中標（成交）結果以書面形式且署實名向招標人提出質疑同時負有舉證的責任。在質疑函中應清楚地寫明所質疑的項目名稱、編號、包號包名（如果有分包）、質疑的事項與事實等內容，并附上質疑事項、事實的證明文件。投標人在經(jīng)其法定代表人簽字并蓋上投標人公章后，將該質疑函當面提交至招標采購單位。提出質疑的供應商對招標人的答復不滿意或招標人未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后個工作日內向同級政府采購監(jiān)管部門投訴。（十）紀律和監(jiān)督對招標人的紀律要求招標人不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益，不得在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益。對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人、招標代理機構、監(jiān)管部門人員、評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處，不得向招標人征詢其確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為。對監(jiān)督人員及與招標采購工作有關的工作人員的紀律要求監(jiān)督人員及與招標采購工作有關的工作人員不得利用職務便利以直接或間接、明示或暗示等任何方式非法干涉招投標活動，不得徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，不得收受他人的財物或者其他好處。（十一）其他事項、招標文件的解釋權：構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋、互為說明。同一文件就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準。同一文件不同版本之間不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結論的，由采購單位或其委托的招標代理人負責解釋。、需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。、未盡事宜按《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《安徽省政府采購供應商質疑處理辦法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第三章 評標辦法、評標辦法 本次招標評標采用綜合評分法。評標委員會按照本章初步評審標準對投標文件進行初步評審。初步評審有一項不通過的其投標文件作無效標處理。評標委員會應以書面形式告知投標人無效標的原因,并經(jīng)投標人簽字確認。對通過初步評審的投標文件按照本章詳細評審標準進行詳細評審。詳細評審時，評標委員會各成員獨立對每個通過初步評審的投標文件進行評價、打分，對投標文件中的證件復印件打分，應經(jīng)投標人簽字確認。評標委員會認為投標人無正當理由拒絕簽字的，視為投標人確認評標委員會的評審。然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。 各個評委應根據(jù)招標文件要求對投標文件分項（主觀項）各自進行打分計算平均值，匯總各項得分即為此投標人的技術標得分。根據(jù)技術標和商務標得分之和由高到低的順序推薦至名中標候選人，得分相同，報價低的優(yōu)先；報價也相同的，由投標人隨機抽取確定推薦中標候選人順序。（各階段計算分值，保留二位小數(shù)，第三位四舍五入。）、評審程序初步評審詳細評審、初步評審評標委員會按照初步評審表中的評審因素和評審標準對投標文件進行初步評審。評標委員會對上述各項評審因素獨立評審，出現(xiàn)某項評審因素評審意見不一致時，以少數(shù)服從多數(shù)確定該項評審因素是否通過。初步評審有一項未通過的，為初步評審不合格，評標委員會應當否決其投標。初步評審標準表評審因素評審標準資格性評審投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照本項目要求投標人需具備的特定資格條件具有獨立法人資格，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍包含營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍具有軟件開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和技術服務。投標保證金符合招標文件要求（以縣公共資源交易中心提供的投標保證金到賬單為評審依據(jù)）響應性評審標準投標文件簽署的有效性符合第六章“投標文件格式”要求。投標報價只能有一個報價，且不超過采購預算金額。采購需求全部滿足第四章“采購需求”（以投標人在投標函中的承諾為評審依據(jù)）項目總工期符合招標文件要求服務期符合招標文件要求權利和義務同意招標文件中的合同條款（以投標函中的承諾為評審依據(jù)）注：資格性評審要求相關證件以投標文件中復印件為評審依據(jù)。 、詳細評審技術標（分）詳細評審標準表序號評分項目評分標準整體實力分、投標人具有國家保密局頒發(fā)的涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)集成甲級資質（業(yè)務種類為系統(tǒng)集成），得分。 投標人具有認證證書，級分, 級分，級得分，級以下不得分。、投標人具有有效的質量管理體系認證證書、 服務管理體系認證證書、信息安全管理體系認證證書、信息技術服務運行維護標準符合性證書，四個認證全部滿足得分，缺少一項不得分。項目業(yè)績分、投標人年月日以來具有地市級及以上政府行業(yè)同類軟件開發(fā)項目案例，單個合同軟件部分金額在萬以上的（以合同為準），每個得分,滿分分。、投標人具有同類項目相關數(shù)據(jù)整合經(jīng)驗，單個項目整合內容至少需涉及個部門、類以上數(shù)據(jù)，須包括公安、人社、民政、衛(wèi)計等部門數(shù)據(jù)，每個得分,滿分分。（須提供項目業(yè)主單位開具的用戶證明）公司信譽分、投標人具有工商行政管理部門頒發(fā)的“守合同重信用”證書，國家級的得分，省級的得分。、投標人具有中國軟件行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的級企業(yè)信用等級證書，得分。項目組人員要求分、項目技術負責人具有計算機信息類高級職稱，得分。、項目組人員同時具有名網(wǎng)絡工程師、名網(wǎng)絡規(guī)劃設計師和名認證數(shù)據(jù)庫專家（）的得分。著作權證書分投標人具有以下著作權證書：社會服務管理信息化系統(tǒng)、政務服務系統(tǒng)、公眾服務系統(tǒng)、一站通系統(tǒng)、證明管理系統(tǒng)、證照文庫系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認證平臺、網(wǎng)上辦事大廳平臺、手機版網(wǎng)上辦事大廳，每個分，滿分分。（投標人所提供的著作權證書的取得日期須在招標公告發(fā)布日期之前，提供證書復印件）?？傮w建設方案分能夠充分理解項目建設背景，對需求有深入分析，技術方案思路清晰，系統(tǒng)整體架構設計先進、合理、可行、可靠、規(guī)范和完備；并能夠清晰分析社會服務管理信息化平臺的業(yè)務需求、功能需求及培訓需求。建設方案清晰：分；建設方案一般：分；沒有或不滿足項目建設：分。功能設計分根據(jù)招標要求，描述了各模塊的功能以及實現(xiàn)的技術方案，模塊功能描述相對具體；并能清晰描述權力清單、網(wǎng)上辦事、大廳辦事、多級協(xié)同及電子監(jiān)管業(yè)務流程，并能以流程圖方式展現(xiàn)。功能設計全面：分；功能設計一般：分；沒有或功能設計不清得分。系統(tǒng)對接方案分能清晰提出與市政務數(shù)據(jù)中心、與市權力清單庫、市級網(wǎng)上辦事大廳、與社區(qū)社會服務管理信息化平臺（一站通）及與垂直單位系統(tǒng)對接方案。對接方案清晰：分；對接方案一般：分；沒有或對接方案不清得分。項目實施及服務分）一檔（～分）：提供基本的應用軟件實施方案，有基本描述的方案中對系統(tǒng)建設的軟件部署、任務設置、功能方面測試方案、試運轉方案、培訓方案及驗收方案。提供的施工進度計劃和工期保證措施一般，有基本的實施質量控制保證方案列為一檔。）二檔（～分）：提供較好的應用軟件實施方案,方案中系統(tǒng)建設的軟件部署、任務設置、功能方面測試方案、試運轉方案、及驗收方案，內容可行、較為詳細。提供的施工進度計劃和工期保證措施較好，有工程質量保證措施、項目風險管理措施的列為二檔。項目售后服務分投標人具有本地化服務能力，注冊在阜陽市內的或在安徽省內建有分、子公司得分。（提供營業(yè)執(zhí)照復印件）系統(tǒng)演示（投標人自帶演示設備現(xiàn)場演示，演示時間不超過分鐘）分、演示社會服務管理信息化平臺應用推廣一站通平臺的申請登記功能，包括事項登記、辦事指南、申請表單、調用數(shù)據(jù)接口服務、證件資料上傳、我的登記，每個功能點分，滿分分。、演示社會服務管理信息化平臺應用推廣一站通平臺的受理中心功能，分。、演示社會服務管理信息化平臺應用推廣一站通平臺的審核中心功能，包括待辦事項、已辦事項、辦結事項及特殊程序，每個功能點分，滿分分。、演示社會服務管理信息化平臺應用推廣一站通平臺的事項查詢功能，滿分分。、演示社會服務管理信息化平臺應用推廣社區(qū)證明服務系統(tǒng)功能，包括我的任務、證明開具、查詢統(tǒng)計及證明模版管理，每個功能點分，滿分分。、演示通用業(yè)務辦理子系統(tǒng)，滿分分。、演示行政審批辦理功能，滿分分。、演示行政處罰辦理功能，滿分分。、演示行政征收辦理功能，滿分分。注：詳細評審得分證件以投標文件中的復印件為評審依據(jù)。 商務標（分）商務標審查主要內容為采購清單項數(shù)、采購數(shù)量的響應性、有無算術計算錯誤等。凡招標文件采購清單列項的，投標人均須報價。投標文件報價清單項漏（缺）項或采購數(shù)量少于招標文件規(guī)定的，商務標評審不合格，投標文件按無效標處理。商務標得分計算評審項目分值評分標準投標報價分報價得分計算方法：投標文件通過初步評審且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格為滿分分，其他投標人的價格分按照下列公式計算：投標報價得分（評標基準價投標報價）分，保留兩位小數(shù)。投標報價是否有算術錯誤及其修正。大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準進行修正；總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準進行修正，單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。、評委會按照投標人的總得分（技術標商務標總得分）由高到低的順序推薦至名中標候選人，得分相同的，以報價得分高的優(yōu)先。報價也相同的，由投標人隨機抽取。依次推薦中標候選人。（各階段計算分值，保留二位小數(shù)，第三位四舍五入。）第四章 采購需求及相關要求一、 項目背景年月，根據(jù)中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳下發(fā)的《關于推進社會服務管理信息化建設的指導意見》，阜陽市于年月，積極運用“互聯(lián)網(wǎng)”思維，大數(shù)據(jù)技術，開展社會服務管理信息化建設，啟動了社會服務管理信息化平臺（一期）項目建設，按照“試點先行、穩(wěn)步推進”的建設思路，初步完成公眾生命周期庫、政務服務平臺、行政權力網(wǎng)上運行平臺及網(wǎng)上辦事大廳的建設，基本實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)”政務服務“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的建設目標，既方便了群眾辦事，又將“互聯(lián)網(wǎng)”運用到了實際工作中，實現(xiàn)了辦事內容全覆蓋、服務方式全到位，真正把行政體制改革落實到了百姓的日常生活中，并在市區(qū)的個試點社區(qū)（村）進行社區(qū)公共服務試點工作建設。目前，一期工程建設已經(jīng)取得了預期成果，并在阜陽市的社會服務管理實際工作中發(fā)揮積極的作用。根據(jù)市政府總體建設規(guī)劃，臨泉縣縣級網(wǎng)上運行辦事平臺將基于阜陽市政務數(shù)據(jù)中心，深入推廣阜陽市社會服務管理信息化平臺（一期）建設成果，深度開展政府部門的應用整合及聯(lián)動協(xié)同業(yè)務應用的建設，進行社區(qū)（村）社會服務管理信息化“一站通”平臺應用推廣及縣級網(wǎng)上運行辦事平臺。二、 項目目標深入推廣阜陽市社會服務管理信息化平臺（一期）建設成果，深度開展政府部門的應用整合及聯(lián)動協(xié)同業(yè)務應用的建設，在全區(qū)范圍內進行社區(qū)社會服務管理信息化平臺應用推廣及行政權力網(wǎng)上運行平臺建設，逐步實現(xiàn)服務事項全覆蓋、全區(qū)域通辦及全過程監(jiān)管，切實改善行政服務信息技術裝備條件，優(yōu)化政府服務內容，保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權、監(jiān)督權，最終提高政府管理運行效率，增強部門協(xié)同服務能力，提升群眾使用率和滿意度，建設人民滿意的服務型政府。三、 項目建設內容臨泉縣權力清單平臺系統(tǒng)及服務采購項目的總體建設內容為：依托阜陽市社會服務管理信